"三着力"推进基层服务型党组织建设

2013年4月6日星期六

□责任编辑孙燕张家方视觉编辑苗高莹电子信箱[email protected]

党的建设

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“三着力”推进基层服务型党组织建设

中共汶上县委组织部

三是依托蔬菜种植、畜牧养党的十八大强调要“以服务群众、做群众开展送教下乡活动。

服装加工等集聚地，建立了5处“进门是课工作为主要任务，加强基层服务型党组织建殖、

出门是现场”的党员科技培训示范基地，现设”。围绕加强基层服务型党组织建设，去年以堂、

“支部书记讲坛”，来，汶上县立足实际，着力在提升党员干部服务场进行技术培训。四是开设

乡镇每季度举办一次，邀请优秀村意识和服务能力、强化基层党组织运转保障、创县里每半年、

交流经验，提高整体工作水新服务载体上下功夫，服务型党组织建设取得支部书记现身说法，

平。五是整合农村远程教育资源，投资140多万明显成效。

着力提升党员队伍素质，增强服务意识和元，在农村人口集聚区创办了20处远程教育

，全天候免费开放，满足党员群众服务能力。基层党组织能否发挥领导核心或政“红色e站”

治核心作用，能否为群众提供满意的服务，党员的个性化学习需求。

着力强化基层党组织运转保障，夯实服务队伍的作用非常重要。就当前党员队伍的现状

看，虽然整体素质有了较大提高，知识、学历、身基础。基层党组织的规范有序运转是服务群众份等结构不断优化，但仍然存在着与党所肩负的先决条件。当前一些基层党组织在运转保障的历史使命、与当前经济社会发展任务不相适上仍然面临着一些实际困难，特别是一些集体

“空壳村”，缺资金、少场地等问题应的问题。比如，农村党员老龄化比较严重、文经济薄弱村、

化素质不高，一些领域党员宗旨意识、党性观念比较突出，导致党组织活动难开展、作用难发

经费予以补足。二是创建村级组织经营性场所。

大力扶持村级组织经营性场所建设，实施“百村集体经营场所示范”试点建设计划，利用三年的时间建设100个集体经营场所示范点，今年建设40个。三是加大村级组织活动场所建设力度。对全县493个村逐一进行排查，摸清底子，建立台账。对没有场所的全部进行新建，破旧的全部进行修缮，办公家具满足不了需要的全部配齐，年底前彻底解决村级组织活动场所不达标的问题。四是提高村党支部书记补贴待遇。从今年开始，村党支部书记补贴每月增加100元，进一步提高村党支部书记干事创业的积极性。

着力推进基层党组织活动创新，改进服务方式。开展丰富多彩的党内活动和党群共建活动，是基层党组织服务群众的重要载体和有效困等活动，各基层党支部定时间、定主题、定目

标，使机关党建活动更加经常化、规范化。二是开展星级创建活动。针对农村一些基层党组织和党员争先进位意识不浓、动力不足的问题，在农村基层党组织和党员中开展了争创“七星”乡镇党委、“六星”村党支部、“五星”党员活动，并细化制订了创建标准和评议措施，把争创星级与推动实际工作结合起来，激发了基层党组织和党员干事创业活力。三是在非公有制企业党组织中推行“三方联谊”制度。改变原来企业党组织唱“独角戏”的局面，引导企业党组织与群团组织、经理层、企业主定期沟通情况，研究问题，参与企业决策和职工管理，使党建工作成为企业经营管理活动的重要组成部分，增强了党组织在企业中的影响力，巩固了党组织的地位和作用。四是深化拓展“大规模驻村入户、邹城

有所减弱，等等。针对这些情况，去年以来，汶上挥，

必须下大气力解决这些问题。从今年开始，形式。创建服务型党组织，必须保证基层党组面对面谈心交流”活动。选派6000多名干部进县积极搭建“五个平台”，围绕多途径强化培汶上县从县财政每年列支1000万元专项资金，

织活动的经常化、规范化、高效化，以扎实有效村入户察民情、解民困、暖民心。截至目前，已走训，扎实推进党员队伍素质提升。一是建立党员用于基层组织正常运转、

基层干部报酬待遇等。的活动促进各项工作。在这方面，着重进行了访农户8万多户，发放干群连心卡8万余份，为干部党性教育展馆和廉政教育基地。通过实物一是建立村级组织运转最低经费保障机制。全四个方面的探索实践。一是推行“党员活动群众办实事70多件。

展览、情景体验等方式，教育党员干部坚定信县村级组织运转最低经费原则上按照行政村人

周”制度。针对县乡机关事业单位党员易集中、仰、增强党性、廉洁自律。二是开通党员教育培口每人每年不低于30元的标准确定，

超过5万文化素质较高的特点，坚持每逢春节、五一、七训“直通车”。从市、县有关部门选聘22名专元的按5万元计、

少于1万元的按1万元计，集一、十一等重大节日，集中一周时间开展党内专实践探索

家，配备专用车辆和器材，针对基层实际需求，体收入达不到上述标准的村，县财政列支专项

题学习、调查研究、志愿服务、践诺承诺、帮贫济

兖州

着力培育

优秀企业家队伍

本报兖州讯（通讯员闫圆圆）为实现经济和企业的稳定持续发展，兖州将企业家队伍建设纳入长期人才发展纲要，通过加强企业家成长规律研究、实施高端培训、搭建平台载体，努力培育壮大企业家队伍。

开展企业家成长规律调研。把企业家成长规律问题调研列为重要课题，对企业家基本情况、成长历程和培训需求进行调查摸底。设计企业家成长规律问题研究调查问卷》，内容涉及企业家成长的基本情况、成长历程和科技研发等六大方面38个问题，采取无记名调查摸底方式面向全市121家规模以上民营企业发放调查问卷。回收调查问卷后逐题进行数据分析，并围绕全市企业基本情况、企业家队伍现状、企业家成长关键因素和需求等形成了企业家成长规律专题报告。同时，联合经信局、发改局、中小企业局等经济管理部门开展实地调研，摸清找准影响企业家成长的关键因素，结合调研成果以及调查问卷专题报告，研究出台适合兖州企业家成长的管理服务措施，努力打造更益于企业家成长成才的“人才特区”。

坚持企业家队伍高端培训。兖州市财政每年列支200万元用于企业家培训和企业家协会活动。先后在浙江大学和上海财经大学举办两期骨干企业管理人才高级研修班，并与北京大学民营经济研究院签订合作办学协议，今年1月，首期北京大学EMBA（兖州）研修班开班，共有150余名企业负责人参加，学制为一年，市财政为每人补助3000元学费，形成了企业负责人长期高端培训机制。把企业家能力提升高级研修班和企业上市实务培训班纳入2013年培训主题班次，计划培训企业家110人。同时，分批次按行业组织企业家，特别是优秀青年企业家到国内外知名高校进行系统培训，全面提高创新创业能力。

金乡“文卫企联户”强化重点帮扶

搭建完善的企业家交流互动、合作创业平台。创建科技研发平台。建立人才强市与科教兴本报金乡讯（通讯员李泼）为进一步深

献个人”荣誉称号，考核结果直接与职级晋

企业家联户，帮助“致富无门”户解决市战略联动机制，深化“科技创新平台建设年”化拓展“干部联系农户”制度，帮助群众协调升挂钩。

“就业”问题。根据村党组织上报和考察确活动，突出企业主体地位，深化与著名高校、大和解决关心关注的突出问题，近日，金乡县选医生联户，帮助“因病困难”户解决“就认，

在全县范围内挑选出1460户贫困家庭，院大所的科技合作，共同创办高层次研发机构，派600名中小学教师、840名县乡医护人员医”问题。在全县范围内排查出2100户家中根据贫困原因、

致富意愿、专业特长等进行实施核心关键共性技术联合攻关，用科技和人和146名企业家，每人联系若干户弱势群众，有重病患者的家庭，其中有些家庭因家中贫分门别类。从全县规模以上工业企业中选派才“双轮驱动”推进经济转型发展。目前全市建进行针对性帮扶。

困、交通不便、缺人照顾等原因，接受不到良146对工作组，每个工作组有一名企业主要

成省级以上研发平台17家，济宁市级院士工教师联户，帮助“留守儿童”户解决“就好的医疗。针对这一问题，金乡县在“万名保负责人和一名党员或入党积极分子，

根据每作站4处，企业研发中心59家。搭建互动交流学”问题。在全县范围内排查出1800名留守健医生进农户”活动的基础上，面向全县县乡个工作组的职业特长有针对性地联系帮扶

平台。成立兖州市青年企业家协会，为实现新生儿童，这些儿童的父母长期在外务工，家中仅医院选派420对优秀在编医务人员，每对有10名困难户，

开展送技术、送信息活动，为困代企业家数量倍增和素质提升提供了平台。充有文化水平低的爷爷奶奶，课余时间缺乏科一名医生、一名护士，负责联系5户重病患家难群众及其子女提供免费实用技术和就业

分发挥各类人才社会组织作用，推动重点产业学教育和学习辅导。针对这一问题，金乡县庭，定期到联系户走访查看，在日常保健、健培训服务，

为他们创业提供帮助和指导。县人才协会建设，努力实现产业转型升级与人才面向全县中小学选派600名优秀在编教师，康咨询等方面提供专业服务。县下派办和卫下派办和经信局、新型办负责对有联户任务发展的良性互动。同时，建立本地企业对口帮扶每人联系3名留守儿童，每周至少一次专门生局负责对有联户任务的医护人员进行管理的企业家、

党员、入党积极分子进行管理和机制，选择一批市内外经营管理实绩突出、社会进行学习辅导，周月至少一次进行家访，确和考核，并提供必要的医疗用品和药品。联户考核，

成绩突出的企业家授予“履行社会责形象良好的第一代成功企业家及相关专家，与保留守儿童思想健康和学习进步。县下派办期间成绩突出的医护人员授予“卫生保健帮任优秀企业家”荣誉称号，

党员授予“优秀新生代企业家结成对子，对口帮扶帮助新兴企和教体局负责对有联户任务的教师进行管理扶突出贡献个人”荣誉称号，考核结果直接与共产党员”荣誉称号，

入党积极分子优先发业少走弯路。

和考核，成绩突出的授予“教育帮扶突出贡

职级晋升挂钩。

展入党。市中区加强基层服务型党组织建设

本报济宁讯（通讯员张国微卢林）为贯每名干部都要深入基层联系农户，每月下基层群众自治新路子。在机关事业单位，

开展党建同情况，按照农村人口每人每年不低于30元、彻落实党的十八大关于“加强基层服务型党组不少于3天，每个基层党组织每年至少办好3“服务品牌”

创建活动，立足职能特点、行业特城市社区每千户每年1万元、非公企业不低于织建设”要求，市中区将2013年定为“服务群件民生实事，进一步提升群众满意度。

点，每个行业至少形成1个特色鲜明、群众认上年度职工工资总额5‰的标准，建立基层党众年”暨“强基固本年”，围绕“服务人民群实施服务能力提升工程，提升基层党建工可的优质服务品牌，

同时开展“认领公益岗”、组织运转最低保障经费制度，采取一社区众、加强基层组织”核心，通过实施服务意识提作引领力。把“抓书记”放在基层组织建设的重“党员责任区”

“、义务奉献日”等形式多样的（村）一账、专款专用、通算补差的办法，规范升工程、服务能力提升工程、服务水平提升工要位置，选优训强社区村党组织带头人，采取公便民服务活动，

提升服务水平。在城市社区，推党组织运转经费管理。大力抓好区、街道镇和程和服务保障提升工程，加强基层服务型党组推直选、公开选拔等方式，把优秀人才选拔到社行

“三化”管理模式，深化“网格化”管理制度，社区村三级服务场所建设，对主体损毁严重、织建设。

区村党组织书记岗位上来；采取分类培训模式，健全组织架构、

服务队伍，做到党委在网心、党需要重建村级服务场所，区财政、区管党费提实施服务意识提升工程，密切党与群众的分批开展新农村建设、社区管理与服务、农村产员在网格、

服务在网线；建设“信息化”服务平供每处4.5万元的补助资金；对有一定程度损血肉联系。针对一些基层党组织和党员干部宗业结构调整、村级集体经济发展等专题培训。以台，

依托党建网格化管理，优化资源配置，提升毁影响正常使用、急需修缮的，区财政提供每旨意识弱化、群众观点淡薄、做群众工作能力不突破“空壳”村、扶植薄弱村为重点，大力发展服务效能，

推进社会管理服务创新；推行“楼宇处1万元的补助资金。结合农村工作实际，实强等突出问题，采取“学、赛、考”的形式，开展村级集体经济，全年突破集体经济“空壳村”不化”

自治模式，在具备条件的楼宇成立楼宇党行村干部轮值坐班制度，村“两委”班子成员学党章、上党课”强党性活动，着力增强党员少于40个，年集体收入达到3万元以上的社小组，

组织居民群众开展自助互助服务。在农每天至少有一人在村坐班办公。根据“两新”干部为民服务意识；在区直部门和街道镇党员区村，不少于本街道镇社区村总数的70%。深村，

探索实行“家庭联户代表”制度，通过完善组织特点，公开招聘一定数量的党建工作指导干部中，开展以进村居、进企业、进大项目，服务化街道“党工委”、社区“大党委”工作体制，完群众自治机制，

更好地落实村民的知情权、参与员，负责抓好2至3个“两新”组织的党建工基层群众、服务企业发展、服务项目建设为主要善街道党建联席会议制度，构建区域化党建新权和监督权。

作。按照上级规定标准，提高社区村党组织书内容的“三走进、三服务”活动，促进机关作风格局。

实施服务保障提升工程，推进基层党组织记补贴报酬，为社区干部办理基本医疗保险和转变；开展“联农户、接亲戚”办实事活动，要求

实施服务水平提升工程，探索服务群众和规范化建设。

根据农村、城市社区、非公企业不大病救助。全力打造科技人才创业“暖巢”

本报邹城讯（通讯员韩召良）近年来，邹城市把加快

引进高科技创新创业型人才作为引领县域经济转型的重要举措，完善引才政策，构筑研发平台，创新用才机制，打造科技人才创新创业“暖巢”，目前已有3名国家“千人计划”专家落户邹城创业。

完善引才政策。制定出台《加强全市人才工作的意见》，修订完善《邹城市科学技术奖励办法》，市财政每年安排1亿元经济转型专项资金，在贷款贴息、科技研发、人才培训、品牌创建等方面，为高端领军人才创新创业和高新技术企业发展提供资金扶持；每年对高新技术企业按实际缴纳本级财政地方税收留成部分的20%给予一次性奖励；对新认定的国家级高新技术企业、国家级、省级工研中心，给予100万元的一次性奖励，对有实质性进展的产学研合作项目予以重点扶持。建设372套保障性公租房作为人才公寓；实行市级领导干部联系服务人才制度，全方位搞好服务，为科技人才创新创业营造良好环境。

构筑研发平台。围绕打造大工业板块，壮大化工、新能源、新材料、新医药等八大特色产业，以企业为主体，以市场为导向，鼓励、支持企业与高等院校、科研院所联合共建科技创新平台。市政府组织有关企业先后与省农科院、山东大学、清华科技园签订战略合作协议，与浙江大学、北京理工、中国矿大等19家大院大所联合举办了产学研对接活动，实施产学研合作项目40余项。目前，全市拥有国家级煤化工重点实验室1家、国家级企业技术中心2家、博士后工作站1处、省级工程技术研究中心5家、省级院士工作站2家、山东省国际（港澳台）科技合作平台1家、省级高新技术创业服务中心1家、济宁市产业技术创新联盟2家，全市80%的骨干企业建立了技术中心或研发机构。

创新用才模式。坚持不为所有、但求所用，刚性引进与柔性引进相结合，创新引才用才模式。一方面招引项目“请进来”。继总投资3.6亿元的山东省化工研究院科技产业园项目落户邹城工业园后，国家级“化工饲料添加剂工程技术中心”、省级“生化工程重点实验室”、省化工研究院分院和院士工作站又先后入驻该园区，成为国内知名研究机构在地方建设产业化中试基地的经典案例，带来了3支科研创新团队。另一方面鼓励企业“走出去”，组织金科星机电、广信科技等一批企业在山东科技大学等院校建立技术研发中心和实验室；组织天河科技、兖煤精益等企业在北京设立办事处，柔性引进了15名高端科技人才，有效破解了县域人才的瓶颈制约。

二十里铺街道

推行党员记分

亮化”管理

本报济宁讯（通讯员王静范文迎）任城区二十里铺

街道党工委对所有党员全面实施“分类记分‘亮化’管理”。通过制度创新，约束党员行为，提高党员意识，发挥党员先锋模范作用。

科学分类量化。对照《党章》规定的党员义务，结合机关部门站所、农村、两新组织不同类别党组织的特点，对党员的不同表现和行为，分别细致科学量化成正负分。公开记录分值。记分注重公开“亮化”，每月召开党员会议，根据每名党员平时表现，严格按照量化标准公开记入《党员记分“亮化”管理台账》。记分情况同时详细记入《党组织活动记录》。定期公示亮相。党员得分情况每季度在党务公开栏公示，通过得分情况，把每名党员表现公开亮相，及时提醒警示每一名党员。严格奖优罚劣。年底按照党员得分情况，结合民主评议党员活动，确定党员年度评定档次，客观评价每一名党员。根据评定结果奖优罚劣，按党内规定程序，严格处置不合格党员。

康驿镇

联村入户”显成效

本报汶上讯（通讯员陈之龙王天权）今年以来，康

驿镇按照全县“大走访”活动的总体安排，在全镇范围内开展了机关干部“联村入户”活动，取得了初步成效。

解决了一批民生难题。包村人员立足于村情，积极作为，以办好群众的“难心事”为出发点，改善了生产生活条件。通过入户调查，广泛走访，共疏理民生难题124件，当场解决宅基地纠纷、邻里矛盾102件，对因历史问题引发的22件民生难题，分别成立工作组，限期解决。找准了一批经济发展路子。结合各村的资源优势，通过帮助推广新技术，联系新项目、促进农民增收，着力壮大集体经济。全镇先后在各村举办农业技术培训57期，培训人数达3000人次，培养致富带头户120户，切实加快了富民强村步伐。选好带强了一批村级班子。指导加强村级班子建设，强化对村干部的帮带支持，提高他们促进发展、服务群众、带头致富的能力，通过分类指导，转化组织基础薄弱村9个。密切了党群干群关系。通过此次大规模的“联村入户”活动，党员干部的实干精神深入人心，切实从听取意见建议入手，帮助解决一系列问题，增进了与群众的感情，拉近了与群众的距离。

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