如何做好民行检察工作

　　摘要民行检察工作是检察机关重要的工作,本文结合民行检察工作的实际情况,就民行检察部门如何做好民行检察工作作了简要的分析和论述。 　　关键词民行检察 三项重点工作 检察业务 　　中图分类号:D926.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-217-01 　　 　　当今社会矛盾不断,当事人因为民事、行政案件引发的申诉、上访事件不断发生。检察机关民行检察部门要以三项重点工作为契机,改进工作思路,加大民行检察宣传工作的力度,做好息诉罢访工作,化解社会矛盾,提升检察机关民行检察工作在群众中的形象,提升检察机关的公信力。 　　一、充分重视民行检察工作的重要性,把民行检察工作摆在重要位置 　　民行检察工作是检察机关的重要业务工作,在实际工作中,在以刑事检察工作为主的检察院,民行检察工作常常容易被忽略。民行检察工作通过办理民行申诉案件,监督人民法院的民事和行政诉讼活动是否合法,并以抗诉为手段启动再审程序,督促人民法院纠正其错误的判决、裁定,以使法律得到正确的实施。民行检察工作承担着息诉罢访的职责,对一些依照法律规定不能够提起抗诉的案件,如何做好申诉人的工作,化解当事人心中的不解和不满对社会的和谐稳定至关重要。可见民行检察工作中的抗诉是行使检察机关诉讼监督权的一种重要表现。各级检察机关,特别是基层检察,院领导要充分重视民行检察工作,认清民行检察工作的重要性,在当前检察机关深入推进三省重点工作中的作用,在民行检察科人员配备、人才培养、抗诉等方面给予大力支持,从战略角度提升民行检察工作的重要地位。推进检察机关民行检察工作的顺利开展。 　　二、民行检察工作人员要以民行检察工作为载体,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法活动 　　当今社会是一个多元化的社会,改革开放以来,人们的思想观念发生了很大的变化,价值观念日益多元化。要想妥善化解社会矛盾,我们必须对当前的矛盾有一个清醒的认识。我们只有认清当前社会矛盾的现状,把握住社会矛盾的变化发展规律,找准矛盾的症结,才能掌握解决社会矛盾的主动权,采取相应的措施最终化解社会矛盾。 　　当今社会矛盾纷繁复杂,在众多复杂的社会矛盾中,概括起来主要有以下几大类:一是利益冲突型的矛盾。在社会中存在着不同的社会阶层,各种阶层为了各自的利益而不断斗争。民事案件当事人之间为了各自的利益发生冲突,由冲突依法矛盾,进而产生诉讼,法院判决不满,依法申诉、上访等。二是厌恶对立型的矛盾。当今有些干部思想意识薄弱,淡忘了全心全意为人民服务的工作宗旨,贪污腐败现象严重,政府的作为或者不作为的行政行为侵害农民合法权益,导致了群众的怨恨、厌恶心理不断增强,最终干群关系在情感上严重对立,矛盾激化,农民拿起法律的武器进行行政诉讼,把政府告上法庭。前些年浙江某县因政府在征地拆迁领域的行为严重侵犯了农民的合法,当地群众集体把政府搞上了法庭。三是心理失衡型的矛盾。随着社会贫富差距的扩大,部分群众对现行政府政策不满,对自己的生活状况不满,仇恨社会不公,报复社会心理增强。在某些事件上煽风点火,引发群众集体对抗政府,引发冲突。 　　民行检察工作人员要深刻把握当今矛盾的现状,及时采取措施进行社会矛盾化解工作,民行检察工作人员要增强自身社会矛盾化解的能力:一是增强释法说理的能力。法律具有较强的专业性,作为检察机关的专业人员在解决具体法律问题的时候如何向老百姓正确的解释法律,使他们能够正确理解法律,理解检察机关处理问题的方式和处理问题的实际结果。说理就是把法理和情理有机的结合起来,向他们解释法律,让他们理解法律,动之以情,晓之以理,法理和情理密切结合,最终化解矛盾。二是耐心倾听的能力。民行检察机关的工作人员在具体办理案件、化解社会矛盾的过程中必然要和当事人沟通和交流,只有我们耐心的倾听当事人的诉求,听取当事人反映的具体民行方面的问题,才能真正的了解问题矛盾的关键所在,采取抗诉等方式加以解决。三是敏锐发现问题、排查矛盾的能力。对待群众中潜在的矛盾和纠纷,民行检察工作人员要增强发现矛盾、排除矛盾的能力,把潜在的问题和矛盾消灭在萌芽状态之中,消除发生更大矛盾和冲突的隐患。 　　投身工作实际,积极探索社会管理创新。当今检察机关工作面临着很大的压力,创新能够给检察工作提供更多的思路,给检察工作注入更新的活力。民行检察工作人员在工作中,根据当事人的申诉或者自身发现,提起抗诉权是民行检察的重要权力,可以实行在抗诉前举行听证会,以提高当今抗诉的质量,提高民行案件的改判率,提高民行案件的整体质量。如可以探索民行检察联络员制度,基层各个乡镇和重要村实行民行联络员,延伸间擦汗触角,加强民行检察工作与基层的联系和交流,及时总结联络员发现的问题,及时采取措施加以解决,通过创新民行检察工作的思路,推进民行检察工作顺利开展。 　　三、加强检察机关与法院的协调,促使法院配合民行检察工作顺利开展 　　在工作实际中,民行检察工作面临最难的问题就是抗诉难。申诉人到检察院民行部门来反映问题,民行检察工作人员经过对案件的审查,认为构成抗诉的条件,但是往往在提起抗诉前作准备工作的时候受到了法院的阻挠。法院不提供给民行检察工作人员原民事行政案件卷宗,从而造成阅卷难,法院对民行抗诉案件再审期限不明、有错不就等问题长期得不到妥善解决特别是上级抗、下机审的抗诉再审模式,导致案件再审期限长、改判难,影响了民事行政检察工作的正常开展,一些明显裁判不公的案件长期得不到纠正。为了解决抗诉为题,检察机关要加强与法院的沟通和协调,如某检察院与县法院经过认真沟通和协调,出台了《关于在民事行政裁判执行工作中加强监督和配合的会议纪要》,更好的解决了民行检察工作在法院环节面临的阅卷难等一些列问题,为民行检察工作的顺利开展打下了检察坚实的基础。