中国人口问题-计划生育

中国人口问题—计划生育

今天一会一议的话题是人口问题，人口问题比较大，我今天是主要围绕计划生育展开，给大家介绍一下计划生育这一块。

这个是我们国家计划生育办公室的标志。

计划生育，是有计划的节制生育，借以减轻人口压力与家庭负担，可间接提高下一代的素质。计划生育是人口控制的一种，常见方法有生育控制、增加家庭生育的间隔时间。目前在世界各国中，由政府积极提倡实施计划生育的主要是中华人民共和国。

在国际上面有一些关于计划生育的组织，比如是国际计划生育联合会。这是她的会标，然后下面是关于他的自我介绍 。这是一个旨在促进性与生殖的健康、提倡家庭计划中自我选择权、亦服务于未婚母亲等急需援助人士的非政府组织。于1952年成立于印度孟买，现在有149个成员工作在189个国家或地区。以上是国际上面关于计划生育的一些信息，提出以上的信息，就是强调一点，计划生育不是中国特有。

下面来具体谈一谈中国的计划生育。

总体上来讲的话，我国政府在1970年代开始推行计划生育，1979年，政府进一步将“实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质”确立为其基本国策之一。下面是中国如何形成计划生育这样一个基本国策的。

中国是在1950年，由马寅初最先提出在我国进行人口控制，这这项内容并非是后来的计划生育（这个人口控制的具体内容，我没有找到）。但当时这项人口控制并未真正实行，我国的家庭生育并未受政府影响。

最终是过了20年以后，我国人口急剧增长，因人口压力巨大，我国政府最终设立国家人口和计划生育委员会（计生委），计划生育成为中华人民共和国国策，此后计划生育逐步强化实施。

当然在计划生育形成的过程中，毛主席也起到了一个至关重要的作用，他说过这么两句话：“我看人类对自己最不会管理，对于工厂的生产，生产布匹，生产桌椅板凳，生产钢铁，他都有计划，对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义。人类要控制自己，做到有计划地增长，有时候使他能够增加一点，有时候停顿一下。提议设一个委员会，节育委员会”（1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上的讲话）

“计划生育，也来个十年计划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。将来要做到完全有计划的生育。”（1957年10月9日，毛泽东在中共扩大的八届三中全会的讲话）

在计划生育的具体实施上面，提倡城镇与农村夫妇只生育一名孩子。多生的父母将无法像独生子女父母那样得到政府的奖励。通常而言，如果超生，该夫妇将被征收一定量的社会抚养费。这个是最初的规定。那到了后来，进入2000年代后，已有许多地区先后修改规定，允许在一定条件下生育二胎，比如说夫妻均为独生子女、夫妻一方为少数民族、夫妻自海外回国、再婚夫妇、第一胎为残疾儿、残疾军人或因工致残等等。特别的，上海市为了缓解人口老龄化问题，已开始鼓励符合条件的夫妇生育第二胎。]在以往，第二胎的生育通常需要受到生育间隔期（通常为3或4年）的限制，但近年来许多地区亦已放宽或取消了生育间隔的规定。

那计划生育的实行这么多年来的结果，怎么样？我的觉得还是利大于弊，对中国人口结构，文化都产生了很大影响。它使中国人口增长率达到极低水平，我国第五次人口普查显示1990年代末生育率为不到1.3，若继续维持计划生育，中国人口达到13.4亿后将快速下降，在2100年降至4.7亿（每下一代相当于上一代人口62%）。我国认为这

对中国民众生活水平提高起了非常重要的作用。当然计划生育也有问题人口的迅速减少可能会造成老年人比例的增加和劳动力的不足，从而给社会带来严重的老龄化问题。有些家庭的独生子女若刚成年，因某些事故而忽然死亡，对家庭的影响是巨大的。另外，理论上计划生育可能造成征兵工作的困难，但由于中国庞大的人口基数，该问题实际上没有出现。有些家庭会为了生儿子，在第一胎为女儿时，而选择离婚，另行娶妻，这样会多一次机会再生育多一个，而离婚后的女人就变成单亲家庭了。甚至有的家庭对未出生女婴进行非法的选择性堕胎。这些都是计划生育的弊端

下面就是列举一下社会上面一些关于计划生育比较独到的理论。

1. 目前中国适婚男性多于适婚女性的现象让这些男性的家庭必须多存钱，这样才能讨到老婆，中国储蓄率过高的问题打击中国及全球经济。

2. 少数民族增长快于汉族，从1953年占全国人口6.1%，到1990的8.04%、2000年的

8.41％、2005年9.44%。2005年全国抽样普查中，与第五次全国人口普查相比，汉族增加2355万人，增长了2.03%；少数民族增加了1690万人，增长了15.88%；少数民族增长速度为汉族7倍以上。在这批新生儿之中，少数民族占总人口的比例已经达到了42%。少数民族人口增长的另一个原因是因为对少数民族在就学等方面的优惠政策，少数民族和汉族结婚的后代大部分登记成少数民族，无论其少数民族血统的多寡。城镇居民大多只能生育一胎，而农民大多可以生育两胎，造成城镇居民人口的萎缩。这个也被认为和中国现在的城市化进程相矛盾，但是随着大量农民在事实上（即使未获得城市户口）移居城镇，事实上居住在城镇的人口比例在增加，同时亦漠视了城市人与农村人的矛盾。另外中国城镇人口人均收入比农村人口收入高很多，但一般只有一个孩子，造成大量农村新生儿没有足够的资源获得良好的教育与社会环境；而同时城镇居民的独生子女往往被娇惯，成为中国社会贫富两级分化的人口原因。进一步，受过良好教育、经济状况较好的人群通常比较自觉遵守计划生育政策，能正确使用计生用品，或者出于其它原因（担心无法负担养育孩子的花费等），少生或者不生孩子。而经济状况较差的人群通常受制于传统观念，不愿遵守计划生育政策或者不会使用计生用品，多胎多生。在全世界，经济状况较好的家庭的平均有较少的子女，而计划生育政策会加强这个现象。

最后，我觉得，其实根据中国的国情，计划生育政策的具体实施方法也是在相应的发生转变，相信计划生育国策能够为我国的繁荣昌盛加一把力！