全省国税系统党员领导干部"守纪律.讲规矩"集中培训学习摘要(一)
编者按：4月27日至29日，省局举办了全省国税系统副处级以上党员干部“守纪律、讲规矩”集中学习第一期培训班，省局领导、市州局主要负责人、省局机关副处级以上党员干部、武汉市局副局级以上党员干部共106人参加了学习培训。参训人员围绕“守纪律、讲规矩”主题广泛深入开展了学习讨论，现将讨论发言摘录如下，供党员干部学习借鉴。
4月27日上午，省局党组书记、局长张国钧结合学习习近平总书记系列重要讲话和中央、总局、省委有关精神，就严明政治纪律和政治规矩作了学习辅导报告。27日下午和28日下午，全体参训人员围绕“守纪律、讲规矩”主题，结合张局长的辅导报告进行了分组讨论。张国钧同志参加了第一组讨论，梅昌新、姜峰、魏贵和、柳现青、陈煜、郑克俭等在家局领导分别参加所在组讨论。共有98名党员干部发言。
交流中，大家联系工作实际进行了热烈讨论和思考，一致认为张局长的辅导报告科学客观，透彻深入，切中要害，既有理论的高度和深度，又有实践的广度和宽度，为我们理解和把握守纪律、讲规矩，解开了疑惑，指明了方向。大家认为，通过学习培训活动，对守纪律、讲规矩有了更全面、系统、深入的了解，得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了钙，深刻认识到自身的差距，找准了症结，明确了努力的方向。大家表示，要加强学习“早入门”，结合实际“照镜子”，找准抓手“出实招”，把守纪律、讲规矩的意识强起来；自觉联系思想和工作实际，认真对标调校，查问题、看危害、找根源，把守纪律、讲规矩的标准严起来，增强“守纪律、讲规矩”政治自觉、思想自觉、行为自觉。
一、准确把握“守纪律、讲规矩”有关要求
张国钧：这次培训收到明显成效。大家发言很形象生动，充分表明这次培训起到了作用，也说明大家都进行了认真的思考。希望大家能够真正领会省局这次培训的良苦用心，增强一把手的责任担当，树立“我不思谁思、我不为谁为”的精神状态，努力把总局、省委省政府和省局的工作落实到位。一要认真抓好班子建设。班子团结与否，是一个单位能否和谐的关键，一把手一定要讲究民主，充分发挥副手的积极作用；二要管好县市区局。县市区局一把手是基础的基础，一定要增强县市区局一把手守纪律、讲规矩的意识，通过学习培训，不断提高他们自身的素质和能力。三要教育好广大基层干部。广大基层国税干部直接与纳税人打交道，所作所为关乎国税形象。要加强教育培训，增强守纪律、讲规矩的自觉性，注意自己的一言一行，要像爱护自己眼睛一样爱护国税这个大家庭。四要抓好当前几个重点工作。一把手要起到引领风尚的重要作用，自己作风端正，才能引领其他人；要让正能量积聚起来，把好的典型树立起来。同时抓好三项工作落实：一是中介机构的清理问题。二是办公用房超标问题。三是办税服务厅津补贴问题。
梅昌新：扎实推进全市国税系统“守纪律、讲规矩”专题教育。一是抓学习教育，4月30日召开“守纪律、讲规矩”动员大会；分期举办“守纪律、讲规矩”专题讲座和培训班；按分级负责的原则，层层开展“守纪律、讲规矩”活动，达到“人人受教育，个个讲规矩”的效果。二是抓专项检查。重点是税务代理的清理检查；单位财务发票的检查；公务接待检查；津补贴规范；办公用房清理；公车使用管理。三是抓建章立制。对不符合新要求的制度，要通过重审梳理，建立新的制度；对符合要求的制度，要对照检查执行情况；四是抓领导带头。市局党组成员搞公开承诺，增强示范引信带动作用。五是抓督导落实。开展巡视和督查联合检查，破除一切阻力，该处理的一定处理。
姜峰：一是提高思想认识的高度和深度，做到上有上样、下有下形，不仅领导干部个人要自觉做好，更要管好身边的人。二是正视身边出现的不守纪律、不讲规矩的问题和现象。参加本组讨论的5个部门要按照张局长的要求，不仅在人事和财务上守纪律、讲规矩，更要在税收执法上守纪律、讲规矩，要坚持原则，严把政策关口，洁身自好，不腐不贪不拿不要。三是要自觉做新常态下守纪律、讲规矩的合格公民、合格党员、合格领导干部。要始终坚持对自己的高标准、严要求，既要埋头干事又要抬头看路，在处理各种复杂问题时时刻把守纪律、讲规矩作为落脚点，做到心中有党、有民、有责、有戒。
魏贵和：一是要结合自身的实际“学”。要将“守纪律、讲规矩”的内容纳入党组中心组学习的重要内容中去，开展专题学习；二是要结合自身的实际“悟”。深悟立身之本，正心修身，增强自律意识，做到正人正己、以上率下；要深悟为政之德，增强宗旨意识，一心为公。三是要结合自身的实际“查”。要开展违纪违规检查，对不守纪律，不讲规矩，甚至与纪律要求背道而驰的行为发现一起、查处一起；四是要结合自身的实际“补”。认真思考单位和个人存在的主要问题是什么？薄弱环节在哪里？找准破解难题之道，谋求改进工作之路。
柳现青：结合张国钧同志的辅导报告和分管工作提出要求：当前这中新常态下要特别强调纪律和规矩，税务机关必须牢固树立纪律规矩意识。一是在收税上，要遵守组织收入原则，应收尽收，不收过头税，要全面、真实、核算和反映税收收入；二是在财务上，要严格遵守财经纪律和财务会计制度，履行规范的财务收支程序和手续。三是在政府采购上，要遵循采购法、采购程序办事；四是在教育培训上，要落实学习培训纪律，按照教育培训规范程序和方式来开展。
陈煜：去年我们在“守纪律、讲规矩”上还做得不够，有些地方还不到位，全省国税系统出现8起违反八项规定案件。作为党员干部，我们要有正视问题的清醒，解决问题的自觉。“知者行之始”，只有深刻认识，才有行动自觉。一要尽职尽责的工作，积极主动守责担责、知责明责、履责尽责；二要做分管工作的内行；三要身先士卒，以上率下，不当甩手掌柜；四要有开拓精神和创新精神，要有新思维、新观念、新举措；五要严格要求，主动把守纪律、讲规矩作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，慎言慎行。
郑克俭：一要落实到对党忠诚上。一方面要忠诚信仰，另一方面要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律。二要落实到按制度程序办事上。在工作中遵守工作程序和工作制度，一级对一级负责，重大事项必须请示报告，不能随意越级、擅作主张。三要落实到勇于担当上。要履职尽责，奋发作为，开拓创新；要善于补台，主动为领导分忧，不能遇到矛盾绕着走；要坚持原则，敢抓敢管，守土有责，守土负责，守土尽责。四要落实到团结协作上。凡是领导布置的工作要尽快落实，加强团结协作，既要搞内部团结，又要加强外部协作。
二、如何把“守纪律、讲规矩”落到实处
刘卫明（武汉）：一要强调双向互动。改变以往单向、被动、独白的说教方式，加强双向互动；二要强调情感交流，情感交流相较理论说教而言，更能达到唤醒、引导、鼓舞的效果；三要强调以人为本，从严治党也好，做税务工作也好，终究是人来做工作，做人的工作，要以人为本，体现人文关怀。
叶宝胜（武汉）：一是领导干部要带头，按照党的要求，做到“五个必须”“四个服从”，以身作则，做好表率。二是迅速召集市局领导、市局处长和各区局一把手召开会议，层层传导压力。三是高度重视并做好发票管理、内部食堂、带彩打牌和规范津补贴四项专项检查工作。
陈宇放（武汉）：一要看清当前的形式，督促自己保持高度清醒。二要解决三个问题。即必须解决党建的问题，党的纪律的问题，党的规矩的问题。三要注意保持清醒。四要注意对照问题查找问题。下决心，拿措施，旗帜鲜明摆态度，解决武汉市局存在的实际问题。
陈彬（武汉）：一是加强学习，通过学习，加强认识，加强理解，以身作则，做出表率。二是抓建章立制，先清理，再根据清理情况开展废改立。三是抓班子带头。四是抓干部思想。五抓督查处理。加大督查和处理的力度。
郭亚光（武汉）：一是要学习并对照自身查找问题；二是要层层传导压力。将培训的范围扩大到市局处长和区局局长和基层分局。三是对税务事务所业务引起高度重视。不得通过领导干部接揽业务，不得借用领导之名义招揽业务，不得在办税服务厅等办公场所开展业务；不得借用、挂用资历证书。
王胜辉（武汉）：一是要扎实，有针对性，求实效的抓紧学习，让认识早一步到位。二是要采取措施，见制度、见办法、见行动。纪律规矩要明确，便于操作执行。三是要形成大的监督格局，开展联合检查。
赵荣凯（武汉）：一是从认识入手，抓落实。每个人都要把自己当成责任主体，守土有责，不出问题，不搞特殊化。二是注重方式方法。既要有长远的措施，又要防范重要节点；三是要既要加强宣传、引导、教育群众，更要强调领导带头。
周光春（武汉）：一是回头看很有必要。市局在“八项规定”之后出台了很多制度、办法，现在的问题不是没有纪律和规矩，而是执行的问题。二是对现有制度进行梳理、废、改、立。三是严标准对待税务代理的问题，有现有规定的，必须严格执行，没有规定的，市局要尽快明确、制定。
夏象国（武汉）：一是要增强忧患意识。认识要往下传、压力要往下导；二是要从自身做起。对如何“守纪律讲规矩”要深挖细找，触及灵魂；三是要守土有责。既要坚决贯彻执行上级的要求，也要倾情带好队伍。
刘炳军（武汉）：一是加强认识。要让每个党员干部时刻铭记，“守纪律讲规矩”是每一个党员的基本要求；二是要严格标准，采取必要方式督促学习，实现压力传导，彻底的打消极少数人还存在的侥幸心理；三是专项检查工作重点要明确，比如发票检查，除了查假票，还要查真票假开。
陈小平（黄石）：第一，要遵守政治纪律，加强学习，弄懂什么是纪律、规矩。第二，要牢固树立讲规矩意识，尤其党员干部要求要更严格。第三，要坚决维护上级的权威，与上级保持高度一致。第四，要在守纪律、讲规矩上做好表率，带好头。第五，要营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
刘绍武（十堰）：第一，在观念层面，就是要树立做人守规矩的意识，要做有道德的人，以德为美，以德为先。第二，在落实层面，守纪律、讲规矩就是要领导干部率先垂范，带头落实，要有底线意识。第三，从整改层面上看，就是要认真抓好落实，抓好问题的整改。第四，从监督层面，守纪律、讲规矩，必须坚持好作风巡查制度，建立信访举报督办机制。
赵勇（襄阳）：第一，解决思想认识是前提。就是要多问一问自己对守纪律、讲规矩了解多少、工作中遵守了多少、执行到位没有、与上级的差距有多大。第二，把好选人用人关是重点。要坚持好干部五条标准，确保方案科学，程序到位。第三，领导切实带头是关键。领导要给干部作表率、上级要为下级作表率、正职为副职作表率。
戴毅敏（宜昌）：第一，守纪律、讲规矩是党员干部的评判标准，是必要约束，要切实加强管理，不能让干部出问题。第二，要把规矩立起来，自觉做到心中有党、有责。第三，要守纪守规，习惯在阳光下用权，习惯被监督。第四，要规范自己的言行，牢记自己的身份，牢记自己的职责，做到为国聚财，为民收税。
崔光勤（荆州）：一是适应新常态必须要有好状态。要不近人情、不徇私情、不解风情、不能矫情、不能纵情、不能豪情。二是面对传统积习要有新办法，要敢抓敢管，从领导层面做起。三是要达到“三性”的目标，就是从刚性管理到理性自觉，最后到良性运行。
李晓刚（鄂州）：第一，要服从决定，对上级部署的工作必须不折不扣予以落实。第二，要履职尽责，敢抓敢管，不能上推下卸。第三，要接受监督，就是自觉接受组织、群众和社会的监督。第四，要做好表率，一言一行要给群众树立榜样。
宋长军（孝感）：三点感受是守纪律、讲规矩是党员领导干部必须保持的政治操守；党员干部必须遵守的行为准则；党员干部必须保持的优良作风。四项措施是抓好学习，明白规矩；抓好教育，增强信念；敢于担当，切实履行职责；加大问责力度，树立典型。
喻耀华（黄冈）：“守纪律、讲规矩”要坚守“四个底线”：一是坚守“法纪底线”，必须自觉遵守党纪、政纪。二是坚守“信念底线”，不断强化理想信念。三是坚守“规则底线”，层层传导压力，保持高压态势。四是坚守“责任底线”，切实履行一把手的担当责任。
彭洪斌（咸宁）：第一，对党要绝对忠诚，坚决贯彻执行中央和上级的决策部署。第二，对民要高度负责，既要服务好纳税人，又要注重广大国税干部职工的利益。三是对己要严格要求，做到自律、自觉，不能任性。
刘贵明（随州）：一是增强理想信念，在理论上形成自觉。二是要定规范，健全机制。三是要从领导做起，从自身做起。四是要有民主作风。五是要敢抓敢管，不能回避矛盾。六是自觉接受各方面监督。
黄成元（恩施）：第一，要认真领会此次培训的重要意义。第二，要掌握当前基层现状，有针对性地抓好专题教育。第三，要提高守纪律、讲规矩的认识，提高担当能力。第四，要结合部门实际制定办法措施，建立制度体系。第五，要敢抓敢管，一以贯之，形成长效机制。
李国栋（仙桃）：一是要懂规矩，做“清醒人”，认识守纪律、讲规矩的重要意义。二是要守规矩，做“明白人”，加强学习，心中有党、有民、有责、有戒、有规。三是要讲规矩，做“局中人”，带头自觉接受监督。四是要严规矩，做“带头人”，以身作则，抵制歪风邪气。
金嘎敦（天门）：一是要加强组织纪律。二是要加强工作纪律。三是要加强财经纪律。四是要加强人事纪律。五是要加强执法纪律。六是加强征收纪律。
尹桂峰（林区）：一是脑袋里始终装两个问题：守纪律、讲规矩的内容是什么？怎样守纪律、讲规矩？二是耳朵里始终听两种声音：组织的声音、群众的声音。三是眼睛里始终盯着两大对象：班子、队伍。四是手里始终抓两个重点：税收执法权、行政管理权。五是心里始终珍惜两个东西：个人前途、家庭幸福。六是脚下始终坚守两线：党纪国法的红线和科学发展的绿线。
刘少江（潜江）：第一，自己带头，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。第二，强化组织纪律、组织意识，积极维护班子的团结，主动担责。第三，要有敬畏之心，对群众、对组织都要有心存敬畏。第四，要有敢于担当之心，敢于负责，敢抓敢管。
三、学习“守纪律、讲规矩”的认识和体会
吕永泽：一是长期以来很多人对纪律规矩比较混淆；二是平时对于新要求的学习没有及时跟上；三是对“守纪律、讲规矩”问题严重性，活动重要性认识不足。并表示要珍惜此次学习机会。一是真学；二是真思考；三是真行动。
王二明：结合实际，分析了“不守纪律、不讲规矩”存在的原因主要有：习以为常，忽视小节、客观归引，攀比心理、随波逐流，并表示今后加强个人修养，努力实践，兑现行动自觉，严把政策关口，洁身自好，不腐不贪不拿不要。
李平安：表示听了张局长辅导报告，收获很多，启发很大，对照中央的规定和要求，要内化于心，外化于行，固化于制，带头“守纪律、讲规矩”，带好队伍，不说三道四，做到“四有四从”、“三严三实”，一切听党指挥，服从、相信、维护组织，把我们的党组织建设好。
邓银汉：第一，要做到慎微。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。第二，要做到慎独。党员干部在很多方面能起到表率作用，但是独处时，能不能做到一样，要始终有一根弦。第三，要做到慎始。坚持每周用半天学习，学理论，学政治，把思想统一到党中央的精神上来。
李勇：第一，要有敬畏之心。不敬畏法律，容易任性，容易放纵自己，就容易犯错误。第二，要守住底线。不管是干工作，还是做人，都要守住底线。守住了底线，就守住了安身立命之本。第三，要率先垂范。自己做得怎么样，老百姓看得清楚。坐在台下是这样，坐在台上也是这样。第四，管好身边的同志。从自身的工作出发，守土有责。
李秀普：“守纪律、讲规矩”是当前工作的新常态。一是要认清形势，适应新要求。二是要更新观念。三是狠抓落实。四是转变作风。要落实上级的要求，同时要听取基层的呼声。五是工作上争取成效。要在思想认识上进一步提高，真正为大家服好务。
曾 鸣：一是要通过学习，真正做到高标准严要求，认真找差距，要起到好的表率和示范带头作用。二是要结合自己的实际，大胆创新，大胆改革，适应新常态，做好本职工作。三是要讲生活纪律，就是要做一个好公民。严格遵守各项制度规定，不闯红灯、不越底线。
张 铁：无论是税收业务工作还是人事党务等综合工作都必须守纪律、讲规矩，心中清楚哪些该做、哪些不该做，要按照活动要求把学习任务认真完成，把工作任务认真落实。
钟敏：一是“守纪律、讲规矩”是每个党员应当遵守的行为准则；二是发挥表率作用，要从自身做起，以模范行为带动人；三是从体制机制上加以完善。扎紧制度的笼子，让“不守纪律、不讲规矩”没有机会。四是抓好贯彻落实。把“守纪律、讲规矩”贯彻到工作布置中，落实到思想行为规范中。
黄涛：一是“守纪律、讲规矩”本质上就是要构建良好的政治生态，二是“守纪律、讲规矩”的根本目的是弘扬正气。三是“守纪律、讲规矩”在落实上要见行动。一要坚定理想信念，谨记党纪党规，严守党纪党规，摈弃名利。二要坚持党性至上，讲政治、顾大局，从思想上、行动上与党中央高度一致，坚决执行党组的决策部署。三要坚守主业，事不避难，纠风执纪，尽好共管之责。
彭先明：一要牢记党员身份。要按党的纪律、党的规矩办事。二要牢记党的宗旨。要真正做到心中装着人民，全心全意为人民服务。三要牢记党的责任。要把队伍带好，要敢抓敢管，落实两个责任。四要牢记底线。纪律和规矩底线，是高压线，是生命线。
尹俊：“守纪律、讲规矩”是社会的行为准则，是行为规范，作为党员，要做到心中有党，对党忠诚。要以身作则，守纪律、讲规矩，发挥示范引导作用。大企业税收管理还处在逐步规范的过程当中，很多工作还没有形成固化的规则，一方面要进一步遵守规则，另一方面要积极探索。
崔先洲：省局党组开展守纪律、讲规矩教育非常适时、非常必要，充分表明党组加强思想政治建设、推行从严治税的态度和决心，作为一名党员领导干部，要对法纪多一点敬畏、保护好自己，对欲望多一份克制、战胜自己，对事业多一份忠诚，净化自己，对部下多一份责任，警示自己，对监督多一份自觉，规范自己。
邓永祥：体会概括为“三个三”：一是对守纪律、讲规矩的重要性、必要性和紧迫性的三点认识；二是分析个人存在的“事不关己错误思想、所在部门不太重要的放任思想和退缩畏缩束缚思想”的认识；三是对今后坚持持续学习、坚持模范遵守、坚持正面宣传的努力方向的三点打算。
王继军：作为一个党员干部，一是要积极参与专项活动，在专项活动中积极投入其中，具体怎么去践行，主要是三个字：学、思、行。学主要是学党的纪律和党的规矩；思就是要独立思考，主要是结合工作实际，一切做到符合纪律和规矩；行就是要按党的纪律规矩要求办。
胡丽华：守纪律、讲规矩是做好工作的基础，是检验党员的试金石，是对党性的检验。一是言行如一。心里想的、做的，要言行一致，不越雷池，不逾章法。二是表里如一。内化于心、外化于形，事事处处都要按要求来，遵守国家法律。三是始终如一。要让纪律作风常态化，一以贯之、始终如一的坚持下去。
袁宏光：一是抓学习。组织省局服务中心学习“守纪律、讲规矩”系列讲话。二是抓制度。对现有制度办法进行修改完善，没有制度、办法和规范的要加快制定。三是抓落实。“三分战略，七分执行。”没有落实，制度只是一纸空文。四是促思想。树立政治意识、大局意识、规矩意识，营造一个“守纪律、讲规矩”的良好氛围。
赵先锋：对于全系统来讲，举办这期“守纪律、讲规矩”培训班是提高依法治税水平的好形式，也是完成各项税收工作作任的好保证，保护干部树立国税部门形象的好途径，意义大，形式好。对于个人来讲，培训是提高依规行事水平的好机会。对于做好今后税收科研来讲，提高依责工作的好契机。
杨炳炎：“守纪律、讲规矩”既是对一个党员领导干部的基本要求，也是对一个单位、组织的基本要求。如果一名领导干部不守纪律、不讲规矩一定会犯错误，甚至违法犯罪；如果一个组织不守纪律、不讲规矩，一定是一盘散沙。
李晓南：结合武汉市局案件深刻剖析了当前注税行业发生问题的原因，一是与税务机关有关，没有完全市场化，注税行业，应该完完全全与税务机关脱钩。第二，与税务干部的个人素质有关，并指出这些问题的发生都与不守纪律、不讲规矩有关。
明晓辉：“守纪律、讲规矩”是我党的革命法宝，要做到“守纪律、讲规矩”就必须首先做到“五个必须，五个坚决不允许”。
李海池：无规矩不成方圆，“守纪律、讲规矩”是一种责任，一种境界。要自觉遵守党纪、党规。树立法律意识，把法律法规制度入脑入耳入心。树立大局意识，在思想行动上同党中央保持高度一致。要树立廉政意识，树立正确的人生观价值观，有敬畏意识，谨言慎行，不闯红灯。
发言的同志还有：第三组：刘永建、万力、于红、李其良、袁丽华、傅晓东、吴燕、杨世强、李坚、黄子军、陈滨、徐震；第四组：邓超、周军、黄斌、吴志华、王泽民、胡清艳、冯伟、夏玉辉、龚安德、黄应华；第五组：王建忠、罗海峰、陈腾、姚华、李莉、黄志坚、巴铁灵、祝莉、汤吉中；第六组：肖燕、柯涛、 张曙光、李志兵；第七组：胡舜华、李志斌、刘群祥、余鸿、余阳、方小弟、关庆军、孙文峰、张建彬、张武、田桂军。