临管处纪检监察工作汇报(铁路)

各位领导、同志们：

南疆铁路东起吐鲁番，西至南疆重镇喀什，全长1445公里，现有干部职工10855人，党员3944人。近年来，我们在部纪委、路局纪委的正确领导下，认真贯彻中纪委二次、三次全会精神和铁道部、路局党风廉政建设工作会议精神，始终把加强党风廉政建设作为企业发展的关键环节，不断加大在落实责任、专项整顿、源头治理腐败等方面的工作力度，使党风廉政建设工作取得了明显成效。下面我代表处纪委就我处近几年来反腐倡廉的主要工作成效和今年上半年反腐倡廉重点工作推进情况，以及目前存在的问题和下一步打算向部、局领导作简要汇报：

一、近年来纪检监察围绕处党委抓党风廉政建设和队伍自身建设的实践与成效

（一）以探索反腐倡廉新体系为契机，加大党风廉政建设工作力度，为南疆铁路快速发展创建优良环境

1、着眼长远，注重教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

近几年来，我们始终把开展党风廉政建设宣传教育作为推进反腐倡廉工作的治本之策。逐步健全和完善“大宣教”工作格局，形成整体合力。

在主题教育上，我们重点抓了立党为公，执政为民教育，突出了党纪条规和廉洁从政教育。我们每年坚持定期召开由宣传部、干部部、党校、南疆铁道报社、处有线电视中心负责人参加的党风廉政建设宣传教育联席会议，及时安排各个时期的党风廉政宣传教育工作；每年坚持由处纪委牵头，组织相关部门对全处各单位领导班子成员和“六管”人员进行两次权力观、地位观、利益观的集中教育；每年坚持对各级领导班子成员和“六管”人员进行两次党纪条规、廉洁自律的知识测试。每年坚持由处党、政、纪、工领导对各单位领导班子成员进行一次廉政谈话；每年坚持各级领导班子成员在民主生活会和职代会前对干部职工进行“述廉、评廉、考廉”活动。使各级领导干部不断增强立党为公、执政为民的服务意识。

在宣教形式上，力求突出目的性。我们在充分利用报纸、电台、广播、板报、局域网、简报、座谈会、知识测试等各种宣传教育手段，进行党风廉政建设宣传教育的基础上，坚持日常教育与重点教育相结合，即：每年坚持开展“六个一”的宣传教育活动（即学习一套文件，观看一组电教片，撰写一批学习体会文章，上一堂党课，参加一次党纪条规测试，宣传一批勤廉兼优的先进典型）；每年坚持在全处举办一场党风廉政建设演讲比赛；每年与南疆铁道报社联合举办一次党风廉政建设征文活动；每年坚持在重大节日期间对各级领导干部进行廉洁自律和禁止公款吃喝、突击花钱的教育。每季度对各单位落实党风廉政建设宣传教育重点推进计划完成情况考核检查，对宣教工作开展好的单位及时进行通报表扬，差的单位除按经济责任制考核外，并在局域网进行通报，有力地推动了各单位抓党风廉政建设宣传教育的积极性和主动性。

在重点教育上，我们通过近几年对抓党风廉政建设工作的反思和分析，发生领导干部不廉洁问题大多发生在多经系统。因此，我们把抓好多经系统的党风廉政建设工作作为重点，进一步加大宣传教育力度。由处纪委牵头，组织检、法两院与多元化管理中心结成共建单位。定期开会研究制订宣教方案，定期对各分公司党政领导和“六管”人员进行党纪政纪条规教育，定期对各级领导干部廉洁从政行为进行讲评，定期对各级领导干部廉政承诺落实情况进行检查。使多元系统各级领导干部廉洁自律、廉洁经营意识大大增强，有效杜绝了不廉洁行为的发生。2003年，多元化系统首次被评为临管处党风廉政建设先进集体。总之，通过持之以恒地抓教育，使全处各级领导干部廉洁自律、遵纪守法、廉洁从政意识得到明显增强，有力地促进了安全运输生产稳步发展。

2、创新思路，超前预想，用制度规范党员干部从政行为

抓好制度建设，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。近几年来，我们紧紧围绕南疆铁路快速发展和铁路资产保值增值这一中心工作，坚持管资产和管人、管事相结合的原则，创新思路，超前预想，逐步建立健全党风廉政建设各项制度，用制度规范党员干部廉政从政行为。

一是立足适应和超前预想铁路跨越式发展需要，加快制度建设进程。我们首先紧密结合铁路跨越式发展和企业实际，按照与时俱进要求，建立健全防腐保廉的制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。近几年来，临管处先后制定完善了资金管理使用、物资采购招投标、基建工程招投标、路风管理、效能监察和干部管理、评廉述廉等16项有关党风廉政建设方面的规章制度。并连续三年，几易其稿修订《南疆铁路临管处落实党风廉政建设责任制工作规则》，使临管处落实党风廉政建设责任制步入制度化、规范化管理。其次，从制度建设的系统化、科学化实际出发，把源头治理与长远发展结合起来，用“三个代表”重要思想和“三个有利于”作为制度建设的标准，坚持用发展的理论、发展的观点去规范发展中出现或可能出现的新情况、新问题，使各项制度更好地适应南疆铁路快速发展的要求。

二是在执行制度上动真的，来实的，确保政令畅通。为解决一些领导干部纪律观念较差，我行我素、独断专行、有令不行、有禁不止和对出台的制度规定形同虚设，发挥不了应有的作用等问题。我们不断加大了对制度规定落实情况的监督检查力度，严厉查处违反财经、路风、廉洁自律等制度规定的人和事。近三年来，共处理违规人员108人。仅客运段处理违反路风规定就达64人，2003年至今，该段已杜绝了路风事件发生，受到了铁道部、路局的好评。

3、突出重点，广开渠道，把监督贯穿于改革发展全过程

创新监督方式，整合监督力量。建立和完善企业内部监督协调机制，充分调动和发挥纪检监察、干部、审计、计划、财务、收入等部门职能监察作用，共同监督，确保南疆铁路快速发展顺利进行。

创新监督方式。强化了各级党组织和领导干部内部相互监督，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，加强了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉等重要制度的落实，增强内部监督工作的实效性。强化了以落实职工群众的知情权、参与权、监督权为关键的民主监督。近几年来，我们坚持领导干部选拔任用民主推荐、任前公示、公开招聘制度的落实，每年坚持开展基层评议机关、群众评议干部活动，推行了厂务公开制度。从完善机制、落实责任、强化考核入手，把经营管理的重要情况和涉及职工群众切身利益的问题及时公开，接受监督。

突出监督重点。强化了对权力运行的制约和监督，把领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人作为监督重点。切实盯住重点人和重点岗位，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位。如执行民主集中制、干部选拔任用、执行党和国家有关规定、保障党员权利、职工根本利益、廉洁自律和“四个不准”等规定。逐步形成了科学严密、制约有效的权力监督运行机制。

更新监督手段，充分发挥了纪检监察组织“两个职能”作用。

一是加大了查办案件力度，以实绩取信于民，充分调动职工群众参与监督的积极性。三年来，临管处纪检监察组织查处了党员干部以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞侵占公共财物等方面的案件44起，党纪政纪处分44人，挽回经济损失65.4万元，并完善、推行了情况通报和“一案两建议”制度，受到干部职工群众好评，调动了群众参与监督的积极性，形成了查办案件的合力。

二是运用执法监察、效能监察手段，对铁路企业生产经营、安全运输、成本管理、增收节支等干部职工关心的“热点”问题进行监督。近三年，我们共开展执法监察、效能监察66项，发现问题124个，查处违法违纪案件5起，提出整改建议 174 条，完善各项规章制度156项，为企业增效节支2062万元，从不同角度较好地规范了管理行为，促进企业管理水平的提高。2003年，我们按照部、局的统一安排和部署，认真开展了废旧轨料执法监察。在开展过程中，我们抓住以往废旧轨料管理粗放的盲区，彻底查清了废旧轨料底数，编制了分类摆放示意图，健全了段、车间、班组三级废旧轨料管理制度。同时共清理出全处在用、待修、待报废轨352.53公里（双轨）。并积极采取措施，修旧利废。焊补掉块、擦伤钢轨300余根，节约资金58万余元。

三是认真开展运输代理专项检查。去年初，我们在各单位认真开展自查的基础上，对全处在运输代理收费中存在的38个问题，客货运服务、收费中存在的20个问题及时进行整顿清理。先后检查纠正问题 45个，其中涉及多收、错收8 项，少收漏收 5 项，涉及管理不规范18个，客、货运服务不到位问题15个。对违反运输收入的3人进行了立案查处。遏制了违反运输收入纪律的行为，堵塞了管理中的漏洞，提高了管理水平，既获得了较好的社会效益，又取得了经济效益。去年10月，我们又组织检查组对已经整改的问题进行了复查，结果发现处生活服务公司仍然用生活车搞运输。虽然问题的性质是为集体，但是，它损害了企业的利益，违反了运输收入纪律。经处纪委研究决定，对该单位党政领导从重给予了政纪处分。

四是加大了对物资采购招投标的全过程监控。近几年来，我们不断健全和完善物资采购招投标实施办法。逐步将基大改工程物资和自筹资金物资全部纳入招投标，加大对开标、评标、定标全过程的监督，落实“计划、采购、验收、付款”四分离的工作机制。近三年来节约采购成本1987万元。

（二）以落实党风廉政建设责任制为载体，全力推进党风廉政建设的落实，为南疆铁路快速发展提供人力支持。

全处各级领导班子始终坚持把“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制作为抓党风廉政建设的重要保障，坚持党政齐抓共管，齐抓共干，形成合力，把党风廉政建设纳入党政总体工作之中，与党的建设和全处的改革发展、运输生产融为一体。

其一，制定完善党风廉政建设责任制落实工作机制。坚持把党风廉政建设任务纳入到各分处、部、室负责人和站段党政正职年度与临管处签订的安全风险抵押责任书中，与安全责任、经营业绩同考核、同奖惩，确保了责任制的有效落实。

其二，根据部、局纪委在不同时期对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和部署，结合我处实际，充分利用每年的职代会、工作会议、领导干部会议、领导班子民主生活会等各种时机，周密安排部署各个时期的党风廉政建设重点工作，做到年有安排，季有总结，月有检查，使全处党风廉政建设各项工作得到认真落实。

其三，处党政主要领导及分管领导定期听取纪检监察工作汇报，及时协调解决工作中的问题，为全处主抓党风廉政建设奠定了组织基础。

其四，抓好落实党风廉政建设责任制工作的检查考核。除加强日常检查指导帮助之外，我们把每季度对各单位落实党风廉政建设责任制检查评估工作当作一件大事来抓。通过季度考核评比，与单位经济责任制考核挂钩，加快了对存在的问题的整改力度。

全处在抓落实党风廉政建设责任制促党风廉政建设上，由于党委重视，职能部门努力，使临管处落实党风廉政建设责任制呈现出良好氛围。

一是绝大多数党委重视，认识到位。切实加强了对落实党风廉政建设责任制的组织领导，党政齐抓共管意识基本到位，多数党政领导干部能主动抓自己分管部门的党风廉政建设。

二是纪检监察组织协调到位。各单位纪委能够主动履行职能，积极协助党委围绕安全运输生产和经营效益中心，及时向党委提出加强落实责任制和干部廉洁自律的意见，切实抓好党风廉政建设，为安全运输生产创造一个良好的政治环境。

三是部门各负其责，初步形成共识。群众参与和支持积极性明显提高。

四是严肃责任追究有了新突破。通过严格按照《南疆铁路临管处落实党风廉政建设责任制工作规则》考核，先后对17名领导干部进行了责任追究，较好地解决了责任主体不作为问题。

五是落实党风廉政建设责任制形成制度化、规范化。

六是全处党风、干部作风明显好转。我们在落实党风廉政建设责任制过程中，始终把加强干部作风建设作为搞好各项工作的突破口。前几年，我们有些机关干部下基层不能认真执行廉洁自律的有关规定，在检查工作时，要吃要喝，在干部职工中造成非常不好的影响。针对存在的问题，我们首先从规范各级检查组、工作组下基层转变作风为突破口，制定了实施管理办法，干部下基层检查发现解决的问题与个人绩效挂钩，按月进行考核。特别是规定了干部下基层一律在单位“小食堂”与职工群众共同就餐，一经发现有要吃要喝问题，一律严肃处理，决不姑息迁就。这一举措的实施，既减轻了单位负担，又较好地解决了吃喝问题，深受职工称赞。我们还对干部乘车问题作了硬性规定，严禁机关干部上车搞特殊化，不准摆放香烟、水果。经我们组织有关部门几次上车检查，已经收到了良好的效果。

其次，进一步加大机关干部的考核力度。对机关干部每月按德、能、勤、绩、廉等五个方面进行全面考核，实行月度末尾排名制。考核办法规定，全年如果连续出现三次末尾第一，将进行调离机关或降级处理。这一办法的实施，使机关干部感到了压力，但同时更加增强了积极认真工作的动力。近三年来，临管处对一些工作政绩平平，不思进取的干部进行了调整和免职。先后有20人受到降职、降级处理， 52名干部受到诫勉谈话，有3人被调离处机关。通过抓干部作风的转变，使各级领导干部服务生产一线的自觉意识得到明显提高。

（三）以充分发挥纪检监察“两个职能”作用为动力，努力加强纪检监察队伍建设，为南疆铁路快速发展提供纪律保证。

加强纪检监察队伍建设，做好纪检监察工作，既是反腐倡廉的需要，也是实现铁路跨越式发展的需要。近年来，我们在抓队伍建设上进行了积极有效的探索。主要体现在以下几个方面：

一是明确工作定位。坚持把本职工作与企业的实际工作紧密结合，定准纪检监察工作在企业的位置，找准纪检监察人员在企业中的着力点。通过找准工作定位，使全处纪检监察干部在工作中焕发出极大的活力，各项工作不断得到创新。

二是树立服务意识。通过把握工作重点，全面正确履行各项职能，不断增强做好企业党风廉政建设工作的责任心、事业心。各级纪检监察干部经常深入到生产经营第一线，了解和帮促企业解决面临的实际问题，各项工作都得到了党政领导和职工认可和好评，增强了纪检监察干部的威信。

三是加强基础管理。针对全处纪检监察人员少这个实际，建立了“大纪检”工作格局，确定了集中办案与分级管理原则；建立和完善信息反馈考核制度，安排总结、动态信息上情下达，下情上报及时迅速；纪检监察信息网页建设新颖，廉政宣传教育平台不断拓宽；建立了纪检监察工作基础台帐，实施了纪检监察工作写实；建立了纪委工作定期通报制度，坚持了每月对全处纪检监察工作进行分析、评估、小结，并向处党委各常委通报；编印下发了《临管处纪检监察工作手册》，修订完善了7项工作程序和2项工作办法，使全处纪检监察工作逐步规范化、程序化；初步开展创建学习型纪检监察组织活动，建立了全处纪检监察人员业绩档案，较好地促进了纪检监察干部综合素质的提高。

四是保持队伍稳定。选配了政治素质好，业务能力强的干部充实到纪检监察组织。目前全处20名纪检监察干部平均年龄44岁，全部达到大专及以上文化程度，大本达80%。最近通过对干部的考核，全处有3名基层站段纪委书记由副科提为正科，纪检监察干部的待遇和工作生活环境不断得到改善，纪检监察干部队伍比较稳定，为南疆铁路快速发展提供了纪律保证。

二、今年上半年全处反腐倡廉重点工作推进情况

按照中纪委三次全会和部、局党风廉政建设工作会议精神，我们紧紧围绕部纪委和路局纪委2004年确定的重点工作部署，紧密联系实际，进一步加大工作力度，以求真务实的精神，认真抓好今年反腐倡廉各项工作的落实。

（一）确立“三点一提升”的工作思路，进一步加大落实党风廉政建设责任制的工作力度。

今年以来，我们针对全处各单位在落实党风廉政建设方面存在的问题，通过深入的调研，进行了认真反思。从主攻落实党风廉政建设责任制主体意识不到位入手，确立了“三点一提升”的工作思路。一是选准结合点。即把落实党风廉政建设责任制与临管处经营效益中心和创建标杆党委工作相结合。根据形势发展变化的客观要求，重新修订完善了临管处党委、临管处《落实党风廉政建设责任制实施规则》，进一步对责任内容实行分解和细化，明确了各级领导干部在落实党风廉政建设责任制中的任务和责任。制定下发了《临管处机关2004年党风廉政建设主要任务和责任分工》，将党风廉政建设工作各项任务逐项进行了细化和分解，明确各项工作的目标和要求，确定了主办和协办单位和责任人。把党风廉政建设工作纳入临管处“百日”安全管理和“标杆党委创建”目标管理，形成了横向到边，纵向到底，层层抓落实的责任制网络。二是突破主攻点，以突破责任主体责任意识不到位为重点，强劲促使落实党风廉政建设责任制的责任主体意识进入积极的工作状态。我们明确要求各单位结合工作实际，找准本单位在落实党风廉政建设方面存在的一至两个突出问题作为主攻点，通过采取切实可行的工作措施，使确定的突出问题在规定的时间内得到有效解决和落实。今年以来我们还加大了对基层单位落实党风廉政建设责任制工作的检查力度，将半年检查一次改为一个季度检查一次。3月份，临管处党委组成两个检查组，对全处20个单位落实党风廉政建设责任制和确定的突出问题解决整改情况进行了全面检查和考核。并对落实党风廉政建设责任制工作较差的单位，进行了“回头”重点帮促，使这些单位有了较大的进步。三是培育闪光点，以点带面。为有效培育和捕捉“亮点”，我们要求各单位年内必须培养出两个在落实党风廉政建设方面具有导向性、先进性的典型。通过选树典型，以此推动党风廉政建设责任制的落实。5月份我们组织力量对各单位在落实党风廉政建设责任制中好的做法，进行了重点调研指导、归纳整理，并在局域网和南疆铁道报、电视台进行了大力宣传，增强了单位之间的横向交流，互相取长补短。通过开展“三点一提升”活动，使基层单位落实党风廉政建设责任制的工作质量不断得到提升，进一步推进了全处党风廉政建设。

（二）认真抓了两个《条例》的学习贯彻

自两个《条例》颁布实施后，处纪委按照部、局关于认真开展学习贯彻两个《条例》的统一部署，采取多层次教育，狠抓落实，注重实效，确保学习贯彻“五个到位”。一是确保学习资料到位。全处各单位共订购两个《条例》单行本1800余册，确保了党员干部人手一册。订购学习辅导材料563套，辅导光盘17盘，确保了全处副科以上干部和各基层党支部一套。二是确保专兼职纪检监察干部培训到位。为认真抓好两个《条例》的学习，处纪委组织全处专兼职纪检监察干部进行了集中培训。重点对两个《条例》所涉及的责任主体进行了分析，对与日常工作紧密联系的条款及落实中的难点进行了讲解，为各单位抓好两个《条例》学习培训了骨干力量。三是确保各单位中心组成员暨“六管人员”学习到位。根据处党委的要求，处纪委组织宣讲组，从5月10日至22日深入到全处十六个生产站段，对中心组成员和“六管人员”共计360人有针对性地进行了两个《条例》的宣讲，进一步提高了站段中心组成员和“六管人员”学习贯彻两个《条例》的积极性。四是确保中层干部和党员学习到位。为抓好各单位中层党员干部和一般党员的学习，处纪委结合临管处工作实际将两个《条例》的学习重点内容在局域网上进行了公布，同时发布了两个《条例》学习问答题，帮助党员干部更好地学习和理解两个《条例》的内容。各单位通过学习，使中层党员干部增强了正确运用和模范执行两个《条例》的自觉性。五是确保两个《条例》落实到位。学习两个《条例》的目的，就是为了更好地执行两个条例。通过学习，使全处党员领导干部增强了落实两个《条例》的意识。库尔勒建水段建筑领工区有两名党员因私卖废旧管道用于吃喝违反了纪律处分条例，该段党委及时向处纪委通报了情况，并按新的《中国共产党纪律处分条例》对这两名党员给予了党纪处分。同时，按照落实党风廉政建设责任制责任追究规定，免去了该领工区领工员、指导员的职务。

（三）加大查办案件力度，保持查办案件强劲势头。

今年，部、局纪委虽然取消了查办案件指标，但我们始终按照“稳定数量，提高质量，增强份量”的要求，进一步加大案件检查工作力度，保持查办案件的强劲势头。1—6月份，全处纪检监察组织共受理群众来信来访40件（含重复件）。初查案件线索17件，立案10件，结案8件。在查办案件过程中，认真落实了“一案两建议”制度，既严肃惩处违纪者，又协助有关单位完善了制度，规范了管理。

（四）围绕安全运输生产、经营管理认真开展执法、效能监察。

1、执法监察有序进行。一是对站段、车间二次分配资金管理开展执法监察。针对基层职工对二次分配资金管理反映强烈这一“热点”问题，为使全处站段、车间二次分配资金管理工作更加趋于科学、合理、规范和具有可操作性，减少职工意见，确保职工队伍稳定。我们从4月1日起，对站段、车间二次分配资金管理开展了执法监察。5月底制订出台了《临管处二次分配资金管理使用实施办法》。目前，各单位正在按进度开展自查，对存在的问题进行梳理。二是根据铁道部统一部署，安排了对铁路用地管理开展执法监察。

2、效能监察逐步拓展。根据路局2004年效能监察工作安排，一是完成全处选题立项16个，并在按计划实施中。二是按照路局纪委统一安排，正在对物资采购设备和运输管理中、停时开展效能监察。为使今年效能监察工作取得更好的实际效果，我们重点抓了两个方面的工作：一是抓组织领导。各单位选题立项，必须由段行政一把手亲自“挂帅”。凡立项的效能监察项目，必须制定实施方案，通过分析薄弱环节，研究治理对策，责任到人，确保分工明确，全过程监督到位。二是注重日常检查督导。处纪委把效能监察工作作为季度考核工作项目，协调帮助执行部门查找管理中存在的漏洞，分析原因，制定对策，使执行部门按实施方案开展工作，防止出现“年初立项，年底结项”两张皮现象，确保效能监察稳步开展，取得实效。

3、监察调研卓有成效。三月份处纪委组成调研小组对临管处基建工程招投标、物资采购招投标、二次分配资金管理使用进行了广泛调研，对存在的问题，深入分析了产生的原因，提出了整改意见和建议，为下一步开展重点项目专项检查打下了基础。

（五）认真开展“三清”活动，促进领导干部廉洁自律。

按照部、局纪委的统一安排部署，五月份，由处纪委牵头，相关部门配合，开展了“三清”工作（领导干部兼职情况清理、全处小汽车配备清理、领导干部住房清理）。一是对全处领导干部兼职及取酬情况进行了全面检查清理。全处共有8名领导在企业兼职（均未领取报酬），其中处级领导7人，站段领导1人。按照部、局领导干部兼职的有关规定，经过全面清理，7名处领导已不在企业兼职。目前，全处只有一名站段领导经过临管处审批在本单位与地方合资企业中兼职，兼职人员在兼职企业的酬金如数上缴本单位财务，个人从未领取报酬。二是对全处小汽车配备情况进行了清理。摸清了全处（包括多经、集经、工会技协）7座及7座以下封闭式小汽车148辆的来源、型号、购置价格等基本信息，为下一步规范小汽车管理和使用提供了依据。三是采取由领导干部个人自查，房管部门核查，单位审查的办法对全处67名（其中易地交流7人，在职60人）副处级以上领导干部住房进行了清理，未发现多占住房、重复享受福利分房等以权谋私的行为。

三、目前存在的问题和下一步工作打算

近年来，全处党风廉政建设虽然取得了明显地成效，但仍有一些不容忽视的问题，具体表现在：

1、落实党风廉政建设责任制仍在有些方面不到位。一是少数单位的党政正职对抓好职责范围内的党风廉政建设负总责的意识不到位，个别党政领导仍习惯于口头上喊得多，缺乏深入研究和思考，缺乏亲自抓，具体抓的主动性；二是有的责任主体工作主动性不到位，限于自己做到廉洁自律，对如何抓好分管部门党风廉政建设缺乏思路；三是有的领导怕影响班子团结，影响政绩，对发生的问题应该追究，而不按规定追究等。

2、个别单位领导在廉洁自律方面出现问题，受到法律、纪律处理。

3、有的领导干部作风转变有待进一步加强。

下一步工作打算

下半年，我们将进一步加大贯彻落实部、局反腐倡廉的工作部署，以求真务实的态度，强化措施，精心组织，确保全年各项任务的落实。

1、进一步深化落实党风廉政建设责任制。按照“三点一提升”思路，重点抓好“三个环节”：一是抓好党风廉政建设责任分工，并落到实处。二是加强督促检查，抓好责任考核。坚持把党风廉政建设责任制的考核同经营业绩考核以及单位、部门的评先选优和干部的使用、奖惩挂起钩来，充分运用好考核结果。三是抓好责任追究，严格执行纪律。年终，结合全年党风廉政建设综合检查考核，对责任追究制度的实施情况进行一次重点检查，保证责任制的规范运作和有效落实。

2、深入开展党风廉政建设的宣传教育。一是认真抓好深入开展“读书思廉”学习教育活动。根据铁道部纪委的部署要求，以《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》一书和两个《条例》为主要教材，在党员干部特别是领导干部中组织开展“读书思廉”活动。下半年，对全处党员干部中进行一次两个《条例》学习知识测试，检验学习教育的效果。二是继续深化党纪政纪条规专题学习和廉政示范性、警示性教育。组织广大党员干部特别是领导干部系统学习党纪政纪条规、廉洁自律规定和国家法律法规。三是积极开展选树党风廉政建设先进典型活动。大力选树和宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型，营造见贤思齐、激励向上的廉政氛围，创造浓厚的反腐倡廉舆论环境。

3、严格行为规范，进一步促进领导干部廉洁自律。一要严格执行四大纪律八项要求，进一步规范领导干部的从政行为。二要着力解决损害职工群众利益的突出问题。

4、从严惩治腐败，继续加大查办违纪违法案件力度。继续按照“稳定数量、提高质量、增强份量”的要求，进一步加大工作力度，保持惩腐办案的强劲势头。一要把查办案件与加强管理、深化教育结合起来，对典型案件要公开处理，加强警示教育。二要加强案后整治工作，特别要对一些大案要案和有影响的典型案件，要认真剖析发案原因，从中发现体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，督促和协助有关部门和单位建章立制，堵塞漏洞。

5、突出管理重点，积极开展专项执法监察。一是按照铁道部的统一部署，保质保量完成铁路土地管理执法监察。二是全面完成对站段、车间资金二次分配管理开展执法监察。三是完成对物资采购设备和运输管理中、停时开展的效能监察。四是从三季度开始对重点建设工程项目进行专项检查。组织力量重点对工程建设质量、安全、投资控制、资金管理、廉政建设等方面的情况进行监督检查，严肃查处工程建设中的违规违纪行为。