如何开展水利安全生产工作
如何开展水利安全生产工作
摘要：水是生命之源、生态之基，生产之要。而水利建设安全生产是效益，是生产力。在注重水利建设的同时必须注重安全生产。随着水利投资和在建水利工程的大量增加，水利安全生产特别是建设施工安全任务越来越重。目前，不同程度的存在施工企业安全生产主体责任落实较差、施工现场违章作业、从业人员安全意识差、监理工作不力、投入严重不足、行政监管缺力等问题。应当以科学发展观为指导，建立健全专职监管机构，加大安全投入，大力加强基层、基础工作，从体制、机制和法规、政策上研究解决水利生产安全的瓶颈问题。
关键词：水利安全生产问题对策
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“坚持安全发展，强化安全生产管理和监管，有效遏制重特大安全事故”。学习实践科学发展观，我们必须联系工作实际，全面把握科学发展观的本质和内涵，切实提高对水利安全生产工作重要性的认识，为建设统筹城乡发展的直辖市提供水利安全保障。
水利安全生产现状及存在的问题
重庆直辖以来，在局党组的高度重视和全市各级水利部门的共同努力下，通过逐步建立健全规章制度，加强隐患排查治理和检查监督，全市水利安全生产形势总体运行平稳，避免了重大以上事故的发生，为全市水利改革与发展做出了应有的贡献。
但是，近年来随着水利投入的大量增加，水利安全生产特别是水利工程建设施工安全任务越来越重，小事故频发，特别是重点水利工程施工现场成为事故的多发地。2010年，全市水利行业共发生11起安全事故，死亡11人。2009年，全市发生水利安全生产事故6起，共死亡8人；个别区县内连续发生安全事故，造成连续发生5起事故造成5人死亡。近年来，水利安全生产的小事故频发，已经显示出严重问题的先兆。目前，重庆市水利安全生产中暴露出的问题较多，“千里之堤，溃于蚁穴”，务必引起各级政府、水行政主管部门和水利工程投资业主、施工企业的高度重视。
一、水利工程建设投资大，安全隐患源头增多
在水利建设飞跃发展的同时，水利安全生产监管任务也与目俱增。今年中央“一号文件”的推出，水利投资大、工程多、时间紧、任务重，安全隐患的源头必然增多。
二、工程建设层层分包现象较为突出，企业安全生产主体体落实较差
从近两年水利工程安全事故的调查中发现，在当前复杂的经济关系下，工程建设中层层分包现象较为突出，普遍存在“一流企业中标（总承包），二流企