山东省关于推动开展律师代理申诉工作暂行办法
关于推动开展律师代理申诉工作暂行办法
（试行）
2015年6月9日
为贯彻落实党的十八届四中全会精神，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，依法维护申诉人的合法权益，引导申诉人理性表达诉求，依据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、相关法律法规和上级有关要求，制定本办法。
第一条 不服人民法院生效判决、裁定，向人民法院提出的申诉，实行律师代理。
第二条 律师代理申诉适用以下案件：
（一）不服人民法院作出的生效刑事判决、裁定，向人民法院申诉的案件；
（二）不服人民法院作出的生效民事、行政判决、裁定，经再审后仍不服，向人民法院申诉的案件；
（三）依法可以向人民法院申诉的其他案件。
第三条 律师代理申诉，实行代理双方自愿原则。
第四条 建立律师值班制度，按照依法、公开、便民原则，推动律师代理申诉工作逐步开展。
第五条 省、市律师协会根据工作实际需要确定若干符合条件的律师事务所，在律师事务所内设置律师值班窗口，开展值班工作。
省、市律师协会根据工作实际需要确定若干符合条件的律师，到省高级人民法院和各中级人民法院开展值班工作。
第六条 省、市律师协会确定值班律师事务所名单和值班律师人选，应当征求同级人民法院和司法行政机关的意见，报同级人民法院和司法行政机关备案。 律师协会向值班律师事务所和值班律师颁发“代理申诉值班律师事务所"标牌和“代理申诉值班律师证"，并向社会公示，接受社会监督。
第七条 值班律师事务所应当具备以下条件：
（一）具有市级以上优秀律师事务所称号；
（二）具有较强的综合业务能力，能够为申诉人提供专业服务；
（三）具有一定的处理涉诉信访工作经验和实绩；
（四）在申诉案件涉及的主要业务领域至少有2名符合本办法第八条规定的律师。
第八条 值班律师应当具备以下条件：
（一）具有较高的政策理论水平和较强的社会责任感；
（二）恪守职业道德和执业纪律，执业过程中没有受过行政处罚和行业处分；
（三）具有五年以上执业经历，业务水平较高；
（四）具有一定的处理涉诉信访工作经验；
（五）应当具备的其他条件。
第九条 值班律师为申诉人提供下列法律服务：
（一）热心接待申诉人，提供专业的法律咨询；
（二）认为申诉有理的，应告知申诉人可以委托律师代理申诉，依法维护合法权益；
（三）认为申诉无理的，耐心做好法律释明、服判息诉工作；
（四）与申诉人达成委托代理意向的，签订委托代理协议，代理申诉；
（五）协助符合条件的申诉人提出法律援助申请。
第十条 值班律师可以向人民法院提出瑕疵补正、化解纠纷、司法救助等书面建议，必要时可以依照有关规定向人民法院申请查阅案件卷宗。
第十一条 值班律师应当遵守下列规定：
（一）为申诉人免费提供案件咨询、法律释明、化解息诉等法律服务，不得收取当事人财物；
（二）与申诉人达成申诉代理协议的，代理费用按照规定的收费标准收取，禁止风险代理；
（三）不得泄露咨询、代理过程中知悉的案件信息或其他不能公开的信息，不得未经当事人同意利用知悉的案件信息；
（四）恪守职业道德和执业纪律，严禁虚假承诺。
第十二条 人民法院应当为律师值班做好下列工作：
（一）设置专门值班窗口；
（二）提供必要的办公设施和生活便利；
（三）认真听取值班律师意见建议；．
（四）共同做好申诉人服判息诉工作；
（五）提供必要的业务培训。
第十三条 司法行政机关应当为律师值班做好以下工作：
（一）对值班律师事务所和值班律师进行监督、指导；
（二）监督律师代理申诉专项经费的使用；
（三）加强对值班律师的业务培训；
（四）对违反本办法的值班律师事务所和值班律师，依照有关规定严肃处理。 第十四条 律师协会应当为律师值班做好以下工作：
（一）确定值班律师事务所、值班律师名单；
（二）组织值班律师业务培训；
（三）律师事务所和律师的值班排期；
（四）对值班工作成绩突出的律师事务所和律师进行表彰；
（五）对违反本办法的值班律师事务所和值班律师，取消值班资格。
第十五条 律师代理申诉工作设立专项经费，由省、市司法行政机关负责管理，主要用于：
（一）在人民法院值班律师的工作、生活补贴；
（二）值班工作中化解重大疑难案件的奖励；
（三）其他需要支出的费用。
第十六条 建立由人民法院、司法行政机关和律师协会等有关部门参加的联席会议制度，负责协调解决律师代理申诉工作中的重大问题。
第十七条 联席会议设立专家评查委员会，成员由资深律师、专家学者、司法行政机关人员和法官等组成，由律师协会召集，负责对复杂疑难申诉案件和涉诉信访积案进行分析、评查，提出矛盾化解工作意见建议。
第十八条 联席会议在律师协会下设办公室，负责律师代理申诉日常事务管理工作。
第十九条 本办法由山东省高级人民法院、山东省司法厅、山东省律师协会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。