冀东绽放支农花(信用社)

　　位于冀东平原的乐亭县，东临渤海，是河北省的一个农业大县。近年来，该县立足本地资源优势，按照“一产立县、二产强县、三产兴县”的总体发展战赂，大力调整当地农村产业结构。乐亭农信联社积极响应这一要求，着眼全县经济发展大局，从实际出发，充分发挥自身职能优势，不断筹集资金，积极投放农户小额贷款；以服务“三农”为己任。20xx年、20XX年、20XX年连续三年被县委、县政府评为业绩突出单位、金融投放先进单位、支持民营经济发展先进单位；20XX年又被河北省政府评为信贷支农先进单位。乐亭联社在支持当地农业调整、农民致富的同时，自身也得到了持续、稳健地发展，截至今年10月份，全县所辖25个信用社，各项存款突破14亿元，各项贷款7.6亿元，其中“三农”贷款占83％，成为助推农村金融发展的主力军。转变观念找准市场乐亭农信联社理事长艾春林颇有感触地告诉记者，前些年，由于种种原因，信用社贷款投向出现了偏差。唯有求变，才有发展。联社在分析了自身沉淀贷款占比较高的主要原因后，积极解放思想，转变观念，同时，开展了“如何更好地为三农服务”的大讨论活动。通过讨论，全员达成共识，发放小额农贷既是为“三农”服务的需要，又是农村信用社发展的方向，是一条“富民兴社，的双赢之路。通过细致的考察、调研，乐亭农信社积极转变信贷投向，由热衷于“支持大企业”变为支持“千家万户”，由只注重发放大额贷款，变为积极推行小额农贷。送贷上门帮农致富乐亭农信社在发放小额贷款过程中，充分发扬过去的老农金传统，走村串户，送贷上门，并做到四结合：即帮资金与帮管理相结合，帮资金与帮信息相结合，帮资金与帮技术相结合，帮资金与帮结算相结合。为方便农户贷款，经认真调查，信用社初步建立农户经济档案9283份，占需建档案总数的32.82％，由于有了农户经济档案，信用社将贷款时间缩短到1-2天，有的不超过8小时。乐亭农信社将小额农贷与农业产业结构调整同步跟进，充分发挥资金导向作用，重点支持了以鲜桃为主的鲜果蔬菜、水产滩涂养殖、珍稀动物养殖等产业的发展。贷款结构由过去的单一型向多层次、宽领域和多样化迈进，逐渐形成了以支持农业特色主导产业为龙头，向二、三产业延伸的格局。两年采乐亭农信社，支持全县生产蔬菜400万吨，；果品104万吨，水产品24万吨，珍稀动物148万只，农民人均纯收入达到3854元，同比增长5％。今年3月份，乐亭县被中国绿色食品协会评为了“全国果菜十强县”为及时将农副产品销出去，联社发放贷款440万元支持县政府建起国家级批发市场-冀东果菜批发市场，农民通过这个市场将鲜果，蔬菜等农产品及时运往全国各地及香港、澳门，远销新加坡、韩国、日本、俄罗斯等国家。据乐亭农信联社办公室主任马旭国介绍，发放小额农贷，在一定程度上突破了制约当地农业生产发展的资金，“瓶颈”，激发了广大农户增加投入，加快农业结构调整的积极性，有效地促进了农业增效和农民增收。特别是在近年当地实施“稻改旱”过程中，小额农贷在打井、拉电网等资金投放方面发挥了主渠道作用，推进了稻改工程的顺利实施。乐亭农信社自20xx年8月开始投放小额贷款，到目前，基层信用社已全部开办了此项业务，形成了大投放、多渠道、广覆盖的农贷投放网络。3年多来，累计向8万多农户发放贷款12.1亿元，其中小额农贷10亿元，占贷款投放量的83％，与全市其他县区相比，贷款累放额居全市前列。创建“信用工程”深入支农小额农户贷款从放到收，再到效益成果的转化，在整个链条上，收贷难仍然是制约其健康发展的突出问题。在支持农村经济发展的同时，信用社也深深感到社会信用在下降，人们信用观念的滞后严重影响着信用社的生存和支农贷款的发放。如何改善信用环境，使小额农贷走上良性循环的轨道，是摆在乐亭农信社面前的又一道坎儿。在上级行和当地党政的支持下，20XX年乐亭联社开始在全辖范围内推行农村“信用”工程，开展了创建“信用村”、“信用户”活动，进一步加大支农力度。联社、信用社为此成立了农村“信用工程”领导小组，并下设办公室，负责具体工作的实施。在创建工作中，信用社积极争取与当地镇(乡)、村两级政府取得共识。信用社领导深入试点村，与村党支部，村委会相结合，组织召开动员大会，详细讲解推广“信用”工程的目的、意义，讲解评定信用村、户的程序、条件及信用村户的权利、义务，引导农民正确理解信用贷款的实质，使农民明白小额贷款不是救济款、扶贫款、无息贷款，而是有借有还的贷款。同时借助宣传材料、标语、有线广播、电视台等媒体积极宣传，先后共印发宣传材料7800多张；张贴标语36000份，播出创建“信用”工程专题片数十次，使创建信用村、户的相关精神家喻户晓，“守信光荣，失信可耻”的观念深入人心。创建信用村镇是一项新工作，为把这项工作做好，保证信用户评定的质量，降低信用贷款风险，他们集中主要精力，逐户调查信用状况，建立完善经济档案。工作组成员与村两委班子及信用站人员，一户一户地调查了解每户的家庭收入，贷款承受能力、经济发展以及信用状况。对每户经济档案实行动态管理，随时根据农户的经济变化，增补完善，为信用户的评定提供准确、及时、完整的一手资料。联社在推广、创建工作中，做到既争取主动，扩大服务，又严格规范操作，不搞一哄而上，形式主义。两年来，乐亭县信用村镇创建工作迈出了可喜的步伐。全县共评定并授牌信用村19个，评定出信用户4278户，核发贷款证3891个，成立贷款联保小组13个，向19个“信用村”累计发放贷款3036万元，其中累放小额信用贷款958万元。信用村户的创建，使社会环境得到了进一步净化，促进了农村精神文明建设。农户争当信用户、争挂信用牌成为时尚，打架、骂街、赌博、搞封建迷信的少了，上项目致富的多了，农村社会治安秩序明显好转。在胡坨镇木一村蔬菜大棚前，支书张庆长告诉记者，自从信用社贷款帮他们建起大棚，不仅农民收入增加了，村风村貌也发生了巨大的变化。建棚前，村民们凑在一起打扑克，玩麻将，由此引发的矛盾层出不穷，而现在大伙儿一年四季都在大棚里忙活，耍钱赌博都凑不上手了。