发挥战斗堡垒作用打造服务型党组织

发挥战斗堡垒作用 打造服务型党组织 （红古区平安镇张家寺村党总支） （2011年4月22日）

张家寺村是平安镇政府驻地，全村总人口1800多人，耕地1258亩，驻地企事业单位20多家，现有党员52名。张家寺村党总支下设村党支部和个体工商两个支部，共有党员52名，其中个体工商支部党员7名。

自去年开展“创先争优”活动以来,以“三个代表”重要思想为指导，以党员干部受教育、人民群众得实惠为目的，以创建和巩固“五好”村党支部为抓手，鼓实劲、想实招、干实事，“创先争优”工作取得了一定成效。

一、苦练内功，努力建设一个好班子

自开展“创先争优“活动以来，我村始终以创建先进性党组织为目标，抓学习，讲团结，转作风，班子的凝聚力、创造力和战斗力不断提高。一是抓学习。我们始终把学习放在班子建设的首位，结合“创先争优“活动班子成员每半个月集中学习一次以“三个代表”重要思想为主要内容的党的政策、理论、法规及农业科技知识，形成学习材料6万字。通过学习提高了班子成员的政策理论水平，提高了班子成员的综合素质，增强了班子成员带领群众致富的本领，增强了党组织、村委会为民办事的自觉性。二是讲团结。去年以来，

我们始终坚持涉及群众利益的事集体讨论决定。做到“三分三合”，即职责上分、思想上合；岗位上分、力量上合；工作上分、目标上合。“三分三合”消除了班子成员之间的隔阂，增进了班子成员之间的团结，班子成员之间在工作上主动衔接,在感情上相互交流，不扯肘，不拆台，班子的整体功能得到了充分发挥。三是转作风。做到了“四个坚持”，即坚持执行村务、财务定期公开制度，每个月通过广播、传单、专栏、会议等形式向村民公布一次村务、财务，重大事情随时公开，接受群众监督。坚持执行党风廉政建设制度，从群众关心的热点问题出发，邀请村务监督小组每三个月进行一次村务、财务和村干部收入监督检查，做到了勤政廉洁、勤政为民。坚持党员群众联系困难户制度，积极帮助困难户解决生产生活中的实际问题，努力实现共同富裕。坚持村干部包片、村民代表联户制度，通过2—4次走访农户征求对村两委会工作的意见，拉近了村干部和村民之间的关系。“四个坚持”活动的开展，有力的转变了干部作风，使干部由被动接受工作转入主动寻找工作，由漠视群众利益转变到关心群众利益。四是理思路。通过学习，自我剖析，走访村民，进一步理清了张家寺村今后发展思路，把今后发展方向确定为商业、农业并重，把苗木基地作为新的农业经济增长点，把张家寺建设成为兰州经济技术开发区红古园区公共生活服务区。

二、加强教育，着力培养一支好队伍

一是在党员队伍中开展了以“争当优秀共产党员”为目标的学理论提高决策能力、学政策提高执政能力、学法规提高依法办事能力、学技术提高致富能力、学文化提高个人素质的“五学五提高”活动。二是组织村干部、党员和群众代表到农业发展较先进的榆中、皋兰等地区观摩学习现代农业，开阔视野、借鉴经验。三是利用农闲、党员冬训的有利时机，集中组织五次党员集中学习培训，学习党的方针政策、农村实用技术等知识，形成学习材料30万字，提高他们的致富本领。党的十七届五中全会闭幕后，我们立即组织党员召开了座谈会，结合我村实际，认真学习了十七届五全会精神。通过教育学习，使广大党员理论素质和支部班子的决策能力得以明显提高，科技致富的多了，粗放经营的少了，依法办事的多了，聚众上访的少了，支持集体公益事业的多了，抱怨集体的少了，这些成绩的取得对加快我村发展提供了强有力的组织保证。

“创先争优“活动的开展，我村涌现出一批各行各业的先进典范，为我村的创争活动树立了良好的榜样。医生吴登峰，始终以一名医生的最高职业道德行医，不管刮风下雨都能够出诊为群众治疗疑难杂症，农业生产资料服务员陈善云为群众提供优质安全的农药化肥等农业生产资料，个体户瞿学占、张学江自觉抵制假货，积极号召我村商业一条街各个

工商业者开展创建“安全放心一条街”活动，养殖业农户达朝霞、焦葆红，在自己成为致富带头人后，不忘推广先进经验，动员和帮助生活困难群众搞养殖，拓宽收入渠道。为表彰先进，我村对4名优秀党员和4名困难党员进行了表彰慰问。

三、完善制度，努力形成一套好机制

村级组织人员变动频繁，工作随意性大，加之多年来没有一套完整的工作制度，好事难办、办好事难，群众意见大。基于这样的认识，去年村级换届以来，我们把形成一个好的工作机制作为提高村两委班子在群众中威信的重点，常抓不懈。特别以今年村级两委班子换届为契机，根据镇党委的统一安排，结合我村基层组织建设的实际，对以往的各类制度进行归类、补充、完善，并根据形势的发展和工作需要，制定了《民主评议村干部制度》、《工作定期通报交流制度》等，推行了“四议两公开”工作法，尤其是对群众普遍关注的村级财务管理，我们制定了严格的审批程序和支出额度，实行了“四签两审”制，总共完善、制定各类制度28项，这些制度形成后，我们先后三次组织党员、村民代表和部分村民进行了认真讨论，并报镇党委和区委组织部审定后全部上墙并严格贯彻执行。通过这些制度的建设，我村形成了班子成员分工负责机制、村两委会班子工作定期交流机制、村务财务定期公开机制、重大决策集体讨论和征求意见机制、

村干部考核奖惩机制等„„，这些机制的保证了我村工作的规范化、制度化。

四、认真开展“创先争优”，努力打造群众满意工程 群众反映好，是上级的要求，也是我们村级党组织的愿望，为此，我们想过不少办法，也做了不少工作，特别是去年“创先争优”活动开展以来，我们把这一活动作为鱼水工程、民心工程，抓在手上，实施到千家百户。首先，制定了干部联系培养制度，确定每个班子成员联系1名贫困党员、3名贫困群众，并以表、卡、册形式明确帮扶责任，进行动态管理。工作中坚持既为群众送思想、送信息，又为群众找项目、找门路；既为群众帮资金、帮实物，又为群众送技术、送知识。通过帮扶活动，共有2名致富能手加入党组织，有5名党员被培养成致富能手，4名致富能手成为入党积极分子，扩大了党的阶级基础。其次实行大户带小户、富户带贫困户。在“创先争优”活动中，大户与小户之间、富户与贫户之间，在资金、技术、劳力等生产要素上互通有无、互帮互助，我村共结帮扶对子18对，覆盖贫困户80％，先后有12户贫困户脱贫。再次是实施“三帮三扶”。即帮培训、帮就业、帮解难，思想上扶志、生产上扶技、生活上扶困。对无致富能力的党员，采取帮就业、思想上扶志的方法，引导他产生致富的想法；对经济困难，无法致富的党员，采取帮解难、生活上扶困的方法，扶植他走上致富的路子；对缺乏

技术，致富无门的党员，采取帮培训，生产上扶技的方法，帮助他找着致富的门子；通过帮扶，全村70%的党员都掌握了1-2门实用技术，18户贫困户走上了致富的道路。在全村建立了非公有制经济、劳务输转、果品等3个示范项目、6个示范点，“创先争优”活动得到了群众的拥护和支持。

五、着力于办实事，创一流工作业绩

1、搞活动、育新风，增强班子的吸引力。通过“创先争优”活动，把开展健康向上的文化娱乐活动作为全村的大事来抓。2011年3月举办了庆“三八“活动文艺节目汇演并对3名孝敬父母的好媳妇进行600元洗衣机的奖励，2011年2月成功举办了张家寺村第四届篮球邀请赛，组建了妇女秧歌队，开展了“十星”级文明户，“五好文明家庭”、“科技示范户”、“计划生育中心户”的评比活动，95%的群众参与到这些活动之中，树立了张家寺村在周边地区文明新村的好形象，取得了良好的经济效益和社会效益。

2、抓稳定、保平安，增强班子的感召力。由于兰州经济技术开发区红古园区张家寺公共生活服务区建设占地，引发了我村多年来的遗留问题，为确保农村稳定，我们成立了矛盾纠纷排查小组，积极排查调处矛盾纠纷。仅今年，共解决土地遗留问题25件，调处家庭纠纷10起，邻里纠纷8起，没有发生村民越级上访现象。现在村民一有矛盾不再是直奔

镇政府，而是先找村委会协调处理，基本做到了大小事不出村。

3、办实事，促发展，增强班子的凝聚力。

针对村民反映的村内卫生过脏过乱的问题，我们为改善村居面貌，成立了农村卫生保洁队，对全村的村道进行定期清扫保洁，并在张家寺街道栽植绿化树木150余株。针对村民反引的人蓄饮水困难问题，在村两委班子成员的努力下，到2010年底使全村自来水入户率达92%。针对个别群众生活困难问，2011年春节对老党员及年老体病6名党员经行慰问和13户困难群众进行了慰问，并给52名党员和25名村名代表发放了慰问品。针对群众反映的水淹地问题，加固渠道100多米，解决了气调库以东40多亩耕地长期浸淹，无法耕种的顽症。针对群众反映的小孩入园难问题，扩办了张家寺幼儿园。针对群众反映的行路难问题，筹资8万元硬化村道1公里。针对群众反映的灌溉难问题，筹资1万元维修了提灌工程。针对群众反映的农业产业带动不强没有新经济增长点，筹建了苗木合作社，发展了苗木基地。认真落实党的惠民政策，经村两委会的努力，农村新型合作医疗参合率达97.2%，新型农村养老保险完成率达88%，“一折统”发放率达到了100%。协调陇华红古平安果菜保鲜库长期雇用农民工50人，日工资80元，解决了农村剩余劳动力就业问题，受到了群众的好评。

总之，“创先争优”活动的开展，促进了村两委班子的团结，进一步完善了工作机制，增强了村级组织的凝聚力和战斗力，为群众新办了一些实事，进一步凝聚了党心、民心。让干部真正受到了教育，群众真正得到了实惠，达到了学教活动的目的。