镇政府2013年工作总结及2014工作计划

xx年，在区委、区政府的正确领导下，我镇不断创新工作思路，重点突出项目建设、财政建设、道路建设和新农村建设，靠实责任，狠抓落实，各项工作都取得了实质性的进展。现将工作总结如下：
一、重点工作进展情况
（一）财政工作
全年财政收入任务为4160万元，截至6月底已完成2080万元，占总任务的50，实现了时间任务双过半。
（二）重点项目工作
xx年我镇项目工作严格按照年初区上项目工作会议要求，下大气力，创新思路，谋求大突破，截止6月底，全镇共实施50万元以上各类建设项目37个，累计完成投资10.148亿元，占全年12.5亿元任务的81.2，同比增长88.7。其中：新建项目21个、累计完成投资2.089亿元，续建项目16个，累计完成投资8.059亿元，已竣工项目有6个，分别是金鑫宾馆、世纪大道人行道铺装工程、冯堡幼儿园、庆阳市民俗文化博览馆大楼，庆阳市法院大楼、南—ii路。
全镇年初确定的“十大”突破性项目开工7个，1个已竣工；“十大”新建项目有明显进展的8个，开工5个；配合实施县级领导帮联千万元以上项目14个，均有不同程度进展，其中庆阳石化300万吨搬迁改造项目、庆阳市体育馆项目、庆阳市五中建设项目、市政府统办楼项目、庆阳市银河商贸综合办公大楼项目、九龙南路开拓项目已顺利开工实施，庆阳炼化生活基地建设项目、庆化小学建设项目、长庆采油二厂培训基地项目土地协议已签定，正在进行附属物清理，协和家园建设项目已进入附属物协议签定阶段，诚鑫国际商住小区、丽景城市花园综合开发项目、奥运住宅小区、深圳大酒店等建设项目，正在与商家衔接，有望在后季开工，水景生态园建设项目完成了附属物评估匡算。
全镇储备论证完善项目库项目36个，配合争取国省投项目2个，争取国债资金155万元，分别是××敬老院改扩建项目和××卫生院住院楼项目，目前两处工程均已开工建设。实施新区应急排水工程1项，投入资金约340万元，工程现已顺利进行，计划10月10日前竣工。
　　（三）道路建设工作
　　我镇按照区委、区政府开展的“农村公路建设养护年”活动要求，全镇实施通村油路7条共31.7公里（不含××村新农村建设中的西庄-马庄路3公里，众裕路2公里）。柏油罩面概算投资为793.74万元，涉及罗杭、庄头、南庙、寺里田、陈户、田畔、吴庄、廖坳村、周庄、南庄等10个行政村。目前，所涉及10村的道路拓宽整修、水沟开挖及行道树栽植工作已经全部完成。道路前期建设工作中村组累计投工投劳6200多人（次），共拆除烟楼12座、庄基6处、果园14处，猪舍、厕所等共计45处，砍伐各类苗木2782棵，清理拆迁地上附属物共投入资金12.88万元，移动土方7.74万方，栽植行道树21156棵，前期累计投入资金达81.4558万元。特别是周庄村、寺里田村、廖坳村在时间紧、任务重,移动土方量大,资金短缺等困难条件下,组织得力，措施得当，多方筹集资金，较好的完成了道路建设的任务。各村在建设通村油路的同时,还将组级道路进行了砂石硬化,如:庄头村拓宽村组道路582米,移动土方520多方,花费31726元；冯堡村对北头至胜利组的4公里组级道路砂石硬化；庄子洼村花费8万多元砂石硬化道路3公里，胡同赵村和六年村也对组级道路进行了整修和平整。
　　（四）产业开发工作
　　1、主导产业开发。实现春播瓜菜10258亩，复种瓜菜7680亩。种植商品瓜菜8720亩，设施种菜3500亩，其中日光温室380亩、钢架大棚1330亩、塑料大棚1600亩。纳米材料大棚190亩，新栽黄花菜xx亩，种植油葵2300亩。其它栽植800亩。

　　2、蔬菜产业。在蔬菜产业开发重点村——××村，新规划的日光温室、钢架大棚、纳米大棚建设进展顺利。新建日光温室25座，塑料大棚535座（钢架大棚328座，纳米骨架棚207座），旧棚改造119座，大田育苗2163畦；野林村新建蔬菜大棚82个，种植设施蔬菜100多亩；南庙村新建钢架大棚31座，日光温室20座，投入使用18座。胡同赵村种植露地蔬菜800多亩。
　　3、果树产业。今年前季对去年秋季苹果栽植的六年、八年、崔沟、郭堡、陈户等村对果树进行了地膜覆盖等管护，果树平均成活率在93以上。
　　4、养殖产业。今年新建养殖合作社2个，建成养殖专业村4个，培养发展养兔小区1个，养羊小区1个，养牛小区3个，发展规模养殖大户140户，新建暖棚圈舍160间。冯堡村的大庄、枣林、冯堡、西庄等组养猪、养牛大户达27户，杨世军、杨万和、黄万红等养殖大户采取科学养殖，年纯收入都在5万元以上。南庙村扶持养殖设施齐全的金猪（种猪）养殖厂一处，养猪100头左右，雁鹅养殖厂一处，养殖规模600多只。陈户村养殖大户陈小军养猪100多头，南庄村杨双存等养殖大户养牛30多头。这些养殖大户同时也带动了一些其他养殖户，促进了养殖产业的发展。
5、种植产业。全镇实现春播粮食作物25930亩，推广种植全膜覆盖双垄沟集雨沟播玉米6000多亩，种植饲用玉米8000亩，种植多年生牧草4000亩。
　　6、工业企业的建办。八年村招商引资庆阳石化
　　固废垃圾处理场项目，目前已完成工程量的70；郭堡村引资200多万元建办了兴利水泥预制厂，已投入使用。
　　（五）新农村建设工作
　　xx年，××村被确定为市级新农村建设示范村，按照具体建设目标任务，镇上成立了××村新农村建设工作领导小组，健全了工作机制，靠实了工作责任，以“一个中心，四个功能区”的布局思路，“一个中心”指修建一个人工雨水湖，以此为中心，以村组主干道为界，环湖纵横延伸规划四个功能区，即小康家园区、蔬菜产业开发区、加工服务区、养殖小区。目前，各项工作已取得阶段性进展，新农村建设规划的地形地貌测绘工作已完成，总体规划和居民点布局规划已接近尾声。蔬菜产业开发区现正强力推进，今年在新庄、马庄、众裕、沟畎、东庄等5个村民小组，新建日光温室25座，塑料大棚535座（钢架大棚328座，纳米骨架棚207座），旧棚改造119座，带动全村种植蔬菜3500亩，按国家四级路面标准已完成马庄路3公里、众裕路2公里的土路基改造整修，共清理路旁附属物18处，移动土方4650方，计划于7月上旬全面完成马庄路柏油硬化及众裕路的砂石硬化工程；村部及公益事业区、小康住宅现已完成土地流转、平面布置设计工作，即将开工建设。
　　（六）为民办实事工作
　　xx年以来，我镇围绕小康社会、文化建设、社会保障、生态环境等4个方面为群众主要办了以下8件实事，分别涉及小康住宅建设、道路整修硬化、教育、卫生基础建设、民政救助、农村水利设施建设、劳务输转等，具体是：①周庄村，冯堡村，周岭村西庄组、五里铺组、南庄组、老庄组、北门村赵庄组等6处小康住宅的规划设计已完成，其中周庄村、冯堡村小康住宅已开工建设。②××敬老院大楼，已完成相关手续的办理和旧址拆迁，建设顺利进行。③投资60万元的冯堡小学附属幼儿园主体已建成。④投资100万元的××卫生院办公大楼相关手续已办理完毕，已经开工建设。⑤截止目前已救助各类服务对象4129人（次），帮助554户特困群众解决住房问题，563户群众住房维修改造问题正在安排解决；救助城乡低保对象1103户、2893人。⑥新打机井4眼，完成水利基础工程3项；新建水塔4座，维修机井11眼，新建沼气池120座。⑦新建了××塬蔬菜营销专业合作社、廖坳原纸生产协会、××畜牧养殖协会等3个农民专业合作组织。⑧输转农民工11522人（次）,劳务收入5200万元；完成骨干培训8期。⑨防汛工程。投资320万元铺设南区临时排水管道1045米，投资25万元，修建南湖周围防洪墙1200米。确保汛期人民生命财产安全。
　　（七）党建和精神文明建设工作
　　各村都根据自己的实际情况开展了不同形式的党建和精神文明建设工作，取得了一定成绩，如：野林村组织党员学习培训10多次，党员远程教育每月2次，唱戏9场，开展文化活动20多次，文化广场作用得到充分发挥。“野林社区”及“五保家园”建设工作已完成。北门、陈户、廖坳、冯堡等村依照习俗召开了民俗文化暨物资交流会，各村党员远程教育的阵地都已完善，并都能组织党员进行学习培训。冯堡、××、吴庄等村将村部阵地进行了进一步完善。庄头、吴庄、周岭等村结合村级换届对组级班子进行了规范整顿。各村都组织人员学习了“xx大”精神和党委、政府的有关文件精神，并因地制宜地制定了本村的5年发展规划。××、野林、寺里田等村充分发挥“支部协会”模式的优势，产业得到了较好的发展，南庙、崔沟等村也在积极探索并组建“支部协会”的发展模式。八年、周庄、陈户等村开展了“好婆婆、好媳妇”评选、“带动地方经济发展先进个人”评选表彰活动，好儿子演讲活动等形式多样的精神文明建设活动。
　　（八）其他常规工作
　　我们按照“重点工作重点做，常规工作经常做”的原则，在抓好重点工作的同时，常规工作也高标准、严要求的进行。社会治安综合治理、计划生育、民政救济救灾、武装等各项工作都按照年初的工作计划有条不紊的进行。社会治安综合治理工作按照市区的统一安排，认真开展了矛盾纠纷排查调处、油区整治、打击取缔“门徒会”xx组织等活动，上访数量明显减少，社会治安状况大局稳定。计划生育工作在抓好“四术”环孕情检测、计外费征收、宣传教育等常规性工作的同时，突出打击“两非”（非正常性性别鉴定，非正常终止妊娠）和干部职工超生违育,进一步挤干水分，提高了体质服务管理水平。统计工作顺利迎接了全市统计工作现场会，得到了与会领导的一致好评。民政工作在抓好低保发放、困难群众生产生活救济的同时，重点抓了5.12地震的灾后重建、受灾群众的临时生活救助、××敬老院改扩建和野林五保家园建设。安全生产、武装、统战、团委、妇联、档案、小城镇综合治理等工作也取得了一定的进展。
（九）突发性工作
　　1、手足口病防疫工作。截至5月6日，全镇共发现5例疑似手足口病儿童，其中2例被确诊，3例被临床诊断，经过8至12天的治疗，5名儿童现已全部康复出院，再无新增病例。做到了“早发现、早预防、早治疗”，有效遏止了疫病的蔓延。
　　2、抗震救灾工作。“5.12”地震灾害造成我镇19个行政村、226多个自然组，863户、3168人受灾，其中，重灾户152户、526人，倒塌房屋774间，轻灾户711户、2118人，造成房屋裂缝较重的有2118间，倒塌围墙1698米，学校、村部、水塔等公共基础设施也有不同程度的灾情。针对此情况，我镇迅速组织召开了党委（扩大）会议，研究制定了《重大灾害事件应急预案》，并召集全体干部职工、各村支书、主任、镇辖单位负责人160多人多次召开全镇抗震救灾专题安排部署会，传达了全区抗震救灾会议精神，并安排各联村领导、计生专干和村干部联合对灾情进行了查看，进村入户组织受灾群众进行了生产自救和灾后重建工作。
　　二、存在的问题
　　一是重大项目进展不尽人意。项目建设征地难、拆迁难、手续办理难的问题致使一些重大项目都滞留在建设前期的基础准备工作上，项目进展较缓慢。
　　二是产业发展缓慢且不平衡。产业开发中存在“等政府、靠外力”的现象，有项目建设的村靠独特的地域优势，还没有积极主动的去发展其他产业，没有地域优势的村，没有真正的“去研究、去争取、去引进、去培育”适合本村发展的产业，没有特色，没有形成规模，即便是蔬菜产业示范村，产品也只是黄瓜、辣椒、西红柿等大路蔬菜，没有其他新品种如五彩椒、圣女果等精细蔬菜发展，也没有进行加工，农产品附加值不高。
　　三、项目发展“短腿”。在项目发展中我们配合市区的项目多，但自主开发的项目少，工业项目少。
　　三、xx工作计划
　　根据工作完成情况、工作中存在的问题和全年工作目标任务，xx我们将抓好以下几个方面的工作：
　　（一）财政工作
　　1、完成下剩财政任务2080万元，确保干部职工工资按时足额发放。
　　2、对各村上报的粮食直补资金发放情况进行审核，确保资金及时全额兑付到农户手中。
　　（二）项目工作
　　1、按照“招大商、大招商”的原则，确保年底完成招商引资12.5亿元，力争突破20亿元。
　　2、完成××镇卫生院办公大楼、××敬老院改扩建工程、野林中学教学楼的建设工作；
　　3、确保庆化小学、庆化生活基地项目、长庆采油二厂培训基地、军分区办公楼项目、五里铺布匹批发市场、南区商贸中心二期工程等项目顺利开工建设。配合300万吨庆阳石化搬迁改扩建项目、西长凤高速××段等重大项目稳步推进。
　　4、做好项目地开征储备工作，积极发展自主开发项目，建办工业企业。
　　（三）道路建设工作
　　1、完成7条共31.7公里的乡村道路铺油罩面工作。
　　2、完成××村新农村建设中的西庄-马庄路3公里，众裕路2公里道路的铺油罩面工作。
　　3、完成××、庄头、胡同赵、周庄、吴庄等村的组级道路砂石硬化20公里。
　　（四）民生工作
　　1、做好5·12地震灾害的灾后重建工作。完成危房改造540户，维修危房（危窑）563户。
　　2、做好农村基础设施建设工作。新打机井3眼，完成自来水入户600户；规划新建“一池三改”沼气池200座；完成××新农村小康住宅建设工程，入住60户；完成周庄、冯堡小康住宅建设工程，入住24户。
　　3、做好民政救助工作。救助各类服务对象1200人，救助低保对象870户、2326人。
　　4、完成农村合作医疗征缴工作，使参合率达到95以上。
（五）产业结构调整工作
　　1、按照“因地制宜、分类指导”的原则，以“优化一产结构、稳步推进二产，大力发展三产”的总体思路，年内再新建日光温室20座；蔬菜大棚80座。
　　2、做好果树管护工作，秋季再新栽果树1000亩；
　　3、大力发展养殖产业，新增养殖大户10户，新建养殖小区1处。
　　（六）城镇化建设工作
　　1、解放思想，创新思维，积极探索小城镇经营的新路子，以新区开发和油田建设为契机，发挥城郊优势，探索土地流转置换机制，发展小城镇公益事业，形成良性循环经营体系。
　　2、实施小城镇路网改造，依托路网改造，建立沿路商业门店和劳动密集型的服务企业，带动小城镇经济发展。
　　3、结合省级“创卫”工作，加强小城镇综合治理工作，加大监管力度，完善制度，创新机制，采取集中整治和日常管理相结合的办法，建立城镇管理长效机制，彻底改变小城镇“脏、乱、差”的面貌，提升小城镇的“名气、阔气、人气”。
　　（七）新农村建设工作
　　对市列新农村示范村—××村加快发展速度。年内完成村部及公益事业区规划建设、新建小康住宅1处，入住10户以上。完成西马路柏油罩面及众裕路砂石硬化。新农村发展的各条主支干道的路网建设。确保其他功能区建设顺利进行。举办新农村知识和蔬菜产业技术培训3次，逐步改善新农村发展的“软件”环境，提高新农村村民的素质和发展新农村、热爱新农村的意识。其它各村也要在年内完成新农村建设的规划工作，尽可能将受灾户和新建宅基地纳入规划区，彻底杜绝乱修、乱建的现象。
　　（八）党建精神文明及文化工作
　　1、继续做好国家级文明村镇创建工作，并把争创和创建工作有机结合起来,规范阵地,完善资料,做到“制度上墙、活动经常，群众受益”，使“三个文明”同步发展。
　　2、新建崔沟果品贮销协会、南庙蔬菜营销协会两个“支部协会”型党组织。新建党员带富基地一处。
　　3、完成崔沟、南庄文化广场建设工作；举办××镇第二届民俗文化节暨第六届农民运动会。
　　4、加强基层党组织建设，在做好常规工作和形式多样的评选活动的同时，依托党建网和新开通的远程教育网络开展基层组织建设论坛活动。对农村党员实施星级管理。
　　（九）计划生育工作
　　认真开展计划生育“求实进步年”活动，夯实计划生育工作基础，加强镇、村、组三级计划生育工作管理力度，对二女户、独女子女领证户实行免费参合，积极落实计划生育优惠政策，使出生率控制在14.5‰，人口自增率控制在7‰。
　　（十）其它工作
　　其它常规工作如：人大、统战、武装、统计、妇联、综合治理、安全生产、生态保护等工作，特别是武装工作要完成民兵营连规范化建设，按照年初签定的目标管理责任书所定的任务，靠实责任，狠抓落实，确保全面完成各项工作任务，力争各项工作有所突破和创新，并积极配合完成区委、区政府及相关部门安排的其它工作。