市人事局加强廉政建设经验材料

狠抓四个环节 加强廉政建设
　　

　　近年来，市人事局狠抓了教育、制度、监督和惩治四大环节，大力推动党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成全市人事人才、机构编制工作提供了强有力的政治保障。具体做法是：
　　一、狠抓教育环节警腐，筑牢思想道德防线
　　1、进行纪律教育，知法守法。组织职工学习中央、省、市纪委会议精神，开展《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党纪党规知识的学习，进行以两个《条例》为主要内容的知识竞赛、考试，使职工知纪、懂纪、守纪。在纪律教育方面，近年来尤其狠抓了保密法宣传教育工作，在此基础上，制定了人才人事和机构编制部门工作保密制度，同时加强使用党政网、互联网的管理，高度重视网络的安全和保密，严格审查上网信息，确保了我局在各种重大改革、人事考试等方面无泄密事件发生，有力促进了工作。
　　2、进行典型教育，陶冶情操。组织职工参观革命先烈赵一曼纪念馆、XX党史展览馆和邓小平故居等，利用清明节组织职工给烈士扫墓，缅怀革命先烈；观看电影《张思德》和《党的好干部-牛玉儒》、《任长霞》等电视，让职工深受教育和感染，增强了立党为公，执政为民，服务社会，服务人民的高尚品质。
　　3、进行警示教育，警钟长鸣。组织职工收看廉政之窗、廉政经纬、《赌掉前程》、《王怀忠的两面人生》等警示片，开展对“李建国违规操办寿宴”典型事件的大讨论，使党员从中吸取教训。在岁末之际，向区县人事局、编委办班子和职工发去廉政信，重点提醒人事干部拒收钱物，要过廉洁年。通过一系列教育活动，在职工思想道德和党纪国法上，筑牢“防火墙”，架起“高压线”。
　　4、深入开展“树人事干部形象”集中学习教育活动，深化党风廉政建设。20XX年6月至9月，市人事编制系统集中开展了学习教育活动，实行开门整风，通过“回头看”、“往深处看”，重点查找思想、工作、作风、纪律、形象方面存在的问题，面向社会各界采取多种形式广泛征求意见。针对收集到的问题和建议进行认真整改，提升了形象。
　　5、深入开展创建市级文明行业活动，推进党风廉政建设。在加强机关作风建设的同时，狠抓自身建设工作，认真开展党风廉政教育，认真执行市委提出的“四条禁令”，增强了广大干部职工的服务意识、纪律意识和大局意识。同时在全市人事编制系统深入开展以“三优一学一做”（优美环境、优良秩序、优质服务，学英模树新风，做人民满意公务员）、“三职一树一创”（讲职业道德、尽职业责任、守职业纪律、树行业新风，创一流业绩）为主题的创建市级文明行业活动，树立了“人人是环境，处处是窗口，时时是形象”的行业理念，顺利通过考核，被市委、市政府命名为市级文明行业。
　　6、深入开展“保持共产党员先进性教育活动”，拓展党风廉政建设。开展先进性示范活动，“每个党员都是示范岗”，佩戴党徽，亮出党员身份；开展述职述廉活动，自查、自醒、自警，充分发挥党员领导干部反腐倡廉的表率作用；上廉政党课，由局主要领导讲授如何正确树立世界观、人生观、价值观，过好权力关、廉政关、名利关，为民掌好权、用好权、服好务。
　　二、 抓制度环节防腐，深化源头治理
　　1、建立和落实党风廉政责任制。坚持党风廉政建设做到“三个一”，即目标责任实行一把手负责制，违纪违法事件查处一竿子插到底，目标考核实行一票否决。局党组与机关各科室、事业单位签订了党风廉政建设目标责任书，纪检组负责协调，政工科承办具体工作。抓好“三个环节”，即目标责任分解、目标责任考核、目标责任追究。实行“三个有”，即年初有计划、年中有检查、年底有总结，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保工作落到实处。
　　 2、实行诺廉述廉评廉制度。一是局领导班子成员作出6点廉政承诺，即：坚决拒收钱物；坚决制止跑官要求，买官卖官；绝不允许以权谋私；坚持做到风正心齐，认真落实党风廉政责任制；严格依纪办事，依法行政；管好配偶、子女，严格要求单位工作人员。由班子成员书面签字承诺，对外公开，请各级党组织、广大党员干部群众及社会各界监督。二是中层干部每年实行述职述廉测评制度，职工对述职述廉人的工作实绩、廉洁自律情况作出满意、基本满意、不满意评定，并将评定作为干部考核、使用、奖惩的重要依据。三是对全体党员实行了市委提出的党风廉政“8765”规定签字承诺。通过这些措施，全体职工，特别是班子成员带头自觉遵守承诺，从未用手中权力为自己及亲友谋私利，从不参加单位、个人对可能影响公务的宴请，拒绝接受礼金、礼品。
　　3、实施任前廉政谈话制度。局机关和直属事业单位新任副科级以上领导干部无论试用和转正，均进行了廉政谈话，从加强党性修养、廉洁自律、管好自己、管好家属子女、管好分管单位的工作人员，忠实履行职责，努力为人民服务等方面提出希望和要求，以增强任职人员的责任意识、服务意识和自律意识，忠实实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民。
　　4、实施人事干部责任追究制度。局制定了《XX市市级人事、机构编制部门工作人员行政过错责任追究试行办法》，明确了工作人员行政过错行为含义、责任追究范围、过错责任划分与承担、过错责任追究、追究程序等，这对促进依法行政，进一步规范人事部门行政行为，保证正确、及时、公正、高效实施行政管理，预防和减少行政过错行为发生和推进廉政建设都将起到积极的作用。
　　三、 抓监督环节拒腐，规范权力运行
　　1、政务公开，阳光作业。把推进政务公开工作作为规范权力运行，从源头上预防腐败产生的重要载体，将其放在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的大局中来谋划。把政务公开建成人事部门密切联系群众的窗口，凡是群众关注的热点、难点的事，如考试录聘用人员、职务晋升、职称评聘、工资调整、专家选拔、表彰奖励等工作均实行公开，并规范公开的内容和程序，不断创新公开形式，全面打造阳光人事，促进人事工作的透明化，有效地推动了党风廉政建设。
　　 2、严肃考纪，监督到位。考纪考风是社会关注的热点。每年初，作为重点工作专门布置，年终进行专门考核。每次考试，我们坚持邀请市纪委监察局、用人单位、考点的领导和新闻媒体全程监督，考前培训考务人员时强调纪律并签订考风考纪责任书，考试时督促落实，考试后对违纪人员教育处理。去年以来，处理各类考试违纪人员57人。同时，人事考试报名采用现场数码照相采集指纹方式，建立参考人员报名信息库和信息卡，从源头上有效预防作弊行为。通过这些措施和手段，有效地净化了我市人事考试的考风考纪，维护了考试的公正性、严肃性和权威性。为此，省人事厅在我市召开了人事考试工作会，交流了XX经验。
　　3、凡进必考，公开公正。机关录用主任科员以下人员和财政负担的事业单位新进人员一律实行凡进必考，从源头上杜绝了进人上的不正之风。针对考录工作中，面试是考生、社会关注的热点问题，我们进一步规范面试工作，实行了考官管理制度。出台了《XX市国家公务员和机关工作者录用面试考官资格管理办法》，规定了面试考官资格授予的基本条件、程序办法、考官的义务、权利、纪律等，成立了XX考官资格管理委员会，建立了考官库，对考官实行动态管理，如违纪则取消考官资格。与此同时，我们改进了面试操作办法，采取集中面试，考官组成和考官面试考生组均当场抽签确定。如20XX年全市区县742名面试考生集中在一个学校，分成8个组同时面试，考官、监督员、考务工作人员、考生进场后实行全封闭管理，然后采取“四抽”的办法产生面试组，即监督员自抽监督组、主考官自抽面试考生组、考官自抽面试考生组、考生自抽面试序号。这些措施有效堵住了“钻空子”、“托门子”的漏洞，避免了面试中的人情分、印象分现象，确保了面试工作的公开、公平、公正，为用人单位择优选出了人才，社会广泛赞誉。
　　四、狠抓惩治环节反腐，增强治本功效
　　1、查处问题，严肃处理。一是认真处理了群众来电反映某县人事局在办理公务员工资转正定级工作中乱收费的问题。责成该县人事部门立即自查自纠，写出整改情况上报，要求举一反三，认真吸取教训，做到“坚持政策，不得随意增加收费金额；坚持范围，不得随意增加收费项目；坚持依据，依法收费。”二是根据群众来信反映翠屏区体检合格的一名考生作风不正，政治素质较差的问题，我们及时责成区人事部门进行认真调查核实。结果群众反映问题属实，取消了该考生录取为公务员的资格，严把公务员素质的入口关，有效地维护了考录公务员工作的严肃性和权威性。三是对某县人事局一名工作人员违规违纪的事情，及时进行了调查、核实，督促处理，并责成该县强化廉政教育，筑牢思想道德防线，强化廉政自律，严格规范从政行为。
　　2、拒收礼金，弘扬正气。去年9月，市级机关一名政工干部为下属单位职工办理职称手续，将两个各装有300元现金的信封分送我局经办职称的两名同志。在当场无法拒收的情况下，等其离开后，两名同志立即向科长汇报，科长当时作了退回本人的处理并及时向纪检组汇报情况。此事，党组高度重视，决定坚决纠正和带头抵制收送钱物的歪风，强化廉政教育，对经受住金钱考验的两名同志在全局职工大会上进行表扬，号召全体职工向他们学习。同时要求每一位工作人员，特别是作为社会、群众关注的热点、敏感岗位的同志更要廉洁自律、时刻保持警钟长鸣。
　　3、澄清是非，保护干部。20XX年，群众在“市委书记信箱”中举报我市某县人事局局长利用职权超编安置人员到县风景旅游执法队工作问题。市人事局及时进行了解核实，查明该局长不存在以权谋私行为，领导、群众对该同志在工作中敢于坚持原则、大胆管理、工作开拓创新成效显著予以了充分肯定。为了弘扬正气，鼓励先进，我市推荐，省上批准，该同志于20XX年全省人民满意公务员表彰会上被省政府授予一等功。
　　在今后工作中，市人事局将按照中央《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，进一步推进党风廉政建设，做到把教育作为廉政建设的基础环节，把制度作为廉政建设的保障环节，把监督作为廉政建设的关键环节，把惩治作为廉政建设的重点环节，狠抓落实，努力把我市人事系统党风廉政建设工作推上新的台阶。