现场消防及保卫方案

1 现场消防方案

1.1 消防管理方针目标

1.1.1 管理方针

在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真、执行《中华人民共和国消防条例》、建设部15号令（即《建设工程施工管理规定》）及其它有关法规，将消防工作与生产任务紧密结合，有效的落实防火措施，严防各类火灾事故发生。

1.1.2 管理目标

强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故的目标。

1.2 组织管理

图16.1-2 工程消防管理机构图

1.2.1 建立防火责任制。总承包部防火责任人与各施工单位防火负责人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外施队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。

1.2.2 成立由总承包部消防管理负责人为首和各施工单位消防管理负责人参加的消防管理领导机构负责施工现场消防工作的领导与协调。

1.2.3 总承包部根据施工情况成立2～3人现场“消防检查组”，负责开展日常的消防检查工作。

1.2.4 建立多层次的义务消防队组织，总承包部根据具体情况成立30～60人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。义务消防队员必须经过培训。

1.3 工作制度

1.3.1 “工程消防管理委员会”每半个月召开一次工作例会，总结前一段消防工作的情况，布置下一阶段的消防工作。

1.3.2 根据施工现场的具体情况设置消火栓，消火栓昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓周围3m 以内，不得堆放任何物品。消火栓进水干管直径不得小于100mm 。

1.3.3 当结构工程高度超过24m 时，应设置消防竖管，消防竖管管径不得小于65mm ，并随层数的升高每隔一层设一处消防栓口并配备水龙带。消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高、最远点。消防泵房应用非易燃材料建造，设在安全位置。消防泵的专用配电线路应引自施工现场总短路器的上端，并设专人值班。要保证连续不间断供电。

1.3.4 各施工单位对重点防火部位、易发生火险部位，应配备足够的干粉灭火器材，随工程进度及楼层不断增高而及时增加干粉灭火器。消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须在经市消防局批准的销售单位购置，不得购置对环保影响的灭火器，对购置的伪劣器材而造成的事故，要追究当事人的责任。

1.3.5 施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

1.3.6 加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要清除附近的易燃物，开具用火证，并配备灭火人员和灭火器材。用火证当日有效，动火地点变换时，要重新办理用火证手续。消防人员必须对用火严格把关、对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要及时予以解决。

1.3.7 使用电气设备和易燃、易爆物品必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器，确保施工安全。

1.3.8 施工现场内不准住人。特殊情况需要住人时，要报经上级机关批准，并与建设单位签订协议，明确管理责任。

1.3.9 施工现场内禁止易燃材料随便搭放更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门批准，并且使用非易燃材料支搭。施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。因施工需要，进入工程内的可燃材料，要根据工程计划，限量进入，并应采取可靠的防火措施。上述物品进场必须事先征得有关管理部门的同意，发给《特种物料进场许可证》方可进场，对于擅自进料或超过批准数量进料的，按消防法规及内部规定追究主管人和当事人的责任。

1.3.10 施工现场内因施工需要使用易燃的稀释剂或添加剂时，应在工程结构外调制完毕后进入工地内使用，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火险隐患。

1.3.11 施工现场在现有条件的情况下，可设有防火措施的吸烟室，施工现场内严禁违章吸烟。

1.3.12施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器进行取暖。

1.3.13 现场施工要坚持防火安全技术交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。

1.3.14 冬施保温材料的存放与使用必须采取防火措施，不得采用可燃保温材料进行冬施保温。

1.3.15 在防水施工作业前，必须制定防火预案，采取行之有效的防火措施，对防水材料的运输、使用，应严格执行操作规定，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故。

1.3.16 施工中，对所用的木料必须加强管理，进场的新、整材料，要集中码放、整齐有序，并设专人看管，专门配备灭火器材。拆模后的木料要及时清运至专用木料周转场地，并严格管理。废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。

1.3.17 施工现场内的供、用电线路、电力设备须由正式统一安装，严禁私接和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。

1.3.18 本工程高空电焊工作量大，每一作业点必须配备专门看火人员，配齐灭火器材。作业完成后确认没有余火后，方准离开。

2 现场治安、保卫方案

2.1 治安保卫工作目标

贯彻省市现场治安保卫工作基本标准，把本项目工地创成烟台市治安保卫先进工地。

在施工中，认真执行有关法规，将保卫工作与生产任务紧密结合，有效地落实防盗措施，严防各类偷盗事件发生，确保施工现场的治安管理秩序。

2.2 组织管理

2.2.1 建立强有力的管理机构

1）成立治安保卫指挥部

成立由总包安全副经理为总指挥长、项目安保部经理为副指挥长，安保部安全员及各分包单位的项目负责人为成员的治安保卫指挥部。治安保卫指挥部的职责：确定现场治安保卫工作总体方案；审批现场保安部制订的治安保卫工作方案；协调各施工单位间的治安保卫关系；制定特殊情况下加强安全保卫的措施，紧急事故发生时的应急预案；组织保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。

2）组建现场安保部。

指挥部下设现场安保部。项目经理部抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，组建现场安保部。其主要职责为：在现场治安保卫指挥部的领导下，全面负责项目工地的治安保卫工作；制订并组织实施专项治安保卫方案；组织现场门卫管理和现

场组织值勤工作；组织职工群防，建立工地群众治安管理体系；组织成品保护工作；管理保安队伍；与当地公安部门联络，开展社会联防工作。

3）施工现场治安保卫管理体系见下页图16.2.2.1：

图16.2.2.1 施工现场治安管理体系图

4）总承包部根据施工情况成立2人现场“治安巡查小组”，负责开展日常的治安检查工作。

5）建立多层次的治安保卫组织，总承包根据工程的情况成立治安巡查小组，各施工单位也要设立基层治安保卫管理机构。义务治安保卫队员必须经过培训。

6）建立治安保卫责任制。总承包部治安保卫责任人与各施工单位负责人签订治安保卫责任书，施工单位治安保卫负责人也要与外施队签订责任书，使治安保卫工作层层负责，责任落实到人。

7）要求施工队伍中，每50人推选一名治安员，负责管理本队组的治安管理。治安员受安保部职工群防组的指挥和管理。

2.2.2 工作制度 1）指挥部每半个月召开一次工作例会，总结前一段工作的情况，布置下一阶段工作。

2）做好人事管理，加强治安保卫教育，及时处理好单位之间、人员之间的矛盾和纠纷，杜绝重大刑案件。

3）加强对重点人员和各关键部位的检查管理，杜绝各类认为破坏事故的发生。

2.3 治安保卫方案和措施

2.3.1 配置必要的设施和配备高水平的保安队伍

2.3.2 配备对讲机、警棍等必要的管理机具设备，对施工现场、人员车辆的出入进行控制管理，使整个施工现场治安保卫控制做到快捷、可靠、有效。

2.3.3 聘用实力强、有较好信誉及管理水平的保安公司及成品保护管理单位进入现场，主要从事现场保安及成品保护工作。

2.3.4 落实成品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件的丢失事件的发生。

2.3.5 严格门卫管理

1）按照省市施工现场管理标准和项目的CI 管理统一要求，设置标准化大门，由保卫干部和保安公司值勤人员昼夜值班，实行封闭式管理。

2）所有施工人员进入施工现场，必须佩带安保部统一印制的出入证。每天人员进出须验卡，加强人员管理。

3）外来人员进入现场应持有相应证件，并填写“会客单”，并从门卫处借带安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。

4）外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。

5）物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由安保部门监护出场。

6）严格施工人员的审查与管理。

7）施工队伍进场前将其所有施工人员的名单报至安保部。外地务工人员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。安保部对所有有关证件进行审查后，发给出入证，实行门卫验卡制度管理。

8）施工人员进入施工现场必须无条件地遵守现场治安保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。

9）签订治安保卫责任书

在施工的全过程中，坚持贯彻“谁负责施工，谁负责治安保卫”的原则，安保部代表总承包部，组织与各进入施工现场的各分包队伍签订“治安保卫责任书”。在该责任书中明确治安管理目标、责任范围和具体治安责任。安保部定期（每季度）检查责任书的执行情况，发现问题及时处理。

10）开展治安教育培训

现场安保部每月组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员。及时宣传北京市有关治安保卫管理要求，部署下一阶段的治安保卫工作。

11）开展治安教育培训

安保部每季度组织一次治安检查，以及时发现管理漏洞和薄弱环节，不断强化

治安管理。

12）坚持现场日夜巡逻制度

每日安排足够的保安力量，进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现制止偷盗行为，确保建设物资及工程的安全。

13）与公安、环保、环卫等部门和街道建联防小组，办公点设在项目工地，以提高现场综合治理能力和及时解决施工与地方的各项有关工作的交叉和矛盾，开创企业与政府共建文明工地的新局面。

14）实施必要的奖罚制度。

15）在施工全过程中，由安保部组织针对定期检查的结果进行分析，对于治安保卫工作成绩突出的单位和个人给予奖励；对于问题多的单位或个人给予处罚。

16）对于在日常管理中的各种违纪、违章问题给予必要的处罚，严重的提交公安部门处理。

3 施工场区及周围道路交通安全管理措施

3.1 组织管理

3.1.1 总承包部交通安全的管理职能分配在安全部，安全部设专职的交通管理人员，各分包单位进场后按照总承包部的要求安排相应管理人员对本施工区域的交通安全进行管理，并协调交通警察搞好施工现场以外车辆的疏导。

3.1.2 按照现场的特殊要求，制订有针对性的交通安全管理制度，并要求严格执行。

3.1.3 各种机动车辆必须执行工程指挥部的有关规定。

3.1.4 按照“谁主管、谁负责”的原则，各分包单位及进出车辆司机均要与项目部签订交通安全责任书。

3.2 管理措施

3.2.1 进场前，主动与交通管理部门联系，进行施工围挡和场门外的施工组织导流，制作、购买交通指示牌，在施工区域附近设置明显的警示标志，禁止无关车辆、人员进入。

3.2.2 进出车辆必须严格服从门卫及现场交通安全管理员的管理。

3.2.3 进出场的施工车辆必须办理“行车证”，驾驶员办理“施工证”，“两证”均不得外借或与车型、车号不符，违者按规定给予处罚。

3.2.4 对进出车辆司机要进行严格审查，进场前要进行安全教育，并予考核，不合格不能上岗，所有车辆司机必须在项目部注册登记，无特殊情况不予更换。

3.2.5 所有车辆一律按规定的施工专用路线行驶，严禁非司机开车、酒后开车；不准疲劳驾驶、超速行驶、违章拉人，违者追究有关单位和当事人的责任。