非殖民化及非洲独立时代的政治

重庆科技学院学报(社会科学版)

2008年第9期

JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition) No.92008

非殖民化及非洲独立时代的政治

陈贤权

摘要:非殖民化是殖民地和其他附属地通过斗争迫使宗主国改变政策,从而获得独立,导致殖民帝国全面崩溃的一场运动,是20世纪世界现代化进程中的一个重要组成部分。由于历史传统和政治原因,欧洲列强对非洲非殖民化的政

策、态度和所采取的形式有着明显的差异,因而对非洲独立时代的政治产生了极其深远而又复杂的影响。以刚果危机为例,介绍了非殖民化时代非洲国家独立的背景,以及这种政策给非洲独立国家带来的挑战。关键词:非殖民化;非洲;独立时代;政治

中图分类号:D511 文献标识码:A 文章编号:1673-1999(2008)09-0041-02

作者简介:陈贤权(1982-),男,安徽六安人,云南大学(云南昆明650091)人文学院历史系2006级世界史专业硕士研究生。

收稿日期:2007-11-22

第二次世界大战的结束标志着一个将决定20世纪力量对比的/解放运动0时代的开始。把世界从法西斯统治下解放出来的战争鼓舞并加强了在世界其他地方结束殖民主义和种族主义统治的运动。不到20年,非洲和亚洲的许多地方开始出现了/非殖民化0运动,几十个被称为/第三世界0或/发展中世界0的新国家在新兴主权国家中确立了它们的位置。在大多数情况下,这个解放过程是相对平静的,但在另一些情况下则经历了武装斗争才赢得独立。然而,实现独立后,新非洲国家的领导人和国民却发现自己受到一连串全新的挑战。从全球范围看,严酷的冷战政治意味着非洲国家面临着意识形态上的危险抉择,这种意识形态上的危险在/资本主义的西方0和/共产主义的东方0之间的冲突拓展到非洲时经常变成现实的危险。从非洲内部看,新独立国家为建立能够促进发展并把基本上由殖民主义宗主国划定的国家中的不同民族团结起来的政治制度而奋斗。因而,非洲的历史可能比世界上其他任何地区更能地体现20世纪后半叶狂暴政治中的成功和灾难。

碎、化为灰烬,才能使我们人民的各项事业获得成功。0[2]二战也改变了西欧的传统观念,使社会舆论为之一新。特别是1941年8月罗斯福和丘吉尔联合发布的5大西洋宪章6,在客观上对赞成殖民地独立的社会舆论起到了积极的作用。宪章坚决主张/各国人民有权利选择他们将在其统治下生活的权利。0其本意是反对法西斯侵略别国人民的暴行,但其精神和原则在反殖民主义者看来也适用于殖民地的独立斗争。它所产生的巨大道义力量,使得/自由0和/民族自决0事实上成了战时盟军十分响亮的口号。就连英、法这两个老牌殖民帝国也意识到了这一点,因而采取了一些较为明智的做法。例如,1941年11月26日,戴高乐领导的/自由法兰西军0总司令贾德鲁就以盟国名义宣布原法国委任统治地黎巴嫩和叙利亚独立。英国起初反对法军的做法,但后来也仿效法国,于1946年给予约旦以独立权利。

同时,这场战争使殖民关系日益松弛,也加强了殖民地的独立意识。在非殖民化问题上,联合国也发挥了重要作用。1960年联合国通过的5保证给予殖民地国家和人民以独立6的宣言清楚地表明了这一原则。在1960年,法国在非洲大陆的其他殖民地和马达加斯加殖民地获得独立,加上英语殖民地如尼日利亚和刚果,那一年获得独立的非洲国家共有17个,所以1960年被称为/非洲年0。它标志着非洲大陆逐步摆脱了殖民统治,以全新的面貌登上了世界政治舞台。其他许多殖民地在20世纪60年代的头几年独立,但别处的独立还要经历更长的时间,流更多的血。比利时人,尤其是葡萄牙人,在他们的殖民地继续/照常营业0。另外,在英属和法属非洲的那些有许多白人移民定居的地方,移民群体利用他们的政治影响,阻碍非洲人权利的扩大,这也导致了非洲其他地方迥然相异的非殖民化进程。当然,所有这些都无法阻止非洲国家和人民最终获得独立和自由。

一、非殖民化时代

/非殖民化0这个词是20世纪30年代出现的新词汇,派生于/殖民化0一词。毛里兹#波恩在他的5崩溃的帝国6一书中,最早使用了该词。他写到:/一场非殖民化运动正在席卷各个大陆。0中国和前苏联的学者更多的是将这场运动称为民族解放运动,强调这场运动的性质是殖民地人民争取民族独立的民族解放运动,西方殖民帝国所扮演的角色是次要的和被动的;西方学者多用非殖民化一词来描述这场运动,强调西方殖民者在这一进程中所起的作用是主要的和主动的作用。国内一般认为,即/把殖民地人民争取民族独立推翻殖民统治的活动称作-非殖民化.是不恰当的。0[1]

非殖民化过程在二战后大大加快,这显然与二战本身有着直接的关系,二战为民族解放运动带来了机会。非洲人参与打败了欧洲、亚洲和非洲的轴心国势力,因而他们有勇气把他们的斗争扩大到反对非洲的殖民主义统治。正如非洲独立党领导人阿米卡尔#卡布拉尔在谈到殖民主义遗产时说:/我们对保留殖民地国家的任何机构没有兴趣。我们的意见是,必须把我们国家中殖民主义政府的一切方面完全摧毁、打

二、独立面临的挑战

在非洲的大部分地区,人们以极大的喜悦和极高的期望欢

呼独立的到来。在非殖民化和独立的初期非洲新国家主要致力于非洲的发展,并取得很多成就。然而,在大多数非洲国家和人民中,独立之后的高度希望和乐观情绪很快就变成了失

望。许多学者把这种局面称为/期望危机0,也就是说,对新国家的期望如此之多,而殖民地时代残留下来的种种弊端积重难返,以致它们根本不可能在如此短的时间里一一兑现。独立国家政府面临的日益巨增的开支就是一个特别严重的挑战。非洲国家遇到的另一个问题是,它们一般都是由几十个甚至几百个缺少共同历史渊源进行政治合作的不同族群偶然聚集而成。更糟的是,不少族群各怀敌意,其中有些敌意源于奴隶贸易,并由殖民主义/分而治之0的分化瓦解政策而恶化;有些则是由殖民主义造成。非洲新领导人常常将这种亚民族认同谴责为/部落主义0,并试图用对新国家的忠诚代替部落认同。因此,卢奥人和基库尤人的认同应代之以肯尼亚人的认同,豪萨人和伊格博人的认同应代之以尼日利亚人的认同。而且,许多非洲国家还遇到国家统一的威胁。大多数非洲新国家是原先已经存在的不同族群人为聚集起来的,有些政府力尽可能公平地分享发展项目和政府职务,另一些则偏袒那些支持执政党的族群。此外,由于苏联和美国的冷战的干预,以及前殖民主义列强重新施加影响,都在新国家中加剧了混乱。

国军赶下台。值得注意的是,冲伯在1964年7月成为刚果总理。但蒙博托在1965年11月25日的一次军事政变中成功夺权,他解除了卡萨武布的总统权利。蒙博托依靠巧妙的政治手腕和野蛮的军事镇压,担任刚果(后改名为扎伊尔)国家首脑直到1997年被废黜为止。刚果事件与全球政治潮流并非没有牵连。虽然很多人用刚果来证明非洲人无能管理自己,但我们应该看到,刚果的混乱局面也自有其独特原因。除了比利时人没有为他们的殖民地做任何政治准备外,国际压力也对这个国家产生了极其深远的影响。卢蒙巴曾经威胁要将加丹加地区的采矿业收归国有,这将使比利时公司损失数百万美元。此外,卢蒙巴的社会主义倾向让许多美国决策人害怕他将与苏联结盟,从而有可能使美国无法染指加丹加生产的战略性矿产铜。显然,比利时和美国都竭力要么让加丹加脱离刚果,要么确保刚果领导人不致投向苏联怀抱。

在国际社会的共同努力下,刚果内战在2002年10月画上句号,得到国内各政治派别和国际社会承认的第一届联合过渡政府2003年7月正式成立。然而,受历史与现实、国内与国际等多种因素交互影响,刚果独立40多年来的政治发展进程充满了战乱、分裂、独裁、腐败等阻碍国家政治正常发展的因素和现象,多灾多难的刚果能否从此走上平稳的民主政治发展道路,仍是世人关注的一个问题。

从非洲独立时人们的期望来看,非洲国家未能实现对非殖民化所抱的绝大部分希望和理想。大多数国家非但没有促进发展,其实际收入和总生活水平反而还不断下降,在动荡不安中,人们没有盼来更大的自由。此外,由殖民地政府划定、独立时得到遵守的/人为0边界,决定了非洲新国家在寻求经济发展时,还面临着必须树立民族认同的前景。在未能加强团结和缺乏政治理想的情况下,政治高层转向了独裁、内战和腐败。/盗贼统治的国家0、/吸血鬼国家0之类的词就成了西方描述非洲的代名词。无可否认,非洲还面临着许多严峻的问题。索马里的崩溃、中非的战争和爱滋病危机,更是让世人对非洲/刮目相看0,非洲的/非殖民化0后所面临的惨状成为西方/妖魔化0非洲的口实。但我们应该认识到,这些因素并不是非洲人固有的特色。大概没有什么别的国家会像非洲新国家那样遇到了如此骇人的挑战,在某种意义上,非洲国家生存下来本身就是一个成就。自决权是许多人心目中远比财富更珍贵的东西,虽然多数非洲国家未能实现独立的希望,却鲜有非洲人再愿意回到殖民主义时代,毕竟独立给了非洲人一个按自己的方式寻求发展的机会。非洲并非人类历史的旁观者,它也不是作为被抛弃者或受害者度过了人类历史,相反,非洲仍将是世界成长和发展中生机盎然的参与者。参考文献:

[1]张顺洪.大英帝国的瓦解:英国的非殖民化与香港问题[M].社会科学文献出版社,1997:2.[2]IrvingKaplaned,ZaireAContryStudy[Z]Washington,D.C:TheAmericanUniversity,1979:95.[3]埃亚非里克#吉尔伯特.非洲史[M].海南出版社,2007:378.

三、刚果危机

大概没有任何事件能比20世纪60年代初期的/刚果危

机0更能说明新非洲国家所面临的挑战了。著名泛非主义人士法农曾说过这样一句名言:/非洲就像支手枪,扳机就在扎伊尔。0[2]无论从领土面积还是从人口规模来看,刚果都是非洲的大国,再加上其丰富的自然资源和独特的地理位置,使这个中部非洲大国长期以来对整个非洲的政治稳定乃至经济发展产生巨大影响。此外,这个国家处在广阔河流体系之中,拥有四通八达的交通网。

1960年脱离比利时独立时,刚果曾被称为潜在富裕的国家,然而仅仅几个星期后,刚果就因军队哗变和外省纷纷宣布脱离政府而急速地陷入混乱之中,不得不请联合国介入。这种情况的发生与非洲非殖民化密切相关。比利时长期剥夺刚果人民的政治参与,独立时政府几乎无人有任何从政经验,就连新总理帕特里斯#卢蒙巴在1958年建立/刚果民族运动0开始其政治生涯前,也只是一名邮局职员和啤酒厂经理。另外,1950年后期拥护独立的骚乱波及主要城市之前,比利时人没有为权利转移做任何安排。突然,比利时人决定尽快撤离,在没有任何统一规划的情况下,刚果本土约120个政党纷纷成立,开始争夺拟议中的137个议会席位[3]。刚果独立不到一星期,军队发生哗变反对的仍主要是比利时军官,要求立即把军官职务交给刚果人和立即给整个军队增加薪饷。刚果政府对哗变部队抢劫商店、威胁政府大楼和攻击欧洲人的行为毫无约束能力。在此期间,比利时派来伞兵部队/保护欧洲人的生命和财产0)))这对刚刚形成的刚果主权和自信心理是一个沉重的打击。不久,矿产资源丰富的加丹加省的省主席莫伊斯#冲伯宣布他的地区脱离刚果,成立一个独立国家。很快,盛产钻石的开塞地区也宣布独立。刚果在/非殖民化0过程中反而陷入分崩离析的绝境。

1962年12月,联合国军进攻加丹加,1963年冲伯被联合