杭州政府网站

研究中国杭州政府网站的调查

“中国杭州”政府网站是杭州市委、市政府在互联网上统一发布各类政务信息、为国内外人士提供网上服务的大型门户网站，是政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。“中国杭州”政府网站是一个体系庞大的网站群，包含市委、市政府及所属各部门的综合信息。主网站与11个党委部门网站、65个市政府部门网站和13个区、县（市）政府网站成复式链接。

“中国杭州”政府网站是于2008年6月28日正式开通，它秉承“方便、实用、为民”的办站宗旨，在信息公开、在线办事和公众参与等方面发挥了积极作用。历年来，在多家评测机构的全国政府网站评估中，“中国杭州”网站名列前茅。

“中国杭州”网站开设了四大板块：1.信息公开板快：包含透视党委、透视政府、党政动态、文件公告和法规规章五大栏目，对党委和政府各部门的动态、静态信息作全面披露。2.互动平台板块：汇总网站所有的互动类栏目，包括常务会议直播、网上接待室、政务论坛、网上听政、建言献策、网上调查等，为市民与政府沟通提供多条方便渠道。3.在线办事伴块：包含面向市民和面向企业的各类办事事项、网上系统办事车和百件实事网上办，为网民集中提供系统的网上办理服务。4.资料查询板块：通过公共服务、杭州概览、杭州市志、杭州年鉴、杭州图库、视频资料等多个栏目对杭州进行全方位介绍。

“中国杭州”政府网站也有很多特色的栏目：

1.市政府常务会议网络视频直播——有助于推进民主决策，打造阳光政府 2008年4月2日，杭州市政府常务会议首次揭开神秘的面纱，在“中国杭州”政府网站上进行全程网络视频直播。网民不仅可以在线观看会议，同时也可以通过政务论坛和视频连线方式参与讨论，表达各自的观点。国内主要新闻媒体对此举均给予了高度评价。截至2009年10月9日，网络视频直播的政府常务会议累计已达18次。凡是市政府常务会议中事关民生的重要议题，原则上均要实行网络视频直播。直播的主要环节为：常务会议前：将议题的主要内容在市政府网站上公示，广泛征集意见建议；常务会议期间：利用网络实现政府与市民的双向互动，听取群众呼声；常务会议后：对有一定价值的意见和建议逐一回复，并

在市政府网站上反馈。

2. 设有党政领导、组织机构、公务人员、工作目标、大事记等栏目。——透视党委、透视政府。

在这些栏目上公布了杭州市委、市政府领导的工作分工、个人简介、重要活动、讲话文论等信息；“组织机构”和“公务人员”反映党委和政府各组成部门的隶属关系，公布各部门的基本情况、部门设置、工作人员、联系方式等信息；“工作目标”发布当年党委和政府重点工作内容及办理情况、办理进度等最新信息。

3.党政动态

市委、市政府各部门最近正在开展哪些重点工作，其进展情况如何，对市民个人的生活有哪些影响等等，这些问题在这里都可以得到全面的解答。此外，部分信息还援引当地媒体的报道，使动态类政务信息得到全面的展示。

4. 12345市长信箱

网上找政府最便捷的通道，通过“12345市长信箱”栏目，可以向政府投诉、咨询、建议、求助，并可随时查询受理状态。

5. 建议提案办理

每年的“两会”上，人大代表和政协委员到底提了哪些议案和提案，它们的办理和答复情况又是如何，在这里可以得到全面的检索。此外，专栏还可以查询全市人大代表、政协委员的名单和联系方式，便于市民与代表、委员的联系沟通。

6. 政务论坛

一个综合性的论坛，是政府与市民沟通最直接的桥梁。网民可以在这里畅所欲言，讨论当前社会的热点话题、市民群众关心的焦点事件，对政府工作发表意见和建议；政府部门可以在这里倾听民声、了解民意，参与论坛对话，进行沟通交流，推进政府决策的民主化、科学化。

7. 网上接待室

与12345市长公开电话受理中心合办，针对公众关注的热点、焦点问题，邀请职能部门主要领导担任首席接待人，在线回答现场嘉宾和政务论坛网友的提问，形成双向互动交流。

8. 杭州网站手拉手

杭州网站手拉手，虚拟杭州任你点。

“杭州网站手拉手”倡议活动，是杭州市原市长茅临生亲自倡导，由“中国杭州”政府网站等杭州市十大领头网站联合发起的。活动倡议，杭州市企事业单位、杭州市团体和杭州市民已建有的网站，都链接起来，使杭州网站的资源优势，得到整体性的最充分的发挥。目前加盟的各类网站已达千余家，分布在与市民生活工作息息相关的数十个领域。

“中国杭州”政府网站在全国地市级政府门户网站中排名第二。政府门户网站是依照现实政府的构架，把杭州市政府下属的委办局、区县（市）、乡镇街道以至社区的信息连通了起来，织成了一个网上的虚拟政府。网上政府将会成为网络时代政府的新型模式。不出门，能办事；少跑路，多办事。网上政府至少能把“少踏几个门槛，少跑几趟路，少走几道程序”变为现实。

杭州政府在“中国杭州”政府网站上提供了很多网上办事和网上服务的内容。在网上可申请执照、办理入境签证、申请护照、申请慈善援助、聘请律师等等。

目前，“中国杭州”政府网站主要提供六大类信息：政务类、新闻类、办事类、咨询类、资料类和服务类。政务类包括最新文件、法规规章、政务动态等等。杭州市政府已专门下发文件，要求各部门、各直属单位全面推行网上政务公开和网上审批，除个别特殊敏感部门以外的机构信息及公务员基本情况等，能够公开的信息都公开上网。所以，如果你想要看近期出台的红头文件，只要在政府网上就能实现。但从现阶段来说，在线办理还只是预办理。以房管局为例，老百姓通过政府网传送个人资料，房管局相关部门办理后，还要通知本人持原件来取办理结果。驾驶证换证、身份证补领、户口迁移、领自行车牌照，怎么办、需要哪些手续都能到“网上办事大厅”查个明白，还不清楚的，可以打网站上提供的电话进一步了解。但以上这些事情，目前还不能通过网上办理，可以在网上办理的，主要有网上年检、网上注册、国税网上申报、基本上是和企业有关的。此外，还可以下载办事表格。如出租车要停业，司机不必特意跑到运营部门领表，直接上网下载表格，填好后交过去就成。以后，逐步实现网上提交。政府门户网站的实质，就是利用网络优势，打破部门分割、条块分割，将原本分属政府各部门的

业务进行整合，向公民提供“一站式”、“全天候”、“自助式”的在线服务。“这将最终影响和改造传统政府的组织结构和运行方式。”加入链接的网站近1000家目前，主网站已设计制作了5.9万多个页面、2230个栏目，并与57个委、办、局子网站和各区、县（市）政府网站组成了复式链接。也就是说，只要你上了“中国杭州”政府网站，就能进入市人事局、劳动局、房管局等子网站浏览，共享上面的官方资源。也可以到各个城区的网站上逛一逛。

互动平台网上也有12345和96666杭州政府门户网站的互动栏目有：12345市长信箱、网上办事、建议提案办理、建言献策、网上听证、政务论坛、网上直播、网上接待室、网友信箱及“市民邮箱”等。12345市长信箱是在原有的市长信箱、12345信箱、建言献策信箱基础上整合而成的，方便群众网上投诉、咨询和求助。原来，对应处理的部门有3家，往往使网民不知所措，邮件不知该往哪里投。事实上，老百姓上网办事并不一定需要知道后台是哪个部门在处理，他只要你能代表政府帮他解决问题就行。到目前为止，整合后的市长信箱已收信2万余封。如果你家里电脑可以上网，直接登陆后就能在主页面上看到“12345市长信箱”，点开“我要写信”就能反映问题了。7天后，可以上网看办理结果。57个政府职能部门的公务邮箱也在上面，通过这个渠道也可以通过网站上的“96666”效能投诉信箱进行投诉，这种投诉方式的好处是不会像电话一样占线。网上可监督评议政府工作近况。