绿色建筑工程管理问题分析

　　摘要：随着当前我国对环境保护的重视进一步加深，绿色建筑被越来越多的人认可与接受，绿色建筑的建设步伐也得到了加速。但是由于绿色建筑是一个新兴起的部门，绿色建筑的工程管理中，存在着许多的问题。本文主要分析我国绿色建筑工程管理中存在的问难及漏洞，并且给出一定的对策和解决办法，积极探索绿色建筑工程管理中的有效因素，力图为我国的绿色建筑的发展提供帮助。　　关键字：绿色建筑：工程管理；问题；分析　　1 绿色建筑及绿色建筑工程管理　　绿色建筑，是近些年来新兴起的一个概念，集节能环保、资源的高效的利用、可持续发展于一体，推崇健康自然的生活。绿色建筑以实现低碳排放为主要的目的，并且综合考虑到降低能源消耗、减少垃圾的生产、恢复对建筑地点的生态破坏等因素，使得建筑地点的环境与人类的长期可持续发展融为一体。因此，绿色建筑又被称为可持续性建筑。绿色建筑主要有三个特点。一是强调居民居住地的环境质量和居住舒适度；二是充分的利用各种自然资源，并且是高效的利用。三是积极的实现可持续发展。可持续发展不仅仅是要实现对社会的可持续发展，更要实现的是对环境的可持续发展。　　由于我国的绿色建筑起步时间不长，所以绿色建筑工程管理工作也正处于起步阶段，我国的建设部于2005年颁布了《绿色建筑评价标准》。其对绿色建筑给出的标准是：“在建筑的全寿命周期内，最大限度的节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生。”我国当前的工程管理还处于刚起步阶段，对绿色建筑的工程管理当中还存在着许多问题。　　2 我国当前绿色建筑工程管理中存在的问题　　（一）缺乏明确的规章制度的支持　　当前我国的建筑行业发展属于粗放型发展阶段，在工程管理体系中，许多规章制度都还是上世纪八、九十年代出台的。对于绿色建筑的政策支持，仅仅有《建筑法》和《节约能源法》这两个依据，由于这两部法律出台时间已经较长，已经与当今绿色建筑的发展不相适应。在建筑施工的标准方面，大部分的施工标准都是针对普通的建筑，专门针对绿色建筑的施工标准很少。并且现阶段我国的各项法律法规并没有针对绿色建筑的具体施工做出明确的规定，对于不符合建筑规定的施工项目也没有具体的惩罚措施，使得绿色建筑的工程管理处于粗放式发展的阶段。在绿色建筑的建设过程当中，也仅仅是对建筑的设计环境有一定的外部监督，而建设施工、质量监督等方面的监管做的还是不够到位，许多打着绿色建筑旗号的施工项目其实都是高能耗项目，却都能通过验收。　　（二）缺乏专业的绿色建筑评估体系　　绿色建筑评估体系的建设，关系到绿色建筑行业能否健康发展。我国当前也制定了一些相关的标准来构建我国的率色建筑评估体系，例如《绿色建筑评估体系》、《绿色建筑评价标准》、《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》等等。但是这并没有在我国形成一个完善的绿色建筑评估体系，这些规章制度都具有一定的局限性，不适合对所有的建筑进行指导，只适合于一些住宅建筑。并且这些规章制度之间并没有较好的衔接性或者相互的融洽性，甚至许多规章制度之前的相关规定相互冲突，不仅不能给我国绿色建筑评估体系的建设起到促进作用，还在一定程度上给评估体系的建设带来一些问题。　　（三）管理制度不完善，管理部门之间缺乏协调　　我国当前对于绿色建筑工程管理的相关制度不够完善，各管理部门之间的关系不够协调。在绿色建筑的工程管理过程当中，不仅仅有建设部门的管理，还涉及到财政部门、劳动部门、民政部门等多个行政机关的管理。各个部门之间相互都具有管辖权，就存在着这样的情况：要么多个部门都进行监管，导致了监管的重复和效率的低下；要么几个共同具有管辖权的部门都不进行管理，一旦出了问题相互推脱，相互指责。管理部门之间缺乏协调给我国的绿色建筑工程管理带来很大的问题。　　（四）管理人员专业技术水平不达标　　绿色建筑的工程管理是一个对技术要求较高的管理活动，要求管理人员具有相当专业的管理知识与水平，并且对绿色建筑的工程管理较为熟悉，才能在绿色建筑的工程管理当中有效的履行自己的责任。但是当前的现状是许多管理人员自身素质不达标，缺乏专业的管理知识与技能。由于建筑行业大都是资金密集型和劳动密集型产业，对技术的要求并不是特别高，所以许多企业和部门并不重视对专业的管理人才的培养，导致了当前绿色建筑管理人员自身业务水平不达标，不能对绿色建筑工程进行有效地管理的局面。　　3 推动绿色建筑工程管理的主要对策分析　　（一）完善法律法规，加强宏观管理　　1、完善绿色建筑法律体系　　由于市场并不能有效地对所有的市场活动进行有效地调整，许多时候会出现市场失灵的现象，所以要制定相应的法律法规来完善对绿色建筑的指导。首先，要对《建筑法》等相关的法律进行修订，在修订过程中，要加强与绿色建筑相关的立法活动，对于相关的开发、建设、运营、管理等诸多方面都要做出相关的规定，进一步的完善绿色行业的准入机制。其次，要加强相关的制度的建设，比如绿色建筑的评估、认证制度。还要对绿色建筑进行强制性绿色建筑认证，对于通过认证的建筑都要授予绿色建筑标志，让公众可以明确的区分绿色建筑和非绿色建筑。　　2、加大对绿色建筑的执法力度　　许多绿色建筑的设计、建设过程中都存在着一定的问题，而相关的单位执法不严格使得这些问题都没有得到有效地解决，在今后相关单位要加大对绿色建筑的执法力度。首先，加强对建筑企业的建筑工程管理部门的监管；同时要按照法律进行严格的责任追究制度，一旦发现在绿色建筑的施工过程中存在着不符合相关规定的问题，一定要给予严格的法律制裁。　　（二）加强对绿色建筑评价体系的构建　　首先，要严格的把握绿色建筑行业的准入制度。对于那些没有资质或者资质不符的企业，坚决不允许其进入绿色建筑的建设行业中来，要从注入机制上把好关，从控制建筑企业开始对绿色建筑进行控制。对于绿色建筑项目，不符合规定的坚决不予以审批，要给予取消，防止一些普通项目打着绿色建筑的旗号进行开发活动，在欺骗客户的同时，也造成的社会资源的浪费。其次要加强对绿色建筑建设过程的控制。绿色建筑的建设是一项系统化的工程，立项、设计、施工这一系列过程都应当受到严格的控制，确保其能够有效地执行绿色建筑的相关规定。　　（三）加强部门之间的协调　　绿色建筑的施工过程当中，许多部门都享有管理权，这就造成了管理权限的重叠，不利于对绿色建筑施工进行有效的管理。各管理部门之间要积极的协调，针对本部门的优势，分管具体的监督工作，做到相关部门之间的有效协调，明确分工。对绿色建筑进行有效的工程管理。　　（四）提高管理人员的素质　　管理人员的素质关系到管理的质量和水平，所以一定要加强相关的管理人员的素质水平的提高。不论是企业自身的管理人员，还是外部监管单位的管理人员，都应当加强对自身素质的提高。企业和单位要针对管理工作开展相关的培训，而管理人员也应当努力的通过自学来加强自身综合素质和职业技术水平的提高。　　4 总结　　当前我国的绿色建筑发展势头较好，绿色建筑是社会将来的发展的趋势。但是在绿色建筑工程管理中，还存在着一定的问题，我们要重视这些问题，并且采取积极有效地方法，解决好问题，保证我国绿色建设行业的健康发展。　　参考文献　　[1]符敬慧.浅谈我国能源现状与建筑节能[J].建材发展导向，2006年第4期　　[2]GB/T50378-2006.《绿色建筑评价标准》[S].北京:中国建筑工业出版社.2006，5　　[3]仇保兴.推行绿色建筑，加快资源节约型社会建设[J].中国经济周刊.2005.Vol.292:11　　[4]柴永斌.绿色建筑的政策环境分析与对策研究[D].同济大学:同济大学经济与管理学院，2006:11-18，26-34　　作者简介　　袁博，西安建筑科技大学，学校所在城市：西安，邮编：710055