强基固本从严从实推进党建工作

强基固本从严从实推进党建工作

——记平昌县居保局支部成立两周年

按：在全国上下深入学习贯彻“四个全面”战略布局、全市务实推进省委重大决策部署之际，中共平昌县城乡居民社会养老保险局支部委员会在迎来两岁生日的同时，有幸承办全县基层党建工作交流会并取得较好成效。

短短两年来，该支部始终坚持从严治党这个总方针，牢牢把握思想建党这个根本点，认真落实制度治党这个重要保障，围绕民生抓党建，抓好党建促民生，突出重点，狠抓难点，打造亮点，阵地建设日趋完善，队伍面貌焕然一新，各项决策部署有效落实，政风行风持续深入好转，今年4月，该支部被县直工委表彰为“2014年度先进基层党组织”。

统筹全局抓谋划，党建基础力图“三强”

成立支部强组织。该局成立之初，高度重视党的建设，按照突出政治功能、强化服务功能的总体思路，把成立基层党组织作为各项工作的重中之重来抓。首先，选派三名有党务工作经验、理论知识丰富的党员同志成立了筹备小组，在机关内部开展广泛宣传动员，对党员基本情况进行调查摸底并登记造册。2012年9月，该局向县人社局党委提出书面申请，请求成立县居保局支部，经批复同意后，及时召开支部党员大会，以无记名投票方式选举产生了支部委员会。 同时，针对该局干部年轻化，平均年龄仅为

29岁这一现实，经县人社局党委批准，该支部又分别成立了团支部、工会、妇委会等，为扎实开展党的工作奠定了坚实基础。

加大投入强保障。支部工作运转得好不好，关键在于保障是否到位，提供必要的财力人力物力支撑，既是抓党建工作的重要内容，也是确保党建责任制有效落实的基础条件。一是加大经费保障投入，把党组织活动、党员干部培训、活动场所建设等经费列入年度预算，建立工作经费逐年增长机制，确保有钱办事。二是加大人才优先投入，支部书记负总责，支部副书记具体抓，抽调两名整体素质高、业务能力强的党员同志专门从事党务工作，确保有人办事。三是加大阵地设施投入，坚持建设与管理并重、硬件与软件兼顾的原则，配备电教设备，购臵学习资料，开通官方微博，完善活动场所，确保有地方办事。

健全制度强规矩。建立《“三会一课”制度》《党籍党费管理制度》《党员学习制度》等，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，增强了班子的向心力。在实行首问负责制的基础上，推出一次性告知、限时办结制度，不断提高服务效率。健全《议事决策制度》《重大决策咨询论证制度》《重大事项社会公示制度》等，每月至少召开一次支部会议，不定期召开书记办公会，贯彻执行上级党委决议，研究解决重大问题，形成了科学合理、公开透明、高效务实的决策制度体系。完善《党风廉政建设责任制》《违规违纪责任追究制》《党内外监督制约机制》等，党员干部对党建工作具体抓什么、应该怎么抓、抓不好会怎样做到心中有

数，监督考核办法可操作性强，责任倒查追究不流于形式，班子职能职责得到强化，纪律意识、规矩意识明显增强。

凝聚民心激活力，队伍建设彰显“三严”

严把党员发展关。广泛充分发扬民主，注重发展对象的全面素质，落实发展党员的工作程序，全面提升党员发展的标准和质量。坚持以“三高”（政治素质高、群众威信高、文化水平高）“三强”（业务能力强、协调能力强、带动能力强）作为考察入党积极分子的唯一标准，采用“党员推荐、群众代表推荐、支部推荐”的方式确定发展对象，经过“培养人考察、党支部审核、上级党委预审”合格的被确定为预备党员，通过召开“群众座谈会、支部委员会、党员大会”对预备党员能否转正进行表决。两年来，共培养入党积极分子5人，其中3名优秀者已顺利转正。

严把学习培训关。每年初，根据当前形势需要、不同岗位需求，及时制订有针对性的年度学习计划，确定每周五为例行学习时间，领导班子每季度集体学习不少于一次，每半年进行一次学习交流，重点研究党建工作重大问题和热点、难点问题，提出改进工作的新思路、新举措。党员干部至少每天读一篇文章，每月看一本好书，每季度写一篇学习心得，每年完成一篇高质量的调研文章。在党员培训上，邀请专家学者作道德法纪专题讲座，班子成员定期讲党课，丰富理论知识，坚定理想信念，另一方面，组织党员干部走出去，到革命圣地、先进单位参观学习，解放了思想，体验了生活，开阔了视野。

严把管理考核关。坚持“制度管人、典型塑人、监督束人”

的指导思想，在规范用权行为、定期交心谈心、畅通诉求渠道的基础上，实行党员党性定期分析评议制度，教育引导他们“用心谋事、踏实干事、阳光办事”。积极开展争创“党员示范岗”活动，切实增强党员干部的责任感、使命感和荣誉感，建立党建责任量化考核评价体系，落实“三级联述联评联考”机制，将考核结果运用到年度评先选优、中层干部使用中去，对考核中发现的问题，帮助其分析原因，制订有效措施，切实加强跟踪督查，促进其整改提高。

转变作风强服务，重点工作务求“三实”

群教活动取得实效。按照县委和人社局党委的统一安排部署，该支部扎实开展党的群众路线教育实践活动。共组织召开集中学习会17次，举办应知应会知识测试，开展专题讨论3次，征求意见67条，现已全部整改落实到位。普遍开展交心谈心活动，10名党员干部进行了批评和自我批评，并自觉参与民主评议。修订完善内部管理制度14项，新建制度12项，构建了内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系，圆满完成了各个阶段规定动作，受到督导组成员的一致好评，达到了预期效果。

精准扶贫初见实绩。2014年，该支部定点帮扶元山镇石寨村。总投资近3万元，购买了学生桌凳30套、助耕机2台、尿素1吨、体育器材若干；支部倡议、党员干部捐款5000元，为石寨村50名特困人员代缴养老保险费，提高贫困家庭养老保障能力。积极践行暖冬扶贫行动，看望特困家庭5户，送去慰问物资总价值3000余元。2015年，深入青云乡斗阵村实施精准扶贫。协助村委

编制了《三年发展规划》，完善了村级阵地建设，添臵了会议桌椅等用品。主动争取到人畜饮水工程一个，目前已立项，预计年底开工。10名党员结对帮扶贫困户，元旦、春节期间送去慰问金共计5000元，多次深入斗阵小学，担任“代理家长”，为留守儿童送去物质和精神上的关爱。

反腐倡廉提升实能。高度重视党风廉政工作，狠抓惩防体系建设，筑牢清正廉洁的道德底线。一是抓主体责任，支部书记亲自谋划，主导推动各项工作，督促班子成员严格落实“一岗双责”。二是抓学习教育，牢记《社会保险工作人员纪律规定》《窗口单位纪律要求》，组织党员干部参观巴中市廉政教育基地，增强了抗腐拒变的能力。三是抓分工落实，请示增设纪检委员，制订年度工作要点，明确各自责任分工，主要领导与班子成员、分管领导与股室负责人签订《党风廉政建设责任书》，普通党员作出公开承诺。四是抓制度防腐，对权力运行的重点领域、业务经办的关键环节，开展定期风险评估和经常性的警示教育，探索建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的惩防体系。

（中共平昌县城乡居民社会养老保险局支部委员会，成立于2013年5月，隶属于平昌县人力资源和社会保障局党委，设书记、副书记、宣传委员各1名。现有中共党员13名，占职工总数的52%，其中，35岁以下6人，占党员总数的46%；女党员3名，占23%；本科学历4人，专科学历9人，分别占党员总数的31%和69%。）