XX市督查工作经验交流

强化督查抓好落实加快XX率先在中部崛起

　　如果说前几年，实现XX率先在中部崛起还只是一个憧憬、一个规划的话，那么现在的XX已经步入将这一战略由蓝图变为现实的阶段。督促检查工作的成效怎么样、各项工作能否真正落实，是直接关系到我市能否实现率先在中部崛起宏伟蓝图的一个关键环节。近年来，我市各级党委和政府对督查工作日益重视和关注，从市到区或部门，都建立起了较为完善的督查工作机制，健全了督查工作机构和人员，督查工作者也以其卓有成效的工作得到了各级领导和人民群众的充分肯定。
　　一、各级党委和政府领导注重当好督查工作的第一责任人
　　各级党委和政府领导既是决策的主体，也是落实的主体。作为决策者，领导同志对于决策的重要性和关键环节必然是最清楚的，因而领导抓督查所具有的权威性和导向性是其他部门和干部所无法比拟的。从这一意义上讲，领导是督查工作的第一责任人，是抓决策落实的第一推动力。近年来，我市各级党委和政府领导始终将自己摆到抓决策落实的主体地位上来，使抓落实成为一种自觉行动，从抓落实中消除梗阻，从抓落实中检验决策，维护了党委的权威，确保了政令的畅通。
　　一是各级党委和政府领导亲自抓督办落实。如对XX锅炉集团改制重组、天然气加气站建设等问题，省委常委、市委书记亲自主持召开协调会，研究解决办法。在市委市政府领导的带动下，市直各部门和单位主要领导也将督办工作牢牢抓在手上，在必要的时候直接督办有关事项。如对XX大学集资建房问题，市规划局主要领导就亲自带领有关规划专家到XX大学协商落实有关事项。
　　二是各级党委和政府领导亲自抓督办协调工作。如市委市政府主要领导调研时，对现场发现的问题，当即“拍板定案”，明确责任单位和责任人，并责成市委督查室实行全程跟踪督办。如市物价局、武昌区处理武泰闸“星火名苑”房产纠纷问题时，即按领导要求迅速抽调精干力量组成工作专班抓落实，较快解决了问题。
　　三是各级党委和政府领导亲自把好督办结果审核关。对上级机关和领导同志关注的督办事项，一律由党委（党组）主要负责同志亲自审核把关。如对市委督查室承办的督办事项，先由市委常委、市委秘书长审核把关，再由省委常委、市委书记最后审定。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对一时难有结果的，责成市委督查室持续督办，直至解决为止。
　　二、督查工作机制逐步成为推进党委和政府重大决策部署落实的“第一程序”
　　从战略变为现实的过程往往是一个长期的过程。战略由一个个决策和方案所组成，是靠一个个问题的解决来实现的。因此，落实好每一个具体的方案、解决好每一个实际问题，是推进战略实施的必然要求。近年来，我市各级党委和政府注重在改进督查工作机制、方法、手段和程序上狠下功夫，把督查工作机制提升为推进率先崛起战略实施中最重要的“第一程序”。
　　一是督查工作从决策后逐步“前移”到决策中甚至决策前。近年来，市委督查室围绕全市中心工作和市委、市政府领导关注的重要事项，凭借在督查工作中养成的一种特殊“嗅觉”，针对督查中发现的新情况、新问题，有选择性地组织一些课题开展督查调研，引起市委市政府主要领导的关注，转化为领导决策后，责成有关部门组织落实。
　　二是搭建督查工作与领导思路对接的“直通车”。近年来，市委办公厅进一步完善督办工作程序，重点简化了督查室公文运转流程，对上级机关转来的督办件，由市委督查室直报市委主要领导，市委主要领导批转的督办件也直接交市委督查室办理。这样一来，不仅使督查工作的开展更加方便、快捷，提高了督查工作的效率，而且为督查工作搭建了一条与市委主要领导的工作思路直接对接的“直通车”，大大提高了工作的力度。
　　三是健全协助党委和政府主要领导抓落实的督办机制。如去年来，针对新任市委书记高度重视批示件办理工作的特点，我们迅速调整督查室内部工作分工，整合督查工作力量，建立了专门办理市委书记批示件的运行机制，收到了良好的效果。
　　三、督查工作已经成为党委和政府落实各项工作的“第一抓手”
　　随着率先在中部崛起战略的逐步推进，我们承担的工作领域更广，面对的社会利益主体更多，涉及的利益关系更复杂，如果没有一个完善的机制和一个得力的“抓手”，决策的落实就会成为一句空话。近年来，我市督查工作凭借其显著的效力和作为，成为党委和政府落实各项工作的“第一抓手”。“重要的事交督查室办”、“书记的事交督查室办”、“难办的事交督查室办”三句话，已成为我市督查工作中一条不成文的规则。
　　一是督查工作始终紧扣党委政府的中心工作和头等大事来抓落实。我们一直坚持把对市党代会、全市经济工作会、市委全体扩大会等作出的重大决策部署开展督促检查作为工作的重中之重，发挥了应有的作用。
　　二是督查工作注重围绕党委政府主要领导的工作思路抓落实。我们把相当的精力放在办理省市委主要领导的交办事项上，不折不扣地将各项工作落实到位。市委领导评价督查工作力度大、行动快、情况准、落实好。
　　三是督查工作要能克难攻坚，办难事、办成事。如20XX年中科院小洪山科技园建设、20XX年惠济路5号院改造、20XX年石瑛故居修建、20XX年XX理工大新校区建设及瓦屋垅拆迁等，这些事情都是前后拖延了两三年甚至长达八年的“顽症”，最后市委市政府领导交给了市委督查室，经市委督查室反复协调，终于将这些顽症彻底“拿下”，使问题得到了圆满解决。
　　四、将各级督查工作机构打造成忠诚于党和人民的高素质的“第一团队”
　　加强督查工作机构和干部队伍建设，是提高督查工作质量和水平的保证。近年来，我们在这方面也做了许多工作。
　　一是各级党委政府进一步加强对督查工作的重视和指导。近年来，我市各级领导不仅自己抓督查，而且还让督查工作人员列席有关重要会议、参阅重要文件等，不断提高督查工作人员的工作能力。
　　二是为督查工作创造环境和条件，不断增强督查工作的权威。首先是完善了机构，充实了人员，同时还配备了专车、电脑等设备，并且设立了专项资金，极大地改善了督查工作的条件。
　　三是加强督查工作人员的学习培训，不断提高其政治理论素养和业务素质。我们先后采取了送督查工作人员到国内高校脱产学习、到兄弟城市考察学习、举办督查工作人员短期培训班，以及抽调基层督查工作人员到市委督查室以干代训等多种形式，抓好全市督查工作人员的学习培训，为督查工作的有效开展提供了强有力的人才保障和智力支持。