重庆市建设项目环境保护设计备案编制规定

重庆市建设项目环境保护设计备案

编制规定

2011－5－31发布 2011－6－01 实施

重庆市环境保护局发 布

前 言

为规范环境保护设计备案文件编制，特制定本规定。 本编制规定于 2011年5月31日批准。 本编制规定自 2011年6月1日起实施。

请将执行中的有关问题及时反馈重庆市环境保护局，以便进一步健全完善。

本编制规定由重庆市环境保护局解释。

重庆市建设项目环境保护设计备案

编制规定 （试行）

重庆市环境保护局

引 言

为规范建设项目环境保护设计备案文件的编制，指导环境保护设计备案工作，结合我市建设项目环境保护“三同时”管理工作实际，我局组织编制了《重庆市建设项目环境保护设计备案编制规定（试行）》及《重庆市建设项目环境保护设计备案名录》。名录内的建设项目原则上均应进行环境保护设计备案，名录外编制报告书或报告表的建设项目由环境保护行政主管部门根据项目特点或环境保护行政管理需要，确定是否进行环境保护设计备案。

《重庆市建设项目环境保护设计备案编制规定（试行）》共分两章，分别适用于污染型项目和生态影响型项目的环境保护设计备案文件的编制。

各行业现有环境保护设计规范及其它相关行业、专业设计规范是环境保护设计应执行的标准，必须体现在建设项目环境保护设计中。备案的环境保护设计图说应达到初设深度。

本规定不包括电磁辐射和放射性污染型建设项目环境保护设计备案编制。

目 录

1、第一章 污染型项目环境保护设计备案编制规定 2、第二章 生态影响型项目环境保护设计备案编制规定 3、重庆市建设项目环境保护设计备案名录

第一章 污染型项目环境保护设计备案编制规定

本规定适用于重庆市冶金机电、化工医药、轻工纺织、建材火电等污染型行业建设项目的环境保护设计备案编制。

大型污染型复杂建设项目的分期工程或水、气、声、渣等污染治理单项工程的环境保护设计备案编制可参照本规定，并对编制内容酌情调整。

1 总则

1.1 项目概述

编制要求：

简述项目建设地点、建设规模、环境保护审批背景情况及项目实际建设进度。属工程分期及水、气、声、渣等污染治理单项工程环境保护设计备案的，应阐明备案工程与项目关系。

列出项目主要生产工艺流程，简要说明项目主体工程内容、专业化协作、主要原材料来源及耗量、公用工程(给水与排水、供热、供汽) 、能源消耗、职工人数和厂区总体布局、占地面积和土地利用情况等。对扩建、改建和技改项目还要说明现有主要污染源、主要污染物，治理设施及运转、达标情况。

说明项目工程设计中采用能耗少、物耗少、污染物产生量少的工艺技术水平以及进入工业生产系统的资源的综合利用、循环利用、重复利用、资源转化率的提高，废气、废水、固废资源化

等情况。

与建设项目环评文件进行对比，明确项目周边环境现状是否发生变化。如环境防护距离（卫生防护距离）内的环境敏感点分布现状与环评审批时发生变化，应在环境敏感点分布图上予以对比标示。

如前述内容与建设项目环境影响评价文件批准书或环评文件不一致，应列表逐项对照说明。对照表模式可参考表1。

表1 项目实施变化一览表

(注：如经核实各项均无变化内容，需在变化情况一栏填写“无”。)

1.2 环境影响评价文件及环评批复的环境保护要求

编制要求：列明环境影响评价文件及环评批复的环境保护要求，包括排放标准、各污染治理措施、“以新带老”环境保护措施、风险防范措施、在线监测（监控）及总量控制要求。

1.3 设计依据

编制要求：应根据项目实际进行选取。包括：国家和地方有关环境保护主要法律、规定、规范等；环境影响报告书(表) 及审批文件等。注意设计依据的时效性，应引用有效标准与规范。

1.4 设计原则

编制要求：结合项目特点，明确本环境保护设计原则。

1.5 设计标准

编制要求：应符合环评审批要求且应兼顾总量达标。列明设计依据的环境质量标准、污染物排放标准，列出标准名、标准号、标准级别等。

1.6 设计范围

编制要求：说明涉及到的环境保护范围(按车间、站房等列出) ； 对扩建、改建和技改项目说明涉及到的“以新带老”的内容。

1.7环境保护设计概要

编制要求：

依据经批准的建设项目环境影响报告书(表) 所提出的污染治理要求，落实污染防治措施，并进一步对其重点污染物的治理措施进行系统分析，提出能满足环境目标要求的最佳适用技术。 对扩建、改建和技改项目有“以新带老”环境保护设计内容

的也应说明。

2 废气、烟 (粉) 尘治理

编制要求：

进行废气污染源、污染物排放分析。依据生产工艺(车间、站房) 分别注明各工艺环节(车间、站房) 废气排放名称、数量、浓度或强度、排放方式等。如主要废气污染源、污染物排放与环评发生（重大）变化应列表分别说明。

分系统说明污染源治理采用技术方法，治理工艺，设计风量，治理设备(设施) ，净化效率，排放方式(排放高度) ，列出治理工艺流程框图。说明治理后预期达到的效果。明确排气筒规范设置要求。

列出全厂废气、烟 (粉) 尘治理汇总表，表中应包括废气污染来源、污染物名称、起始浓度、数量，治理措施，处理后浓度、排放量，污染物排放达标情况及投资等内容。

列出主要设备和材料表、主要建构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。

3 废(污) 水治理

编制要求：

进行废(污) 水污染源、污染物排放分析。依据生产工艺(车间、站房) 分别注明各工艺环节(车间、站房) 排出废(污) 水污染物名称、数量、浓度、排放方式等。如主要废(污) 水污染源、污染物排放与环评发生（重大）变化应列表分别说明。

应依据排放的废(污) 水性质、成份、水量及其排放方式确定废(污水) 处理系统、处理水量及排水去向。分系统说明各处理系统采用的处理技术方法，列出处理工艺流程图，并作简要说明。说明水循环利用或回用系统设计。说明处理后的污染物处理效果、排放浓度、处理成本及水的重复利用情况。明确排污口规整要求。

列出废(污水) 处理汇总表，表中应包括污染来源、污染物名称、起始浓度、数量，治理措施、净化效率，处理后浓度、排放量，污染物排放达标情况及投资等内容。

列出主要设备和材料表、主要建构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。

4 噪声（及振动）控制

编制要求：

进行噪声源强分析，核实主要噪声设备与环境敏感点位置关系。针对主要噪声设备逐一明确有针对性的具体噪声控制措施。列出噪声（及振动）控制汇总表，表中应包括噪声源、源强、距厂界距离

及与环境敏感点位置关系，防（降）噪措施（也包括通过总平面布局调整、优化风道设计等），治理效果、噪声排放达标情况及投资等内容。

列出主要治理设施（如隔声罩）和材料表、主要建构筑物（如隔声墙）表。主要设施和材料表应按污染源类别，填写设施名称、主

要技术规格、单位、数量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。隔声墙等应明确材质、长、宽、高、厚度及位置等。

5 固体废弃物的综合利用及处置

编制要求：明确固体废弃物的种类（一般固废还是危废）、性质（I 类或II 类等）、产生量、处置量、综合利用量。明确厂区内临时贮存场所或自建渣场环境保护设计内容。明确固体废弃物的综合利用无害化处理及其它处置方法、具体处置去向，明确二次污染的防范措施。

列出固废处置二次污染防治措施汇总表，表中应包括污染来源、污染物名称、起始浓度、数量，治理措施、净化效率，处理后浓度、排放量，污染物排放达标情况及投资等内容。

列出主要设备和材料表、主要建构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。

*6风险防范方案设计

编制要求：

本节内容仅针对需采取环境风险防范工程措施的建设项目。 明确项目风险源平面布局。列出项目风险防范工程措施汇总表，表中应包括各风险源、风险防范措施、投资等内容。明确事故废水收集系统的有效性。

列出主要设备（报警、切换设备仪表等）和材料表（防腐防渗材

料等），主要建构筑物（事故池、围堰等）表。主要设备和材料表应按风险源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。明确事故池、围堰等设计尺寸、容积等。

*7 其它“以新带老”环境保护方案设计

编制要求：

本节内容仅针对存在“以新带老”问题的建设项目。

在前述环境保护设计内容以外，环评要求的“以新带老”要求相关环境保护设计内容应在本节体现。同前，在本节应进行污染源识别，明确治理工艺等，并列出主要设备、材料表和主要构筑物表及相关设计图件。

*8 项目清洁生产水平

编制要求：仅针对有国家清洁生产标准的建设项目，需对照环评时的项目清洁生产水平分析，核实项目清洁生产水平达标情况。

9 总量控制

结合项目可达排污水平，核实项目总量控制指标的可达性。

10绿化设计

编制要求：扼要说明绿化设计总体方案、绿化面积、绿地率等。

11 环境保护机构设置及环境管理

编制要求：明确环境保护机构及人员设置、环境管理内容和要

求。

12 环境监测

编制要求： 列出施工期和项目投产后需要进行环境监测的部位

和内容。明确永久监测平台、排污口等设计内容。说明是否需建设环境监测站和仪器设备的配置。明确在线监测系统设计。列出仪器设备表。

13 环境保护投资及运行费用

编制要求：列出在各专业设计用于环境保护工程的投资费用和

直接用于环境保护设施的投资，以及环境投资占项目固定资产的百分比(大中型工业基本建设项目列出环境保护设计主要技术经济指标) 。列出环境保护投资概算总表。

14 设计关于环评要求落实情况、存在问题及建议

编制要求：

列表对比说明环评及审批文件环境保护主要要求与环境保护设计实施情况（对比表模式可参考表2），提出本项目环境保护设计中存在的问题，并据此提出建议解决途径。

表2 环评及审批文件环境保护主要要求与环境保护设计实施情况对比一览

15 结论

编制要求：对前述备案文件各章节内容进行总结，明确本项目环境保护设计是否符合备案要求，存在问题的提出解决方案或整改意见。

16 设计图说

编制要求：

设计图说应达到初设深度，主要包括以下内容。 （1）污染物治理设施平面布置图 图中包括：

a) 环境保护工程主要设施、设备(包括构筑物、非标设备) 平面布置，并注明设备型号、规格。

b) 建筑物的平面尺寸，结构形式。

c) 各公用专业水电气供应点、排污点、以及通风、防火等要求。

d) 指北针、风玫瑰图，图例及图中还需说明的内容。

（2）污染治理工艺流程图（注：对化工等行业中环境保护设施与主体工艺装置紧密结合的情况，可用化工工艺图等相应图件代替污染治理工艺流程图，但应做相关说明。）

图中包括： a) 工艺流程。

b) 主要工艺设备(包括构筑物) 高程。 c) 图中还需说明内容。 （3） 环境保护设施总体布置图

对大型项目绘制环境保护总体布置图(中小型项目含在工厂总平面图中) 。环境保护总体布置图须涵盖工厂总平面布置图内容，另标出污染物处理站位置、排放口、监测点。

（4）厂区排水管网布置图（包括明确清污分流、污污分流等设计内容）。

（5）全厂总平面布置图

（6）风险源分布及防范措施布置图（包括标明事故切换阀位置等内容）

（7）环境敏感点分布图

带“*”号章节根据项目特点确定是否编制相关内容。

第二章 生态影响型项目环境保护设计备案编制规定

本规定适用于重庆市水利水电、煤炭开采以及公路、铁路等生态影响型建设项目的环境保护设计备案编制。

大型生态影响型复杂建设项目的分期工程或水、气、声、渣等污染治理单项工程的环境保护设计备案编制可参照本规范，并对编制内容酌情调整。

1 总则

1.1 项目概述

编制要求：

简述项目建设地点、建设规模、环境保护审批背景情况及项目实际建设进度。属工程分期及水、气、声、渣等污染治理单项工程环境保护设计备案的，应阐明备案工程与项目关系。

与建设项目环评文件进行对比，明确项目周边环境现状是否发生变化。如环境敏感点分布现状与环评审批时发生变化，应在环境敏感点分布图上予以对比标示。

如前述内容与建设项目环境影响评价文件批准书或环评文件不一致，应列表逐项对照说明。对照表模式可参考表1。

表1 项目实施变化一览表

(注：如经核实各项均无变化内容，需在变化情况一栏填写“无”。)

1.2 环境影响评价文件及环评批复的环境保护要求

编制要求：列明环境影响评价文件及环评批复的环境保护要求，包括生态保护措施、排放标准、各污染治理措施、“以新带老”环境保护措施等。

1.3 设计依据

编制要求：应根据项目实际进行选取。包括：国家和地方有关环境保护主要法律、法规、规范等；环境影响报告书(表) 及审批文件等。注意设计依据的时效性，应引用有效标准与规范。

1.4 设计原则

编制要求：结合项目特点，明确本环境保护设计原则。

1.5 设计标准

编制要求：应符合环评审批要求且应兼顾总量达标。列明设计依据的环境质量标准、污染物排放标准，列出标准名、标准号、标准级别等。

1.6 设计范围

编制要求：说明涉及到的环境保护范围； 对扩建、改建和技改项目说明涉及到的“以新带老”的内容。

1.7环境保护设计概要

编制要求：

依据经批准的建设项目环境影响报告书(表) 所提出的污染治理要求，落实污染防治措施，并进一步对其重点污染物的治理措施进行系统分析，提出能满足环境目标要求的最佳适用技术。 对扩建、改建和技改项目有“以新带老”环境保护设计内容的也应说明。

2 生态保护

编制要求：分期（施工期、运营期）、分类（水生生物保护、陆生生物保护等）提出生态保护工程措施。

针对水生生态保护，应根据其保护要求、技术和环境条件，明确总体保护方案。针对水生生态保护要求下放生态流量时，明确泄放流量设施布置方案；针对低温水影响，明确低温水恢复措施方案，设施布置、结构形式、运行管理技术要求等。过鱼设施应说明类型、规模、布置方案等，明确运行管理技术要求。针对陆生生态保护，应明确动植物保护及其他敏感区域保护措施方案和技术要求。针对珍稀、濒危和特有陆生动植物，明确迁地保护场址、规模、设施布置方案等，明确运行管理技术要求。 列出主要设备和材料表、主要构筑物表。

3 废气、烟 (粉) 尘治理

编制要求：

分期（施工期、运营期）进行废气污染源、污染物排放分析。分系统说明污染源治理采用技术方法，治理工艺，设计风量，治理设备(设施) ，净化效率，排放方式(排放高度) ，列出治理工艺流程框图。说明治理后预期达到的效果。

列出主要治理设备和材料表、主要构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。

4 废(污) 水治理

编制要求：

分期（施工期、运营期）进行废(污) 水污染源、污染物排放分析。依据生产工艺或施工特点分别注明各环节排出废(污) 水污染物名称、数量、浓度、排放方式等。如主要废(污) 水污染源、污染物排放与环评发生（重大）变化应列表分别说明。

应依据排放的废(污) 水性质、成份、水量及其排放方式确定废(污水) 处理系统、处理水量及排水去向。分系统说明各处理系统采用的处理技术方法，列出处理工艺流程图，并作简要说明。说明水循环利用或回用系统设计。说明处理后的污染物处理效果、排放浓度、处理成本及水的重复利用情况。明确排污口规整要求。

列出主要治理设备和材料表、主要构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术

规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应写明配套单机) 。

5 噪声防治

编制要求：

进行噪声源强分析，核实主要噪声源与环境敏感点位置关系。提出防（降）噪措施，明确治理效果、噪声排放达标情况及投资等

内容。

列出主要治理设施（如隔声窗）和材料表、主要构筑物（如隔声墙）表。主要设施和材料表应填写设施名称、主要技术规格、单位、数量、单价、总价等内容。隔声墙等应明确材质、长、宽、高、厚度及位置等。

6 固体废弃物的综合利用及处置

编制要求：明确固体废弃物的种类（一般固废还是危废）、性质（I 类或II 类等）、产生量、处置量、综合利用量。明确厂区内临时贮存场所或自建渣场环境保护设计内容。明确固体废弃物的综合利用无害化处理及其它处置方法、具体处置去向，明确二次污染的防范措施。

列出固废处置二次污染防治措施汇总表，表中应包括污染来源、污染物名称、起始浓度、数量，治理措施、净化效率，处理后浓度、排放量，污染物排放达标情况及投资等内容。

列出主要处置设备和材料表、主要构筑物表。主要设备和材料表应按污染源类别，填写设备的平面图编号、名称及型号、主要技术规格、单位、数量、电力安装容量等内容(凡以套为单位的设备，应

写明配套单机) 。

*7风险防范方案设计

编制要求：

本节内容仅针对需采取环境风险防范工程措施的建设项目。

列出主要处置设备和材料表、主要构筑物表。明确事故池、围堰等的设计尺寸、容积等。

*8 其它“以新带老”环境保护方案设计

编制要求：

本节内容仅针对存在“以新带老”问题的建设项目。

在前述环境保护设计内容以外，环评要求的“以新带老”要求相关环境保护设计内容应在本节体现。应进行污染源识别，明确治理工艺等，并 列出主要设备、材料表和主要构筑物表及相关设计图件。

*9项目清洁生产水平

编制要求：仅针对有国家清洁生产标准的建设项目，需对照环评时的项目清洁生产水平分析，核实项目清洁生产水平达标情况。

*10 总量控制

结合项目可达排污水平，核实项目总量控制指标的可达性。

11 绿化设计

编制要求：扼要说明绿化设计总体方案、绿化面积、绿地率等。

12 环境保护机构设置及环境管理

编制要求：明确环境保护机构及人员设置、环境管理内容和要

求。

13 环境监测

编制要求： 列出施工期和项目投产后需要进行环境监测的部位

和内容。说明是否需建设环境监测站和仪器设备的配置。明确在线监测系统设计。列出仪器设备表。

14 环境保护投资及运行费用

编制要求：列出在各专业设计用于环境保护工程的投资费用和

直接用于环境保护设施的投资，以及环境投资占项目固定资产的百分比。列出环境保护投资概算总表。

15 设计关于环评要求落实情况、存在问题及建议

编制要求：

列表对比说明环评及审批文件环境保护主要要求与环境保护设计实施情况（对比表模式可参考表2），提出本项目环境保护设计中存在的问题，并据此提出建议解决途径。

表2 环评及审批文件环境保护主要要求与环境保护设计实施情况对比一览

16 结论

编制要求：对前述备案文件各章节内容进行总结，明确本项目环境保护设计是否符合备案要求，存在问题的提出解决方案或整改意见。

17 设计图说

编制要求：

设计图说应达到初设深度，主要包括以下内容。 （1）生态保护及环境保护措施平面布置图 图中包括：

a) 环境保护工程主要设施、设备(包括构筑物、非标设备) 平面布置，并注明设备型号、规格。

b) 建筑物的平面尺寸，结构形式。

c) 指北针、风玫瑰图，图例及图中还需说明的内容。 （2）污染物治理设施处理工艺流程图。 图中包括： a) 工艺流程。

b) 主要工艺设备(包括构筑物) 高程。

c) 图中还需说明的内容。 （3） 环境保护设施总体布置图。 （4）场区排水管网布置图。 （5）总平面布置图。 （6）环境敏感点分布图

带“*”号章节根据项目特点确定是否编制相关内容。

附件１：

XXXXX （建设项目名称）

建设单位：编制单位：编制时间：环境保护设计备案材料

（签章）

（签章）

（注：建设项目名称应与建设项目环境影响评价文件批准书一致；如为分期工程或污染治理单项工程需注明。）

目 录

1、重庆市建设项目环境保护设计备案申请表 2、设计单位资质页

3、编制人员名单签字页及资质页

4、重庆市建设项目环境保护设计备案文件 5、附件

①建设项目环境影响评价文件批准书 ②改扩建项目原有排污许可文件

③经过鉴定的主体工程新工艺和新型设备试验报告中有关污染源的测定数据与符合环境要求的防治措施的试验资料。

④经过鉴定的环境治理工程新工艺和新型设备的试验报告或验收资料。 ⑤引进或转让的新工艺、新技术和新设备的相关技术保证合同或协议。 ⑥主要工程业绩 ⑦其他相关文件

⑧专家审查意见（环保部和市环保局审批的项目，其环境保护设计备案由市环保局委托重庆市环境工程评估中心审查，区县环保部门审批的项目，由项目所在地环保部门组织或委托审查）。

（注：②③④⑤⑥⑦附件视项目实际情况提供）

重庆市建设项目环境保护设计备案申请表

注：设计备案文件由项目建设单位填写, 在项目开工前提交审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案。备案后送项目所在地环保部门和建设单位存档备查。

设计单位资质页

项目名称： 法人代表： 技术负责人： 项目负责人：

单位名称 （公章） 年 月 日

编制人员签字页

编制人员表

（注：应列明编制人员专业、职称、执业资格等情况，并附个人资质复印件）

（重庆市建设项目环境保护设计备案文件首页）

XXXXX （建设项目名称） 环境保护设计备案文件

编制单位：（签章） 编制时间：

1 总则 *2 生态保护

3 废气、烟 (粉) 尘治理

4废(污) 水治理 5噪声（及振动）控制

6固体废弃物的综合利用及处置 *7风险防范方案设计

*8 其它“以新带老”环保方案设计 *9项目清洁生产水平 10总量控制 11绿化设计

12环境保护机构设置及环境管理 13环境监测

14环境保护投资及运行费用

15设计关于环评要求落实情况、存在问题及建议 16 结论

17 环境保护设计图说

（注：1、环境保护设计备案文件按照《重庆市建设项目环境保护设计备案编制规定》的要求编制。2、带“*”号章节根据项目特点确定是否编制相关内容。）