县人民政府关于职业教育工作的汇报

实施“三个对接” 促进职教新跨越
**县人民政府
（二00五年四月 日）

各位领导，同志们：
近年来，我县在市委、市政府和县委的正确领导下，努力提高“普九”水平，在推进普通高中教育发展的同时，积极发展职业教育。按照省、市教育部门的部署，结合南江实际，强力推进劳动力资源向劳动力资本转变，服务“三个转变”，培育一流人才，成功实施职业教育与市场需求对接,职业教育与优势资源对接，职业教育与先进观念对接，职教办学规模逐步扩大，办学水平不断提高，为经济社会发展的服务功能明显增强，走出了一条适应市场需求，服务地方经济的路子。
一、职业教育发展概况
目前，全县有中等职业学校3所，实行普职高分流教育的学校3所，在校生已达3442人，占高中阶段在校生的41％，比去年上升21％。开设有农学、机电、建筑、旅游、机械、计算机等18个专业,有国家示范专业点一个，省重点职中一个，市重点职中1个。长期以来，我们坚持以学生为中心开拓市场，以市场为导向培养学生，坚持“服务地方经济，升学就业并重”的办学思路，坚持“以人为本，人和校兴”的治校观念，近三年来，我县职教高考上线达1036人，本科达245人，本科上线率为23.7%，高出省平十多个百分点。其中2003年、2004年连续两年职教高考总分第一名都在我县。围绕国家与地方的产业开发，培养脱贫致富和技术能人。经跟踪调查，全县85%的兽防站长、85%饲料兽药销售大户、85%的养殖大户都毕业于职业中学，毕业生就业率达97%以上，为地方经济建设做出了巨大贡献。一年来，已成功向东部沿海地区输送劳动力转移培训5800余人就业。
二、重视职业教育，创设良好的发展环境
（一）党政重视是促进职业教育发展的关键
职业教育作为国家教育事业的重要组织部分，直接为经济和社会发展提供人才支持。我县属国家重点扶贫县，经济发展滞后，基础条件差，为实施科教兴县战略，把人力资源转化为人才资本，必须大力发展职业教育，培养地方适用型人才。县委、县人民政府高度重视职业教育的发展，认真贯彻《职业教育法》和《市政府加快推进职业教育改革与发展的决定》，四大班子的主要领导、分管领导多次亲临学校视察、现场办公，解决学校发展中软硬件建设存在的问题。教育主管部门积极参与制定学校发展规划、落实建校资金、指导学校教育教学工作。相关部门大力支持配合，为我县职业教育跨越式发展创设了良好的内外部环境。
一是构建了政府统筹、教育主管部门协调、企业参与的职教办学模式。学校的发展规划和建设方案，纳入了政府工作议事日程，并在资金相当紧缺的情况下，先后向学校投入资金500多万元，修建了教学大楼、学生宿舍、学生食堂，帮助协调银行贷款200万元修建了学生公寓。
二是台出了一系列政策保障措施，解决职业教育发展问题，在经费投入上把职业教育与普通教育同等对待，在可能的情况下，优先解决职教。为学校提供了发展空间，**职中升省重、县职中升市重，县委书记青理东、县长李晓春、副书记王自力、县委常委常务副县长张根生等领导曾多次去学校现场办公，帮助制定发展规划，筹措建校资金，解决土地征用、校外实习基地、用电、饮水等多方面的具体问题；今年我们又将占地5亩多**粮店划拨给**职中，这为**职中在五年后升国重打下了坚实基础。每年高考成绩揭晓后，县人民政府都要对优秀学生、优秀班主任和校长进行表彰，对职业教育也是一视同仁，特别是每年的教师节、春节，县委县政府的主要领导去慰问的地方都将一定有我们的职业学校。
三是教育行政主管部门在招生、毕业生就业、教师聘用等方面给予了极大的政策倾斜和支持。统筹招生政策，分解招生任务，实施职高生源送培责任制，既给职业学校下达招生指标，又给各乡（镇）中学下达送培任务，并纳入学校工作年度考核。
（二）社会力量参与是促进职业教育发展的动力
社会力量参与办学是推进当前职业教育逐步走向市场化的一种有益尝试，是职业教育保持生机与活力的不竭动力。
依托相关专业同有关部门联合办学,实现信息共享、技术互补、人才共用。**职中畜牧兽医专业同县畜牧食品局实行联合办学，原畜牧局局长、现南江黄羊新品系选育项目主研人员王维春，不仅作为学校的名誉校长，还亲自在校兼课。南江黄羊养殖技术推广研究员贾正贵一直担任学校外聘老师，直接参与教学和 实习指导工作。该局还为学校捐赠了大量实习、实验器材，提供了实训、实习基地，先聘技术精干的专业人员作实习指导教师，出台了优先聘用该校畜牧兽医专业的毕业生到基层兽防站、南江黄羊发展中心工作的优惠政策。
为加快速南江旅游资源的深层开发，学校同县旅游局联合开办了旅游服务与管理专业。市旅游局将在该校建立“**市旅游人才培训中心”，并同西华师大联合举办旅游人才成人培训班。在教学、实习、实训、礼仪服务等方面加强合作，及时为旅游业发展输送服务与管理人才，为实现“旅游名县”战略提供了可靠的人才保障。
（三）依托市场办学是促进职业教育发展的方向
当前，职业教育形式百花齐放，异彩纷呈。山区职业中学如何在激烈的竞争中站稳脚跟并不断发展，要求办学者必须面对市场，依托市场办学。我们紧密联系县域经济实际,贴近产业办专业，突出特色创名校，依托市场育人才。
一是依托县内山地草场丰富、种养历史悠久、南江黄羊和无公害生猪这两大品牌的巨大发展潜力，努力打造畜牧兽医这一专业品牌，为实施畜牧大县战略培养输送更多的优秀畜牧技术人才。学校建立了固定的实习基地，并与养殖大户签定了技术服务合同，保证了学生在书本上学到的专业知识能及时运用到实践中去，并为毕业后为成为专业养殖户奠定了良好的基础，邓明勇就是我校毕业后成为养殖大户，并带领全村养羊致富的一个先进典型。
二是紧扣光雾山国家重点风曩名胜区和大坝国家级森林公园两大旅游品牌，针对旅游服务和管理人才相对匮乏这一实际，及时开发旅游服务与管理专业，优先抢占旅游人才市场。
三是针对农村大量剩余劳动力闲置和农民渴望到外地发展的实际，及时在**职中创办了“农村剩余劳动力转移培训基地”，让大量的农村剩余劳动力和民营企业工人及时掌握现代科学技术，凭一技之长来创业发展。
三、实施三个对接，推进职教新跨越
1、职业教育与先进理念对接，用新的职教理念推进职业教育。
我们牢固树立抓职教就是抓发展，抓职教就是抓经济的思想，实现职业教育与发达地区先进理念相对接，过去讲“读完初中外出打工”，现在讲“要打工，读职中”，引导广大人民群众树立“求学，职校很有读头；就业，职校更有出路；升学就业，职校最有前景”的思想。我县职业中学培养的数千名实践型、实用型人才，是许多领域和行业的业务骨干，不少优秀学生很快成长为一个群体的“重量级”人物，他们深有感触地说，“读完初中上职中，打工致富一路通”。学校尽量让兴趣爱好或某一方面的专业特长学生选择专业，结合市场的需要设置专业，并办好专业，我们贴近产业办专业，面向市场育人才。毕业生一度成为“抢手货”。
2、职业教育与优势资源对接，用新机制推进职业教育。
一是强化科学统筹，整合职教资源。县教育行政主管部门统一配置资源，从专业设置、器材设备的添置等方面避免重复建设，不搞一哄而起，一哄而散，保证了资源的合理配置使用，打破条块分割的局面，发挥群体作战优势，实现资源共享。同时，我们以省、市重点职中为中心，以国家、省职教示范专业为依托，加强骨干专业建设，发挥品牌效应，增强职教竞争力。**职中的畜牧兽医专业是国家首批重点示范专业,我们加强了师资、设备配置，建立实训基地，南江黄羊育种研究员王维春被聘为**职中名誉校长，并聘请了几名德高望重的专业人员为学校兼职教师，充分发挥他们的优势和作用，切实加快优势资源对接步伐。
二是增进交流协调发展。必须跳出传统的办学模式，建立了四通八达的网络，学习周边市、县职教特色和特点，走出去，请进来，学他人之长，把职教发展放在一个更大的空间去运筹和思考，以联谊、研讨等形式,建立与周边交流沟通的开放式平台,利用区域优势,把我县职教办出特色办出水平,办出影响,办出效益。
三是依靠高校资源，实现跨越发展。我们加强了与高校的衔接与沟通。建立了师资培训快车道，学校利用暑假，把专业教师送到高校培训学习，建立了与中高等职业教育相衔接的课程体系，同时建立了人才培养的立交桥，请高校的知名讲师、教授直接授课，形成了中高职相贯通的职教网络。我县聘请了中科院生物制品工种技术中心朱鸿飞博士、南京农大博士生导师刘兆普教授、西南农大牧医系吕光俊、水产系的袁朝武副教授为客座教授，从而提高我们的教育质量与科研能力。
3、职业教育与市场需求对接，用新举措推动职业教育。
一是面向农村实际，培养适用型人才。我县是一个以农业为主的国定贫困县，对农业人才的需求很大。我们采取一系列行之有效的措施，支持职业学校为农村结构调整、升级换代培养现代农村适用型人才。鼓励并扶持被培训农民建立与所学专业相关的家庭项目，使他们边上学，边致富，毕业就是专业户。同时面向城镇建设培养适用人才，为适应和谐南江的发展需要，在职校设立了工业与农用建筑、计算机应用、装潢艺术设计、旅游与饭店管理、商贸英语等专业，培养非农技术人才，促进农村新增劳动力向城镇转移。实行模块教学，以能力培养为中心，让学生边学习，边实习，毕业扛起创业旗。并且，面向主导产业培养加工人才。南江黄羊、南江金银花、茶叶深加工是我县经济发展中的重要产业，职校与县畜牧食品局、金银花加工厂、茶厂联合办学，对专业人才培养培训，从而提升产业人员的技术素质，提高加工产品的质量，促进主导产业的发展。
二是瞄准大中城市，培养“外向型”人才。与外地一些大中型企业签订用人协议，建立起用人基地，实行了“定单”培养，使学生一入学就有了明确的岗位。学校根据用人单位要求制定培养目标和教学计划，突出技能培训的针对性。同时，与省内外就业服务中心，全国大中城市的人才中介机构建立长期的业务关系，及时了解这些地区劳务市场的用人信息，增强办学活力。
三是洞察市场前景，培养“领军型”人才。我们要求职校师生树立超前意识，立足长远，放眼未来，注意研究国际国内新技术，特别是科技发展的动向，注意研究国内产业结构调整后对技术和人才的需求情况，加强市场调研，建立专业信息预警机制，按市场变化有计划地淘汰和增设专业。
职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化和生产社会化、现代化的重要支柱，是把科技转化为现实生产力的重要桥梁，是实践“三个代表”，推进“三大转变”，发展“三大经济”，建设和谐活力南江的重大举措，进一步明确职业教育的定位就是在九年义务教育的基础上培养一大批的高素质劳动者，我们将把用人单位满不满意、学生满不满意、学生家庭满不满意，始终作为衡量职业教育质量的最终目标。我们将进一步统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，奋力实现我县职业教育新跨越，为建设和谐活力新南江而不懈努力。