经济工作会议上的报告

以科学发展观统领 求生存破制约 以市场需求为导向 强管理练内功

——在长钢集团２００９年经济工作会议上的报告

董事长 党委书记 总经理 郭士强

同志们：

今天，我们在此隆重召开２００８年劳模表彰大会暨２００９年经济工作会议。本次会议，是在美国金融危机波及全球、国内经济不确定因素增加、钢铁市场持续下滑等复杂背景下我公司召开的一次重要会议。会议表彰了２００８年为集团公司做出突出贡献的单位和个人，旨在动员广大干部职工以劳模先进为榜样，以科学发展观为统领，以市场需求为导向，苦练内功，强化管理，积极应对复杂多变的经济形势，努力开创长钢发展的新局面。

下面，就２００８年企业经济运行情况作简要回顾，对２００９年经济工作安排部署如下：

一、２００８年主要工作回顾

２００８年是中国经济发展极不寻常、极不平凡的一年，也是长钢经受内外影响最多、生存发展最艰难的一年。克服冰冻灾害、体制制约、管理下滑、金融危机等影响，依靠市委市政府、市国资委的正确领导，依靠社会各界的大力支持，特别是依靠全体干部职工的共同努力，企业生产经营、技改建设、节能减排、党建和文化后勤等均取得了一定成效。

（一）生产经营维持了一定规模水平

一季度，受矿石、焦煤供给不足和持续阴雪天气等影响，生产经营低位运行；４至８月，原燃料高成本推动钢材高价格；９至１２月，中国经济实体受到金融危机的严重冲击，吨材价格从６０００多元降至３０００多元。困难情况下，集团公司及时调整生产经营策略，一切以效益为中心，坚持总量控制与结构调整相结合，四季度，在现进现出基础上基本实现制造成本与销售价格持平，实现了静态的止亏增效。

（二）技改建设有序推进

在企业资金异常紧张的情况下，千方百计挤出７亿元资金用于技改工程建设。５月３０日，７号转炉一次热负荷试车成功；１１月２０日，５号烧结机完成对接；９号高炉１１月初基本建成，各项配套工程正在紧张施工。完成３号高炉、竖炉、轧钢一车间加热炉大修改造工作。活性石灰生产线基本具备生产条件。３万Ｎｍ３／ｈ制氧机、５０万吨／年高线、４号１１０ＫＶ变电站等正在有序推进。

（三）节能减排初见成效

坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合，对轧钢加热炉、钢城小区锅炉、炼钢旧区在线烤包装置实施改造，对生产区蒸汽管网实施改造，生产和采暖用蒸汽分开供应，实

现高炉煤气采暖期无放散。对旧区烧结、炼钢、青石工区等进行除尘改造，安装重大污染源自动监测仪器，完善瑞昌环保设施，瑞达地面除尘站基本具备验收条件。

全年吨钢综合能耗６８５千克标煤，吨钢电耗４４９千瓦·时，吨钢耗新水７吨；高焦炉煤气利用率分别为９２％、１００％；烟尘达标率１００％，粉尘达标率９３．５％；废水零排放天数２６０天；二级以上空气质量天数１１２天。

（四）技术创新能力逐步增强，产品规格逐步齐全

提升品牌效益，实施技术创新，热轧带肋钢筋通过国家免检产品审核；成功试轧低磁螺纹钢６个规格、无缝钢管４个规格产品；开发Ｈ型钢１８个规格产品；《降低混料滚筒粘料》、《提高螺纹铣车工序指数》等４项ＱＣ成果获国优称号；喷煤专用混合器获国家专利优化钢材成分、优化配煤结构、改善烧结矿粒度等技术攻关取得一定成效。

（五）严管理，堵漏洞，基础管理开始夯实

在“严管理、堵漏洞、强企业”管理理念指导下，以采购、营销等重点环节为突破，引入竞争机制，外购、外销物资开始纳入评价监控体系；启动管理监控系统；对全公司范围内的备品备件进行摸底、清查；出台《长钢集团监督评价工作实施方案》、《“铁前降成本、铁后抓结构”降本增效实施办法》等，促进了企业管理水平的进一步提升。全年对４７个项目立项监察，查堵漏洞７４个，开展审计工作１９项，避免经济损失２０００万元。

（六）体制问题得到解决，企业重组提上议事日程

在省委省政府、市委市政府领导的大力支持下，困扰长钢三年的体制问题得到根本解决。新天通公司于２００８年９月退出长钢。为从根本上摆脱长钢的生存困境，走与国家产业政策支持的特大型国有钢铁企业集团联合重组之路，先后与国内几家优势钢企进行了接触，接触企业均表现出积极合作的意愿。目前，相关工作正在稳步推进。

（七）讲大局讲党性，党组织的政治核心作用进一步加强

面对重重困难，各级党组织和广大党员干部勇挑重担，坚持讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律，坚决同市委市政府保持高度一致，全力推动了企业各项工作的开展，维护了企业的和谐稳定。为加强对干部的管理，出台《关于实行中层领导干部问责制的暂行办法》、《关于对中层领导干部和关键岗位管理人员进行任期（离任）审计的暂行规定》、《领导干部廉洁自律若干规定（征求意见稿）》等；对中层干部进行集中培训，举办“明思路、谋发展、渡难关”专题座谈，提高了对复杂形势的判断认识，坚定了发展长钢的信心信念。

（八）以人为本，关心职工群众生活

在“以人为本，构建和谐长钢”思想指导下，２００８年共举办各类培训班２２６个，培训职工１０７２５人次；提供就业岗位２０７９个（含改制时未与企业签订劳动合同人员返岗１６９０人，招聘职工子女２００人，接收高校毕业生１２９人，复转军人６０人）；支付大病统筹１２８万元；发放预借股金回报３２７２万元、离退休人员生活补贴１３６４万元；

为１４９１７名职工免费体检；５２５户职工喜迁新居；成立“长钢特困职工救助基金会”，发放各类救济金、困难职工子女上学救助金等７５万元。后勤服务方面，职工医院医技综合楼主体工程基本完工；复兴花园小区被评为“市级文明小区”；森林公园、足球训练场、小区活动室相继投用，丰富了职工家属的文体生活，提升了职工家属的休闲质量；向四川地震灾区捐款４３０万元。受多种因素影响，虽然集团公司经济出现下滑，但公司党政克服困难，千方百计确保了８０％的产能，确保了职工的基本生活，确保了职工温暖过冬。

但在肯定取得成绩的同时，我们更应看到工作中存在的诸多不足：第一，企业重大决策不谨慎，与新天通公司合作失败，对企业方方面面造成的伤害短期内难以消除。第二，上游无掌控资源，下游无终端市场，Ｈ型钢短期内盈利难度较大，企业利润空间严重受挤。第三，国家产业政策不支持，项目立项报批难度增大，融资困难，资金链异常吃紧。第四，管理水平不高、能力不强，主要表现在经营管理能力不足，对外投资风险防范意识不强，市场反应不敏捷，成本监控不及时；管理流程不畅通、部门职责不清晰；部分干部能力素质不高，责任心不强；部分单位机构臃肿、效率低下、人浮于事；部分岗位里勾外联、吃里扒外。第五，技术创新和技术攻关能力不强，规格品种不齐全，炼钢水平尚需提升，Ｈ型钢、无缝钢管产品质量异议率相对较高，锻压设计理念、设备制造技术路线和制造水平落后。第六，外矿和外矿长协矿比例较低，内矿无长期稳定的直供基地，原燃料和备品备件等采购成本较高；销售机制不科学、不灵活，市场开拓能力欠缺，品牌宣传不到位。第七，旧区工艺装备落后，能源计量配备不完善，节能节电新工艺、新技术应用不足，节能减排面临较大压力。第九，企业定位不准，市场意识不强，开放、包容、创新氛围不足。第十，处理与省市各级管理部门、上下游客户、周边邻里关系方面有不少欠缺。

二、面临形势分析

当前，席卷全球的金融危机对世界经济、中国经济甚至我们山西、长治经济的影响到底有多大，没有人敢轻易断言。但有一点可以明确，那就是任何低估、看淡本次危机的想法都是极其危险的，都是对经济发展十分不利的。

国际层面看，中国经济增长的对外依存度近年有上升趋势，如果作为中国主要出口对象的美国、欧洲等发达经济体受到的冲击超过预期，中国的出口必然大幅度收缩，负面影响必将波及到钢铁、煤炭、电力、交通、原材料等基础性产业，进而向整个经济体传导这种影响极有可能是较长期的。

国内层面看，第一，受市场经济周期性规律影响，本次经济危机恰逢中国经济的拐点（中国经济快速增长周期一般为４—７年）。实际上，在本次经济危机爆发之前，中国股市就已经大幅下挫，房地产市场的增速也明显放缓，经济下滑有其内在的周期性因素。第二，近年，为防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨变为明显的通货膨胀，央行实施了从紧的货币政策。目前看，从紧的货币政策一定程度上造成了一些实体经济资本供给不足。第三，过去几年，中国各社会群体的收入差距趋于扩大，其经济后果是内需始终跟不上产能扩张的步伐。有学者预测，当前情况下，若不能采取更多、更加积极有效的措施，仅靠扩大内需恐难以尽快走出目前困境。

地区层面看，山西是我国重要的能源基地，长治经济也是典型的重工业经济。由于处于产业链的上游，金融危机对我省、我市的影响存在一定的滞后性。但即使这样，我省、我市经

济增速也已出现明显下滑趋势。２００８年１０月至今，我省不少中小企业处于停产半停产状态，我市工业增加值更是出现３３个月来的首次负增长，财政收入下滑明显。

为抵御国际经济环境给我国经济带来的冲击，央行将财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。国务院连续出台“国十条”、“国九条”等政策措施，把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务。继国务院推出４万亿元刺激经济方案后，各地政府计划投资总额已近１８万亿元。到２０１０年底，我省计划投资６５００亿元，我市计划投资１６５０亿元，以拉动经济增长，增强发展后劲。

就长钢来讲，需要抓住的机遇还有：一是钢价探底，随着拉动内需各项措施的落实，国内钢材市场信心逐步恢复，房地产市场逐步回暖，建筑钢材价格下跌幅度减小，呈现反弹态势。二是全球大宗商品价格下跌，进口现货铁矿石离岸价格跌破长期合同价，有利于降低企业采购成本。三是建筑钢材供应压力减缓，大钢厂淘汰所谓的低端产品，建筑钢材首当其冲，小钢厂受装备限制，产量难以大幅增长。四是４万亿元投资将直接与间接拉动钢材需求１亿吨左右，受益最明显的将是建筑钢材比重较大的企业；我省６５００亿元投入、我市１６５０亿元投入也主要集中在铁路、公路、保障性住房等基础建设。五是国务院正在制定包括钢铁、汽车等十大重要产业调整和振兴规划，预计将在自主创新、技术改造、钢材商业收储、兼并重组等方面对钢铁行业发展加以支持，以提高产业集中度，加速钢铁行业优胜劣汰、整合重组步伐。应对挑战，把握机遇，要求我们把困难和问题估计得更复杂一些，把机遇和有利条件运用得更充分一些，把政策和措施准备得更周密一些，用足够的智慧、勇气和能力渡过危机，推进发展。

三、２００９年工作总体要求

指导思想：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，按照中央和省市经济工作会议的部署，鼓足勇气求生存，解放思想破制约，坚持以科学发展观为统领，以市场需求为导向，以强化管理为基础，以技术创新为依托，实事求是规划未来发展战略定位，千方百计破解发展制约因素，全力构建生机勃勃、科学发展、内外和谐的新长钢！

基本目标任务：

——企业战略重组方面。要把推进长钢与国内优势特大型国有钢铁企业集团重组整合作为重要任务。

——生产经营方面。生铁３１０万吨、钢３００万吨、材２８５万吨、水泥９０万吨。９号高炉、５号烧结机争取７月前投产。销售收入超１００亿元。

——技改建设方面。小方坯连铸机、高线、３万Ｎｍ３／ｈ制氧机、变电站、转炉煤气柜争取７月前投产。

——安全方面。严明规章制度，严格责任追究，加大培训力度，实现安全生产“五为零”。

——成本管理方面。结合长钢自身管理基础，加快建立网络化、数字化、信息化平台，尽快实施成本实时在线管理，加强全面预算管理，实施动态考核。

——资产、土地管理方面。要及时处理长期废弃闲置资产，盘活现有土地资产，积极筹措实施长锻外迁，加快高新区、郊区工业园区、瑞宝新区土地审批工作，在存量资产变增量资产方面取得重大突破。

——供应和销售方面。要加大外矿和外矿长协矿采购比例，内矿要建立长期稳定的直供基地，千方百计大幅降低采购成本。要建立健全适应市场需求和企业发展的新型销售机制，完善定价机制，建立直销网络，扩大直销比例。

——产品创新方面。大力提升工艺技术水平，走低成本生产螺纹钢技术路线，开发矿用钢系列、优质碳素结构管钢系列、机加工用钢、高线硬线等产品，提升产品质量级别。

——项目报批方面。要加大项目攻关力度，建设项目储备库，科学规划长钢未来发展方向。

——组织机构方面。要加快理顺管理程序，确保职能部门分工明确、职责清晰、运转高效。

——薪酬管理方面。学习同行先进经验，结合长钢实际，使薪酬管理更趋科学、合理，力争在企业效益好转基础上，增加职工收入。

——党的建设方面。全面加强各级党组织的思想、组织和作风建设，为企业战略重组、快速发展保驾护航。

——干部管理方面。由聘任制改为竞聘制，实行干部任期目标责任制，完善退出机制，使干部能上能下，有进有退。

——厂务公开方面。要大力推进厂务公开、民主治厂、阳光作业，不断完善招投标管理体系，完善和改进调查评价体系。

——文化建设方面。建设适应形势发展需要的“开放、包容、创新”的新型企业文化。

——环境保护方面。加大环保投入，逐步淘汰旧区落后产能。烟粉尘排放合格率达到９５％以上，二氧化硫、废水外排合格率１００％，二级以上空气质量天数１２０天以上，尽快上马污水处理工程。

——为职工群众办好事办实事方面。解决职工班中餐问题；继续推行大病统筹；加大特困职工、困难职工和其它弱势群体救助力度；广泛开展多种形式的文体活动，丰富职工文体生活；复兴花园小区创建省级卫生文明小区；西沟８栋楼年内建成，长兴花园小区年内开工建设。

实现２００９年基本目标任务，要做好以下几点：

（一）要始终坚持以市场为导向不动摇

冷静分析，目前钢铁行业遭遇前所未有的寒冬，既有金融危机导致需求下降的影响，更有钢铁产能过剩的原因。长钢要想更好的生存发展，必须始终坚持以市场为导向不动摇。

——坚持以市场为导向，必须加快重组整合力度。经济增速放缓时期，是行业整合重组相对较好的时机。面对长钢处于国家产业政策不支持序列的不利形势，推进长钢与国内优势特大型国有钢铁企业集团重组整合，既是大势所趋，也是从根本上维护企业、职工长远利益的明智选择。近期，市委市政府明确提出，创造条件，强力推进长钢与国内优势特大型国有钢铁企业集团重组整合。对广大干部职工来讲，当前关键是要认清此次重组与新天通公司合作的本质区别，跳出本地看长钢、立足全国看长钢，放长眼光，通过与国内优势特大型国有钢铁企业集团进行深层次的战略合作，在更大的平台上推进长钢的快速发展。

——坚持以市场为导向，必须增强市场占有意识。近些年，我们的市场占有意识比较淡薄，不仅省外市场开拓不明显，就连省内市场份额也逐渐下滑。增强市场占有意识，要紧紧抓住我国、我省、我市积极拉动内需的有力契机，早动手早准备早攻关，下大力气宣传长钢的品牌优势，力争我市重点工程都能使用长钢的钢材和水泥等产品，力争我省１５００亿元铁路投资、２５００亿元公路投资、５００亿元保障性住房投资最大限度使用长钢的钢材和水泥等产品。同时，还要密切关注我国以铁路建设为龙头的新一轮内需拉动，千方百计参与国内重大工程建设。

——坚持以市场为导向，必须强化生产组织的灵活性。激烈竞争，使钢铁产品的市场需求由单一品种大批量生产，向多品种小批量转变。坚持以市场为导向要根据自身条件，根据市场需求和效益空间制定生产计划；要及时调整产品结构，多生产附加值较高、市场认可接受、有效益的产品，实行按效排产、以销定产。

——坚持以市场为导向，必须高度重视新产品研发。钢铁企业的竞争能力如何，一看是否具备规模优势，一看是否具备产品优势。在规模优势短期内难以放大的情况下，一方面要苦练内功，继续保持传统棒线材的品牌和质量优势，做好品牌、用好品牌，维护好我们的生存之基；另一方面要尽快掌握低成本螺纹钢生产技术，加大矿用钢系列、优质碳素结构管钢系列、高线硬线、机加工用钢等新产品的开发。锻压校平机等要用先进成熟的理念，引进吸收微机数控等现代化工艺技术，提升研发能力，提高产品的附加值。

——坚持以市场为导向，必须加大直供直销力度。近些年，我们过度依赖经销商，缺乏与最终用户的直接联系，未能及时掌握市场第一手资料信息，异常被动。今后，我们不仅要与有实力、有信誉的大的上下游经销商合作，而且要加大直供直销力度，有重点有选择建设自己的直供直销点和直供直销队伍，直接参与市场一线竞争。同时，还要针对性加强广告宣传力度，使终端用户了解长钢的品牌优势，将品牌优势切实转化为效益优势。

我们的销售方式应该多样化，选择一些重点城市进行直销试点，此项工作一要加快进行，二要稳步实施。

（二）要始终坚持以强化管理为基础不放松

管理是企业永恒的主题。管理不善，生产经营就要遭受损失，干部职工辛勤工作创造的效益就要大打折扣。

——强化管理，首先是加强干部的管理。一个单位办好办不好，一件事情做好做不好，实

际上人的因素是非常重要的。长钢目前确实存在诸多客观上的不利因素，但我们干部在主观能动性、工作责任心上还很欠缺。我们要在增强责任感、使命感的同时，加大对干部的任职、免职等处罚力度。企业管理水平，一定程度上体现的是干部的管理水平。加强干部管理，重在建立公开、平等、竞争、择优的用人机制，严格任期目标责任制、退出机制；要变聘任为竞聘，变相马为赛马。对不尽心尽职、品德修养不高、能力素质低下的，该撤的撤，该免的免。

今后各单位在工作中遇到有下列行为的，要对单位一把手进行免职、降职、撤职的处罚：

一、无特殊情况，连续三个月完不成生产任务。二、有重大责任、重大质量、重大设备事故。

三、给公司或本单位造成重大损失，或使公司信誉严重受损。四、指使财会人员作假账、私账，自立小金库。五、不立项私自签定合同，私自开工。六、本单位存在严重里勾外连，利用职务之便谋求私利。存在以上情况要对其严肃处理。

——强化管理，必须强化财务管理。面临资金缺口较大的严峻形势，一方面要用好用足国家政策，积极开辟新的融资渠道，加大项目报批攻关力度，尽可能多储备战略发展项目；另一方面要牢固树立过紧日子的观念，严格成本费用预算制度，合理分配资金流向，严控非生产性支出。要学会以资源换资本，以存量变增量，盘活现有土地资产、其它长期废弃闲置资产等；要严肃财务纪律，用好税收优惠政策，减少财务支出，确保充足的现金流。

——强化管理，必须坚持对标挖潜。要加大外矿和外矿长协矿采购比例，建立长期稳定的内矿直供基地；原燃料、备品备件采购价格要和周边企业对比，也要和先进企业对比。生产工序各项经济技术指标要在追求系统效益前提下，再追求工序高指标；要完善销售定价机制，瞄准省市重点工程建设，面向终端用户，扩大直销比例，尽量掌握定价话语权。有关部门要通过对标挖潜指标比较，寻找业务流程、管理上的薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，还要通过成本在线管理，还原各种成本的真实面目，看到真实的差距，制定改进措施。对标结果要与经济责任制挂钩。

——强化管理，必须坚持管理的规范化、标准化。一个企业的管理制度、管理程序的规范、标准，是企业制度执行的基本保证，也是防止“拍脑袋决策”、防止“一言堂”的关键所在。要从规范招投标、合同签订、合同管理、对外投资、对外合作等方面入手，严格管理程序，细化管理标准，清晰管理职责，启动失职问责；要多算账、算细账、明算账，维护而不是伤害企业的利益，顾及而不是伤害广大职工的感情；要多听不同声音、不同意见，督察、纪检、经管、财务和承担调研职能的部门和单位都要介入，确保民主治厂，阳光作业，运行规范，公开透明。

在对外投资、对外合作方面，我们签定合同时要严格审慎、严格管理，与外单位签定合同前，召集财务、纪检等相关部门进行研究，至少开两次会议，两次会议前后间隔不少于五个工作日，要听取各方面意见，综合协调。

——强化管理，必须高度重视安全生产、环境保护。各部门各单位要严格落实安全生产责任制，在制度的完善、执行上下功夫；要高度重视隐患排查、现场管理，重点加强职工安全教育培训，消除物的不安全隐患和人的不安全行为；安全生产实行“一票否决”制，对造成较大安全事故的责任人解除劳动合同，领导干部视责任大小予以撤职、免职、降职、离职等处分。从根本上杜绝重特大伤亡事故，有效控制一般事故，确保企业生产安全和职工的生命安

全。

保护环境是基本国策。要大力推行节能减排新技术、新工艺、新材料，加大余热、余压、废水、高炉煤气利用和固体废弃物回收利用，加快重大污染源治理，实现工业废水闭路循环，生活废水达标排放。

——强化管理，要建立严格公正的考核激励机制。企业是经济组织，有合理的利润才能生存。确保利润，考核导向要从重产量变为重效益，以创造效益多少作为干部任免、薪水发放的重要标准。经济责任制要能“跳起来摘果子”。管理监控系统作为强化内部管理的重要“轮子”，要不断总结得失，提升改进，起到应有的作用和效果。成本管理作为考核激励的重要依据，要从解决核算不及时、控制滞后着手，开发实用软件，实现成本实时核算，使成本核算由厂与厂逐渐拓展至车间与车间、班组与班组，明确到职工个人。这样，功过是非，一清二楚，既杜绝扯皮，又杜绝浪费。

——强化管理，要进一步加大改革力度。职能部门改革要朝着业务专业化、职能明确化、流程简洁化方向转变，按照效益优先原则，该撤并的撤并，该强化的强化，确保流程通畅、运作高效、职责清晰。

（三）要始终坚持以科技创新为依托不懈怠

创新是一个民族进步的灵魂，也是一个企业活力的源泉。

——要优化资源配置，提高技术力量的集中度。要尽快建立技术人才信息库采取积极措施，整合现有技术人才资源、设备资源，集中优势力量，力争在技术创新方面有重大突破。

——要合理选择科技进步的途径。围绕铁前降成本、铁后抓结构，要在降低高炉综合燃料比、提高熔剂质量上作文章；在洁净钢冶炼、低成本螺纹钢生产等技术攻关上有进展；在矿用钢系列、高线硬线、机加工用钢等研发上见成效；在完善现有产品规格上下功夫。力争申报水泥、锻压制品为我省名牌产品，获取抗震钢筋生产许可证、建筑用盘条生产许可证。

——要清晰科技创新路线。推进技术创新，要确立清晰的技术路线，制定科学经济的技术标准体系，支撑柔性化生产；要选好技术攻关项目和带头人，调动工程技术人员技术创新的积极性；要强化质量贯标，建立动态考核体系，重点监控采购、生产和产品检验过程，大幅降低质量异议率，提高体系运行的有效性。

——要创新产、学、研合作机制。产、学、研合作要以用户和市场需求为导向，与高等院校、科研院所建立长期、稳定、共赢的科技合作联盟，提升科技创新能力。

四、精神层面和能力培养上需要注重的几个方面

２００９年，摆在我们面前的困难多、挑战多、压力大。克服困难，需要我们大力培养和弘扬这么几种精神：

——自力更生、艰苦奋斗的精神。当前，我们所面临的困难、遭遇的挑战无法预知。自力更生、艰苦奋斗精神是长钢６０年发展的重要法宝，不仅过去需要，现在需要，将来同样

也需要。

——勇于奉献、乐于吃苦的精神。克服困难，领导干部要吃苦奉献在前，进而带动广大职工群众勤奋敬业，努力工作，使每个人都能够在本职岗位，通过不同形式为企业发展做出自己的贡献。

——认真过细、一追到底的精神。战略错误必然导致失败。但战略正确，执行不力也不能够确保成功。完成今年的工作任务，要加大督察、问责、追责力度，对重点工作、重大项目，既要开展好专项性的集中督查，又要开展好日常性的跟踪检查，务必使干部职工带着任务去工作，带着压力比贡献，严格履职、谨慎用权、勇担责任。今年每个月都要深究、细究一些事情，一究到底，把事情彻底搞清楚、搞明白。

——优势互补、团结协作的精神。团结协作精神是现代企业精神的重要组成部分。部门与部门之间、单位与单位之间、职工与职工之间，工作上要互相协作，生活上要彼此关怀，和谐相处，形成一条心，拧成一股劲。

需要重点培养和强化的几种能力：

——科学决策能力。各级经营管理者要熟悉国家经济政策，了解国内外钢铁业的发展趋势；要把长钢的经营管理放在地区经济、行业发展中考虑；要深入基层调查研究，不能简单“拍脑袋”决策；要民主多元，集思广益，智出一帮。

——经营管理能力。经营管理能力是管理者的核心素质。提升经营管理能力，要从全局出发思考、解决问题，要用新的理论、现代化的管理方法去提升自己的管理水平和能力，要将学习当成一种责任，一种境界；要认真做事，用心做事，扑下身子，埋头苦干；要敢于负责，使每一笔资金都能发挥出最大效益，做到人员和资金不闲、设备和场地不空、原燃材料不浪费。

——产品研发能力。要严格遵循市场导向，不断深入研究市场走向和需求，使产品规格更齐全，更能适应市场，满足客户要求。

——高效运作能力。现代竞争是大鱼吃小鱼，也是快鱼吃慢鱼，确保政令畅通，运作高效，要优化组织结构，合理配置资源，提高执行能力；要抓信息，提标准，抓比兑，算细账，严问责；要细分产品市场，提高服务质量，发挥营销优势。

——内外协调能力。内部要集思广益，倾听各种声音，整合各类资源，兼容互动，优化互补；对外要加大与政府、客户、周边的沟通联系，提高处理公共关系的能力和水平。

五、加强党的建设，为企业发展保驾护航

完成２００９年各项工作任务，离不开各级党组织战斗堡垒作用和党员领导干部先锋模范作用的发挥。

（一）要抓好学习实践科学发展观活动

根据市委安排，拟于２００９年３月至９月在全公司共产党员和干部中开展学习实践科学发展观活动。各级领导干部和全体共产党员要按照活动要求，带头解放思想，做学习实践科学发展观的先行者、组织者、推动者。

（二）要把干部建设放在突出位置

正确的路线确定之后，干部就是决定因素。

——要改革干部管理制度，形成干部队伍建设的良性循环。尽快由聘任制向竞聘制转变，要建立明确的任期目标责任制，定期竞聘。前半年完成非钢产业干部竞聘，年底前完成主产及辅助、职能管理部门干部竞聘工作。凡完不成任期目标责任制的，要严格问责、动真碰硬。

——要加强对干部的培训、培养。要使干部素质与现代企业的要求对接、与长钢的发展需要对接，应通过走出去、请进来的方式，让干部开拓视野，增长才干；要按照“年轻化，知识化、专业化”的要求，加大对年轻干部的培训、培养，提高年轻干部使用比例。

——要转变干部工作作风。当前，要以胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好风气为准则，重点解决一些党员干部缺乏大局意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛问题；解决贪图享乐、铺张浪费、脱离群众、不作为、乱作为问题；解决弄虚作假、欺上瞒下、以权谋私等问题。有关部门要将干部作风状况作为考核任免的重要依据。

——要搞好领导干部的廉洁自律。各级领导干部要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上的讲话精神，严格遵守公司《领导干部廉洁自律若干规定》，不得利用职务便利为本人或直系亲属谋取私利，该履职履职，该回避回避。阳光是最好的消毒剂，公开是最好的防腐药。确保经济活动阳光操作，公开透明，要拓宽厂务公开范围和内容，要通过群众参与招投标活动、听取供销比价信息发布会活动等，确保厂务公开，不藏猫腻。要鼓励新闻媒体监督、群众举报，包括网上举报。纪检、监察部门要加大对领导干部不廉洁行为的查处力度，要通过多管齐下，打造廉洁勤政、务实为民的干部队伍。

（三）加强人才队伍建设，打造高素质职工队伍

人才是最重要的资源，要变单纯的人事管理为人力资源管理。

——要强化素质，构建职工全员培训体系。要以提高职工技能为切入点，加强对职工的技能培训，既要重点培养专而精的业务尖子，也要注意提高职工的综合素质。“首席专家”、“首席技师”方案要推进实施。

——要科学定位，建立分类考评体系。要以能力和业绩为导向，以岗位职责为基础，探索建立定量定性相结合的分类、分级考核评价体系，将复杂的问题简单化，简单问题数据化、表格化。

——要大力开展群众性创造发明活动。要发挥科协、工会、团委等组织的作用，围绕本单位生产、经营、成本、安全等，开展针对性和实用性较强的小改、小革、小发明、小创造、

小建议等活动，开展技术比武、技术创新等活动，以群众性的创造发明，推动公司层面的改革创新。

（四）创建适应时代要求的新型企业文化

企业竞争，深层次是文化竞争。建设与时代发展相匹配的“开放、包容、创新”的新型企业文化，宣传舆论部门要发挥喉舌优势，牢牢把握舆论宣传的主阵地；要从破除狭隘保守的小农意识、自我满足意识、自我封闭意识着手，教育引导广大职工关注形势，关注行业状况，强化危机意识；要以更开放的心态，更宽广的胸怀，更理性的思维，科学制定长远发展规划，理智务实选择长钢发展道路。宗派主义、山头主义是影响长钢近些年和谐安定、健康发展的因素之一，是长在长钢肌体上的“毒瘤”，要下决心、下气力消除。

（五）要充分发挥工团组织优势

当前形势下，各级工会组织要发挥桥梁纽带作用，加强与职工的沟通联系，多关心职工的疾苦，做好职工的思想政治工作和矛盾化解工作；各级团组织要动员广大团员青年干事创业、忠诚敬业、学技立业，积极投身到企业发展的各项任务中来。

（六）要以人为本，不遗余力为职工群众办好事办实事

职工群众是创造财富的主体，也是推进企业发展的重要力量。以人为本，要急群众之所急，想群众之所想，为职工群众多办实事好事。

——改善职工医疗环境。要继续推行大病保险，有计划有步骤添加医疗设施，改善职工群众医疗条件；争取为全体职工建立健康档案，实现“小病不出社区，大病不出长钢”。

——改善职工居住环境。西沟８栋楼年内建成，长兴花园小区年内开工建设；复兴花园小区创建省级文明小区，花园小区和钢城小区创建市级文明小区，以此带动社区各项工作上台阶。要加大文体投入，广泛开展多种形式的群众性文体活动，丰富职工家属生活。

——密切关注弱势群体。各级党团工会组织要高度重视职工关注的热点、难点问题，努力解决关系职工群众切身利益的问题和实际困难，要管好用好特困职工救助基金，真正发挥救助基金的长效优势。

——努力增加职工收入。在企业形势好转情况下，努力增加职工收入。

——全面完成中小学移交社会后的后续工作。要加大工作力度，全面完成中小学移交社会后续工作，以优化资源配置，提高教学质量。

春节即将来临，各单位各部门在谋划今年工作、确保正常生产经营秩序的同时，要高度重视、关心、走访慰问困难职工和家属，帮助困难职工解决生活难题。工会要访贫问寒，将救济款、慰问品等及时发放到困难职工家属手中，确保广大职工家属祥和愉快过节。

同志们，站在新的历史起点，面对金融危机带来的诸多困难和矛盾，实现长钢生存和发展

的目标更迫切、更现实、更重要、更关键！我相信，只要我们紧紧依靠市委市政府的正确领导，只要我们始终坚持以科学发展观为统领，求生存破制约，坚持以市场需求为导向，强管理练内功，我们就一定能顺利渡过眼前困难，迎来长钢发展新的春天。

同志们，市委市政府、社会各界在关注着我们，职工家属在期待着我们，发展长钢的使命在激励、感召着我们。让我们坚定信心，排除万难，埋头苦干，狠抓落实，为早日将长钢建设成“实力雄厚、信誉卓著、管理严格、操作规范、装备先进、技术领先、质量优异、效益良好”的现代化企业集团而努力奋斗！