执法安全事故防范工作
执法安全事故防范工作
近年来，公安机关执法过程中出现的涉案人员非正常死亡事件，受到全社会的广泛关注，事件中各种异样的死法一度成为网络热词，“躲猫猫死”、“喝水死”、“睡觉死”、“鞋带上吊死”等一系列带有质疑的网络热词，将各级公安机关推到了风口浪尖，直接影响了公安机关的整体形象和公信力。一方面，生命对每一个人都是最宝贵的，无论是犯罪嫌疑人、犯罪分子还是普通公民的生命财产，都是公安机关保护的对象。另一方面，涉案人员非正常死亡严重影响受害人及其家人，甚至会在一定程度上影响社会治安秩序，因此，执法安全事故防范工作中存在的问题和解决方法是需要及时需要解决研究的一个课题。
要解决涉案人员非正常死亡，就要收集研究涉案人员非正常死亡案例，总结规律，寻找各个层面的原因，对症下药。笔者多方收集了一些涉案人员非正常死亡的案例：2009年2月，李荞明在云南晋宁县公安局看守所内死亡，看守人员称其与狱友玩“躲猫猫”时撞到墙壁受重伤。后经查实系被牢头狱霸打死。2009年3月，57岁的海南男子在海南省儋州第一看守所死亡，事发时，嫌犯叫他脱衣服洗澡，他不肯，遭殴打致死。2009年3月，20岁的福建青年温龙辉在福建省福州市第二看守所猝死。后经事实调查是因为从床上摔下来，属于猝死或病理原因。2009年4月，福州学生陈某在福建省福清市治安拘留所猝死。2009年6月，青年林立峰在广东省吴川市第二看守所死亡，，检方最终认定称是“心源性猝死”。2009年11月,山东文登市高村镇于维平在羁押期间死在看守所。家人在查看尸体时发现其胸部有小洞，后尸检鉴定结果显示，死者被针类锐器反复刺戳胸部致心脏破裂死亡。2009年12月，陕西女子王会侠被警方带走，“问话”20小时后非正常死亡，调查称情绪激动紧张为死亡的诱发因素。2010年2月，一名河南青年在鲁山县某看守所内死亡，警方称他是在提审时喝开水突然发病死亡的。2010年2月，犯罪嫌疑人陈绪金在江西省九江市修水县看守所死亡。看守所人员称其系上厕所时摔倒猝死。2010年5月中旬，42岁女嫌犯杜会茜在被陕西渭南市公安局临渭分局看守所羁押期间，被其他在押人员殴打，杜会茜本身身体欠佳，再被殴打后死亡。2011年6月16日15时30分，哈尔滨市木兰县看守所41岁在押人员赵永财因被同监室在押人员李玉龙、蔡伟庆殴打后昏倒，经医院抢救无效死亡。
根据收集的事件案例，涉案人员非正常死亡的发生有这样几个特点：一是大部分发生在看守所羁押或是审讯期间；二是大部分非正常死亡死者有被殴打过的迹象；三是病理非正常死亡常常是因为没有提早发现、发病时没有及时救治。从原因上分析，涉案人员非正常死亡有本人自身的原因，也有的是受外界影响。自身原因如生理疾病，心理疾病，或是日常生活中由于自己马虎大意造成的意外死亡；外界原因如刑讯逼供、牢头狱霸殴打致死。但是不管是外因还是内因，只要发生在公安机关的场所，公安机关就必须承担责任。
非正常死亡发生在看守所的频率如此居高不下，大多是因为看守所内的一些在押人员拉帮结派、称王称霸、恃强凌弱、寻衅滋事，侵犯其他在押人员合法权利的牢头狱霸行为造成的，如上诉的躲猫猫案件、杜会茜、赵永财案件。笔者认为最好的遏制牢头狱霸的方法就是实行单人单间看押制度即一羁留室只羁押
一名人员，但就我国的实际情况来看，还不具备广泛推行单人单间看押制度的条件。羁押条件上无法达到单人单间，就要从看管上下功夫，增加硬件设施和完善看守所监管制度，增加硬件如：实行24小时无间歇无死角监控器，上诉杜会茜案例中，检察机关始终无法结案的原因在于看守所的监控器在周末是不打开的，这就给这些牢头狱霸提供了非法行凶的机会，而上述鞋带上吊死案件中，被羁押人正是利用了监控器的死角上吊自杀，公安机关没有视频来证明非正常死亡的真实经过，必然受到外界的质疑，因此，24小时无间歇无死角的监控设施是非常必要的。