综治各村目标责任书

汉东乡2014年社会管理综合治理暨平安建设

目标责任书

为了贯彻落实中央、省、市、县2014年政法综治工作会议精神，按照深入实践科学发展观，构建和谐社会的要求，认真履行职责，科学部署，狠抓落实，为我乡经济社会又好又快发展、群众安居乐业提供和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，依照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则特制定汉东乡2014年度社会管理综合治理暨平安建设目标责任书。

一、落实领导责任制

1、各村党支部、村委会对社会管理综合治理和平安建设，维护社会稳定工作负总责。主要领导要切实把综合治理和平安建设作为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安，维护一方稳定的政治责任。认真落实“谁主管、谁负责”的原则，完善领导干部“一岗双责”抓稳定责任机制。

2、各村党支部、村委会把社会管理综合治理工作和平安建设工作纳入重要工作目标。每季至少专题研究一次维护稳定工作，及时解决稳定中遇到的新情况和新问题。

3、各村、各单位综治委要和负责综治工作的干部签订工作目标责任书，并定期考核年度奖惩兑现。

4、坚持综治委会议制度和有关部门召开的联席会议制度，村综治委全年研究综治、平安建设工作不少于4次，各村综治主任要按时参加乡综治办每月一次的综治例会。

二、深入开展平安建设

1、主要目标。一是不发生严重危害国家安全的政治稳定的情况；二是不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件；三是不发生严重危害群众安全的重大治安问题；四是不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故；五是不发生严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件。

2、主要任务。一是敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现的早，控制的住，处置的好；二是从源头上预防减少和化解矛盾纠纷，努力化解不和谐因素；三是维护好社会治安秩序，不出现重大治安案件和混乱案件；四是预防和减少重特大安全生产事故；五是预防和消除经济犯罪和不稳定因素。

3、机制要求。一是建立健全责任机制，平安建设工作由各党支部和村委会同意组织实施，各支部书记是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，要求各党支部、村委会要紧紧围绕平安建设的目标要求，制定出本村参与平安建设的具体实施意见。加大对社会治安综合治理和平安建设的经费的保障力度，确保经费的有效使用。二是建立健全舆论宣传工作机制，不断加大平安建设的宣传力度，树立推广先进典型，为平安建设营造良好的舆论氛围。三是建立健全考核奖惩机制，乡综治办年内开展两次专项检查，把平安建设成效作为检验各支部班子和领导干部能力水平的重要标准，列入干部年终考核评价的重要内容，并将考核结果与年终工资评模挂钩。四是广泛开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”建设，努力使平安覆盖面达到85%以上。

三、维护社会政治稳定

1、积极开展矛盾纠纷排查调处，并建立起有效的工作制度，能经常开展工

作。

2、加强“两会一队”组织建设，保证巡逻队的经费及人力，使其正常开展工作。

3、各村、主管要害部门要建立专人值班责任制，严防死守，确保无万一，无疏漏。

4、依法处理信访案件，确保全年无赴县以上集体上访。

5、坚持每月开展一次纠纷排查活动，对排查出的纠纷要及时调处，调处率达95%，回访率达100%。

6、及时妥善处理本单位可能发生的群体性事故，影响恶劣的要追究主要干部的责任。

四、“严打”和重点整治

1、要保持“严打”高压态势，继续深挖本村，本单位的黑恶势力，配合公安机关搞好打黑除恶专项斗争。

2、保证本年度、本村刑事案件不得高于万分之五。

3、保证本年度、本村不发生重大暴力案件。

4、进一步排查有治安隐患的地方，对已发生治安乱点的村要限期采取各种措施治理。

五、综治基础工作

1、要进一步引深文明村、文明寺院、文明家庭创建活动，保证此项工作卓有成效的开展和坚持下去。

2、加强“两会一队”规范化建设，做到处理案件有记录、有依据，文书档案整齐规范，真实有效。

六、专项治理

1、要配合派出所开展流动人口清查验证工作，做到无瞒报、漏报、无流动人口犯罪。

2、做好刑解人员的安置帮教工作，落实“三帮一”措施，对刑解人员底清数明，观察其去向及思想表现，做到政治上关心，生活上关怀，重点是解决就业问题，保证他们有固定的生活，稳定的收入，把问题解决在萌芽状态，严防其重新犯罪。

3、加强对学校周边的秩序整治和学校危险化学药品的管理，完善学校内部防范机制，铲除影响教学的各种隐患。

4、做好预防青少年违法犯罪工作，重点加强对社会闲散青少年的法制教育，继续开展“为了明天——预防青少年违法犯罪工作”努力从源头上预防青少年违法犯罪。

七、普法综治宣传工作

1、要按照综治工作的总要求，加强“六五”普法宣传，全方位开展依法治村工作，加大对农村基层干部的培训力度，提高农村基层干部依法行政的自觉性，努力提高法治化的管理水平。

2、要积极反映本村综治工作动态，编写稿件，全年至少有一篇稿件在县电视台新闻上发表。

3、认真组织开展综治宣传月（七月）活动，各村至少书写二幅大幅固定标语。

4、认真开展“平安汉东”建设宣传活动。

八、考核奖惩办法

1、为了全面落实此责任书的内容，乡综治办采取半年考核与年终考核，相结合的办法进行考核，考核办法另行通知。

2、对为乡综治委创造了经验，受县以上表彰推广的村给予奖励。

3、经全年考核，积分在90分以上者为先进，80—89分为达标单位，79以下者为不达标单位，对不达标的村一票否决，不得评模，对发生重大治安刑事案件，集体上访等事件的村也要一票否决。

4、此责任书一式两份，双方各执一份。

汉东回族乡人民政府： 主要领导：

村 委 会： 村干部：

2014年3月20日