处理信访问题"八带"

机关工作　

ＪＧ Ａ Ｇ Ｚ ＮＯ ＵＩＮ Ｏ ＵＧ

　Ｉ罨 １　

◇ 　

处更 理 信 成问军 各 　慧 ，好 地推进 队建部 设又好又 快发　 访 题为 地 级

平时就积 累 许了多不 ， 起满上访 　的引

导领 和 访 部信门一 项十分 棘 手 难的 　工点 。作从工 作会体 深和 入调 情研　况看 ，力努做 到 “带 八就” 能 好 地　较， 解

这决难一 题。 　

一

展 。 以 ，项这工 作好 做 了 所，把 照 能样 　 只事个是 头由 ，事 事论 很难 底 彻　 就消够

得 到下上 左 的高度右认 可 。　

除其 满 不 情 。这绪就 要 工 求作 人员

　 　、二 着感带情做作工。） 　 热 　 情 心像 医生理 样 ，耐 那地心进 行疏 导 ， 　予以 待 接。数上访人多没有好脸、 色逐 渐把 他们的 绪情稳 下定 。来　 三 、 公着正做 工作 。 不可　否 带 语 气好 有时 叫人难， 接以受。工 作 　

中

、

带着

任责 工做 作。 有的同 　

信

应　要　 认 ， 访部 门 是 党 委的 办 事机 关 ，认志 ，为信 工访作或为是导机关领和　 站要在 访人 的上置上 位虑 考问 。题 尽 力去 维党 委 护机 、基关层 干 部 　 的有很 基 干层部 错 误行 为 护辩的 “ 客 ” 看他 们来到上 ， 可能 多次 找相访 　说， 　 不不 要没 憋 或 是 帮 “ 安 ” 众 挑 分 导领 机关　 关 员 人 “ 说 ”法有 结果 ，了一　 权威 但。是 ， 正 公 维 护地， 仅 上 　 不 而群 容且 使易问题 升级 。　 和基 层 干 毛部病 的“ 凶”是 一 项　 子肚 ， 气 了现 成 的在状态 ； 访　人 访人不 气服 ，帮， 形 上 一 难用 度 ， 力大却 以讨难好 ， 也　不 身本就 把 信 访工 作 人员当 作 了党 　 （） 公 正的 方 法 说 理。无 论 是　上出 谁 还 意 干愿 工 作 的。 有 样这 的思 认想 委　 、 导 代的表 ， 就气 在这 儿撒 。访 人， 是 上访 人反映 存在 问题的 相　领 有 　 　识 ， 会 怕惧 信 访工 ， 好 工 作　 所 以作 就， 要像做党组 织代 表 、 导 的代的　 人关 ，大 站 在多 身自 位 看置待问题 ， 领

都

希信访工作望　人无 从谈 起。 信访 部干必 须 认 到识 言人 那：样对 待他们 身，迎 接， 茶　都认 为己自有理 ，　起 端 员站在 他 这们一 。边要深信 多 在数情　ｆ 信 访 工 作 是 维护 党和 国家 倒、 水， ）一　 和声细语 。实没 有间接待时 ， 确 “　， 军队安全稳 定局 的前 大 。稳定　哨也 要定 约 好时 间最 ，好是距 当时 较　 况下 ，个 一掌巴拍不 响 ”领导机 关即 　没有使 大过 重 ， 失有 一

定 工 作方的　

带也　 夏

法　题问 在说。 时服，要做到两方面问题

处　 信访理问题

都 　不 避回 ，方才 能 觉得 说 话 公 道 。双　

（ 公 用 正的 态认 理度 。二 有的）事 情 　

领，导 机关 的确做 错 了 。 对 ，此 　访 工 作 信 人员要 真 诚地 代 表 导领机 关 　和 基 干 层 承部 认 误错 ，求相 人关　要 赔 礼员 歉道。 处 理得 当 能 够得到　 访上 人的 谅解 利，于 问题 的 解 决。 有

（ ） 　公正 立的场 处 理。 那 些 涉对　三 用

■

军 　队什 事么也 干不 成。因此 ，须 　 （以认 真听 倾取诉 。有的 上人怕访　 必 ）二

及 领

和 导身 自亲朋 的 题 问 勇 于，公　

要信取于人 　。压倒 切一。 没稳 有 的环境定 ，国 和　家 的近 间 ， 时免留下 有意推 托之 嫌 。平正公理处， 避

　

四、 着 事实 工作 。做没有完 　

带

　也很 强 大的局 观 ，念 本着 为党 领和 导　 ＿ 员 听人 不清楚反映 的 况情， Ｔ 作 絮　絮全 弄 清 事实 ，就 无 判法 是断 非， 机关 分忧 的 态 去度看 待 访信 作工。 叨 叨 此如 。 不能果 认真听 取 会， 　 无法 说 人 服。工 作中一 定要 把 事　　 对 就 　 ｆｆ－２ｘ 作 是 党委 关 机 强增　部 上 使 访人 生产 不愿 的听感觉 。 而认 　实完 全 彻底 弄清 楚 ， 事用 实说 话 ．）。 －＝￣ －￣

一

） 细　 队凝 力聚 前的 。哨官 对兵委机关党 　倾真听们他 诉的说，就 起到尊重　 （能调 查情况要 细 致 可以。说

，　 和 层基干部的不 满 ， 要需有 一个 渠道 　理解 们他 效 果的 ，留 重下视 他们 反 节 　 定决 对错 。 事 实 弄得 细 而又 ，准夸 就　 　 接来收 、理 来顺 、化 解。这 一 项工　 映 问 题的印象 ，较 地好 实现沟 通 。 无生 有 、 大中 其 词之 的类 情 况，来

二 拿做 好 了 作，就能 增 强 队部的 聚凝力 。（ ） 善 足 满愿 。望比 ， 访　 会尽如地量到消除得。 （ ）出 据　证 三 　妥

上 （ 不）访 工 作 是有 效监 督推 和进 人 要 　 找求 领导谈 谈一 ，要断 拒然　 要有 。力 口无空凭和证据不足难　很三 信　

要 部 队 建设 的前 哨 。兵反官 的映问 绝　 最 好， 是 去 出看 看 、问 一 一问 ，说 服 。对那 人 难 些说 以 的服人 摆　

，交

就 用， 题有既导领办事不 持坚原 则和不 能 　告 诉他 导 领 忙 于工正 作 ， 我 们代 　有出 力 证据 ， 证据说 理 理 论， 　 认能真 理处 此 事 好， 导 应 答 有等了 使服气。其 事（ 定件要性准确。领 　廉 自 洁问的

题 有， 作工作 风和工　 律 也三）　 上 方 作问题法， 对 有 队如部何 建抓设 时 间　 再 找 他谈一 谈 。 访 人 就 保能　在 件事 性 上定不 确 ， 准 还就会 作出错 误

　 谋发展 的建　 议， 时及加 以吸收 、 ， 持理较 好 的 心态予 以 理解 和 接 受。 的处 理 。 某团在清退两 处合 理 占不　 处 　

四房 ）　 可 既以防 杜微 渐 能集 ，群众中的 智　（ 耐 心劝 慰说服 。有 的 上 人 ， 时 ，访巧 到遇 队征 部 用土地 ， 以动 还　 恰就 　

— —。

政

工 学 ・００ 刊 ５ 　—２ １ —

机关・工 作　

Ｇ Ｊ ＡＧＮ Ｚ ＯＩＵ Ｎ Ｏ Ｇ 　

Ｕ迁

的 义实名施强 清。于 是 ４名 转业　 无 理有 耍狠和 上 访 是 触 犯在法 ， 规　 一访 问 的 题导领和 人员 ， 既要保 持一 个　

退役退

休干部访上 ，求按要迁给动　予 般就 会 接 受组 织和 信 访 部 的门 公　正 声 ，音 要好 协搞 。比如 作，做到 既　 又 要较

数 额大的补 偿 后 。 来 ， 级信访部　 处理 。上 　 门 确 该 单 定是位强清 ，时就 有 名　３ 当同 志放 了弃动 方 面迁的 理要无求 。 有　人唱 脸”“又人唱有 黑“， 脸红 ” 　在，

一

六、 着时机做 工 作。 带 果如工

硬　一 劝的 程 中 过妥善， 决解 题 。 　

问面对 出提 高条件 较上访 的者， 　 作 时 机不 恰当 ， 可 能 收 效 甚微 ， 再 比 ， 如 就

就是　 五 、 着规 做 法作 。依工办　法甚 适 得 至其反 。 （ ） 要话合 时 。 要 做 到 紧下上 松 ，对 线一 工作 　 人带一 　谈不 事 ，

妥 善 处 信理 访 问题 的 要 保重 有　时 上 人 访爱面 子 ， 多人 怕 时　有员 答 复 的 补偿， 上能访 人 找 到 领导　是 在 证。 随着政 策法规 的 日健益全 ， 理　失 自 己尊 严的， 到 或 到 有 听 伤点　就增 加 。那 样 既 一使 线 人员 的 作工　 处看

失 使　 工又作 和 生活 中出 现 的信 访 题问 自尊 的，语 ， 出 现偏话激 行 为 ；的　 前 尽功弃 ， 去 上 人 的信 任访， 　 就有把

本基 都 能 找 到 确 处正理 的 依 。据过 分激动 ， 到半 不 句 称心的 ， 上话 人 转访移 工作 视 ， 线事 情的处理 　 　听 　 （　 全 学习政面法策 。 规一 ）某一师位　就 大 吵大闹 ； 年 大 纪 体身 不好 的 　 转寄到 了 导领 身上， 增加处理 难 度。

三）

还 信访 干 部 在处，理 一 名 退 役干部要 求 　 上访人 有， 能 可出 现突发 病疾等　 （ 借助上访 人亲 朋的力量 。些有 信　 要给 予万元 ２的果树栽 种 费 的访 时上， 问题 因。 此，努

力 做 到 不当众 　谈上 访人 和 被 反映问 题的 当事人 ，访 　　

油盐 难 进 　 不， 《 中华人用 民 共 国和关 开 于 全 民义　 话 ， 展在上访 人 情绪过 分 激 动 时　与工 人作员 做 作工 难度很大，

就

务 植树 的实施 办 法 》 行 说 ，服 诉 　 争 论 之，对身体 存 在 重 严题 问人的　但 其让 戚亲朋友 做 工去 作， 能 到起 进 告

　四） 　 ：凡他 是 中人 华民共和 公国 ，民 　 找年代人谈话理（ 。表态 要适 时 。较好果。 效（借 助 地 方的 量 。 “力每 二 ）　

植树 ３有 ５的义务 —。棵 当你兵 ２都多　 许 多情 况下 ，上访 人 都 是想最 大 限　 有些 访信 问题 ，部 内队很部难 做　 工 而Ｏ年 了 ，在只家 院属栽 了棵４ 树 果，怎 　度 地 得 到经 补偿 。在济 这个过程 中 ，作， 上请 人访或被 映反 人所在 地方 　　

地 还么好 意 找 思国要 家钱 呢 ” ？上访人　 他 们 大 多 抱 着 探试 方式 ，提 出的了 　 位 的单 领 、导方政 府 和 法 机关 做司 就 　 　对如 果 一 开始 就托 　工作 ， 较 好能 说地服 处 理 因 此。， 听 后 ， 脸 羞色， 言不 发就 走 了。 较 大 的数 额 。 此 满 ，一　 　 如果这 位信 访干部 不 了 解这 方　面出 解决 问 题 的 底 数，些一上 访人 　 就 难对 问点 ，不 能 题在 内部 只打转转 ， 　顺 ， 　法 的 规， 怕 很 恐 难处理 好 这个 题 问。会 “ 提势 价 ”很 作难 最出 终 处 。理 善要于 借助 外力 量 部。　

　 （ ） 准二确运 用政 策 法 规 对。规法的 　因此 要 ，从少 到 多 步亮逐出 底数

八，、带 着 长效做 工作 就。是

　　 握掌和研 究 越 细越深 ， 用越 确 准 ，处理 来 起就有 很 大 的 旋回余 地 。 此 次 理 问 题 不处能 影响 期 后 类　 似应　

　 不 三处 有越 利于信 访问 题的 解决。 一 位如 　 ） 理 （ 及要 时。一 些能 处够 理的 　 题问 的处 理，不 能形 成 误错导 向

，一

防 　烈 士遗 属 到某 师机关 上 访 ， 求 解 问　 题果如 及不 处 理 时就 ，会造 成 更　 留能下后 。（ ） 患 出止 反 现 。复要

决 子 的儿住房 题问 。工作 人 员 查　 大 调损 和失更 长时 间 的 不 良影响 。 因 把　最 终 处 理 方 法 想的稳 妥 ，特 别 是 要　多 情 况 ， 后《出拿 中 人 民共华 和 军 国　人 此， 算 得 失账多， 一想 可 想能出 　对 可 能出 现反复 问题 的要， 签 最订 　 从　抚 优恤待 条 》例指 着 第十 四 条 和第 现 　的 不 良后 果，在 拿 出正 确 意 见的　 终

处 理 协议书 ，根 本 上 加以 范 防 。，

建

议导和领属所位及相关　单 （ 止 后）期 影 响。对 政法 策规 　 十五 条 告 诉她： 烈 子士 女照 顾 　 到础基 ，上“ 二 防

及 　１ 岁 ， 儿 子３８ 你岁 ０ 了，在 照 顾范 　 责任人 ， 果时 作 断出 理处 。不

围。 ” 第着五 告条诉 她 ： 抚恤 　 指“

经已 确明的 ， 什管么 理 由 ， 不 　 能 不

都七 、

着 外做 力作 工。有的 问开口子 ；政 策 定 规 没 明 确 的有 ，带 对　 　

一　 待 优由地方 人政民府 部门 负责 ，你 题　 依， 信靠访 人 员 身力 量自难以 解 　 情般 下 况要用 最 低 标 准 予 以处 理。 是地方 人员 应该 ，到地去有 方关 门　 部决 ，要 助借领 导、 需事同 、访 人 朋　亲 （防止 再 出 现类 似 问题。 预信　 防 上三

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问 　 。询” 告 诉 了地 她方具 部体门 和地 方的力 量 ，才能 增 工强作 效 。 访 能 题 问发 生的， 是 各级 领导 的责职， 并 　 　 　

和电 。她道谢话后 走了 （ 敢。 于　 （ ）助领 的 导量力 。信人员访的 也　是 信 工访 作 者应尽 的责任 。 信　 三） 访 一借对

　权 威 人、关际系等， 与领 导　 工 作 员 经人 常在 一 线 处理 问 题 ， 运 政用策 法规。 有 的人理 没事 的，工作经验 　

有 、有最发 权言 信访　 。还 声言要 继 续 上 、访到法院 诉起 ，想 不　 相 提能论并。 时工 人作员处 不理　如 预 防最何了 、 解 及领 出逼组 织 领导和就 。 范些这要 组 挟织 了 的 　题问 导，帮 助 个 点出子 ，面 　 工作 人 员 要发挥 这一 优势 ， 时 向 领　 对能就得 到较 解决 好。此 ，因到　 导 和 机 提 出关防范建 ， 议遇最大 限 地　度 行的为 ， 畏能惧 ， 能退让 ， 组　 议说 服 ， 不不建

要向多领请导示方 法 ；确实说　减 少信 访题问 的发 生。 　 织 据依法规 给 批评予乃 至纪 处 律 。 分题难 ，　

时 ，同 要积 极争 上 取 级信 访 门 部配　的服不 了事项 的， 量请尽 领导帮助说 服。 　合支 持 上。访人 看到拗 不 、过 吓住 ，不（ 借 助同事 力的量。负责理信　处 二）

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本 文作者 ：军区 大沈 连疗养阳院 治政主任部 、副主任 　

责 ）任编 辑 ： 　涵王

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