学习科学发展观活动情况汇报

尊敬的赵市长、各位领导:

根据省委、市委的统一部署，我县学习实践活动3月25日全面启动，参学单位124个，参学党员5291人。在市委学习实践活动领导小组办公室和市委指导检查组的精心指导下，我们坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，全县学习实践活动开局顺利，态势良好。现将活动开展情况汇报如下：

一、前段工作情况

（一）抓领导，强化三个保障

县委高度重视学习实践活动，主要强化“三个保障”。一是强化组织保障。县委召开3次常委会，学习传达上级党委的有关精神，研究我县开展学习实践活动的筹备工作，成立学习实践活动领导小组，县委书记刘群任组长，县委副书记、县长朱用文，县委副书记赵群策，县委常委、县委组织部部长张英平任副组长。二是强化决策保障。县委明确要求，县级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头调研、带头指导，引导全县广大党员干部把思想统一到省委、市委的统一部署和决策上来，切实抓紧抓好抓出实效。市委3月24日召开动员大会后，县委全体常委连夜审阅《实施意见》、《实施方案》等一系列文件。3月25日上午，县委再次召开常委会进行研究。下午，县委召开全县动员大会，刘群同志作了动员报告，市委指导检查组组长王海生作了讲话，全国人大代表向平华传达了全国“两会”精神。县委提出，学习实践活动要以“加快实施‘旅游带动、工业强县’发展战略，实现富民强县新跨越”为实践载体，以实施“3351”工程作为破解发展难题，推动科学发展的重要抓手。“3351”就是“三保三建”、“五个第一”：保增长，建设实力慈利；保民生，建设和谐慈利；保稳定，建设平安慈利；把工业园区作为第一平台，资源产业作为第一重点，张家界东线旅游作为第一品牌，农业经济作为第一依托，城市经济作为第一扩张。 三是强化人员经费保障。县委抽调了一批政治觉悟高、综合素质强的骨干力量到学习实践办工作。县财政现已安排学习实践活动工作经费80万元。

（二）抓谋划，打好三个基础

我们坚持提前介入，及早谋划，高效推进，为开展学习实践活动打基础。一是定调子。去年，我们开展了“坚持科学发展，推进富民强县”为主题的解放思想大讨论活动。宣讲团、采访团、督查团“三团队”同步推进；电视论坛、媒体专栏、简报专报“三阵地”全面展开，特别是“我为慈利谋发展”金点子万元大奖征集活动，汇集了民智，形成了全面覆盖、全员参与、全民讨论的生动局面，凝聚起解放思想、科学发展、富民强县的强大合力，为开展学习实践活动营造浓厚氛围。二是摸底子。春节期间，开展全县党情大调查，摸清掌握了基层党组织和党员队伍的基本情况，查摆了我县机关单位党员队伍存在的问题。三是量尺子。县委学习实践办建立了内部管理制度，全体工作人员加班加点工作，高效有序运转，筹备了动员大会、指导检查组培训会议、集中学习培训等系列重要会议，起草了30多个文件材料，《实施意见》、《实施方案》和县委书记动员报告六易其稿，审核批复了124个参学单位的《实施方案》。对各参学单位的《实施方案》，我们一把尺子量到底，严格把关审核，坚持“五个不通过”，即实践载体不突出的不通过，学习步骤不严谨的不通过，自选动作不新颖的不通过，党组织负责人没签字的不通过，指导检查组组长没审核的不通过。

（三）抓学习，突出三个重点

在学习实践活动的起步阶段，我们突出了“三个重点”。一是突出宣传重点。县委召开动员大会后，各参学单位相继成立了学习实践活动领导小组和工作机构，形成了上下联动、协调配合的工作格局。县委办、县人大办、县政府办、县政协办率先召开动员大会，充分发挥了模范带头作用。县文联等党员人数少的单位主动联系，参加战线的动员大会，集中学习培训。正在备战高考的全县六所完中，利用课余时间进行动员和培训。3月31日前，所有参学单位召开了动员大会。县有线电视台开辟学习实践活动专栏，每晚在黄金时段播放3条以上学习实践活动情况的新闻，现已播出38条。市以上党报党刊、新闻网站共采用我县稿件18条。县委学习实践办编发《工作简报》12期。慈利政府公众网、党建网站专门设立学习实践活动专栏，网站点击率明显提高。各单位编发简报235期，上报信息434条，悬挂跨街横幅48条，张贴标语286条，办墙报、黑板报、宣传橱窗156处。二是突出学习重点。县委规定，县委学习实践活动领导小组正副组长要在县委学习中心组上一堂辅导课，县委书记刘群撰写了辅导报告《领导干部要身体力行科学发展观》。绝大部分参学单位班子成员都亲自备课、上课。4月1日，县委邀请湖南师范大学公共管理学院常务副院长、博士生导师周仲秋同志来我县进行专题辅导，在家的县委中心组成员和县直副科级以上单位党组织负责人共288人参加了学习。4月9日晚上，县委开展中心组学习，全体在职县处级领导参加了学习。县政协主席游湘焯前段时间在省城学习，回单位后自觉补课，利用休息时间学完了规定内容，保证了40个小时的学习时间。各参学单位严格按照县委要求，紧扣规定内容，把保证学习时间、落实学习内容、严格学习纪律作为主攻点，把创新学习载体、激发学习热情作为切入点，采取个人自学、集中培训、专题辅导、举办讨论会、观看电教片等多种形式，组织党员干部开展学习培训，切实提高学习培训质量。据统计，各参学单位举办专题辅导235堂次、讨论会17场次。在学习中还涌现出了带病参加学习、夫妻同学、送学上门的感人事迹。试点单位象鼻嘴村给每位党员发一根手电筒，白天闹春耕，晚上搞学习。77岁的李宜秀老人，是五十年代初期的全国模范，曾赴朝参加对中国人民志愿军的慰问，并受到过毛主席、金日成等领袖的接见，她不顾体弱多病，拄着拐杖，每天晚上准时参加村支部组织的集中学习。三是突出调研重点。活动启动前，我县紧紧围绕“推动科学发展、实现富民强县”，确定了30个调研课题，开展了调研的前期准备工作。活动启动后，县委学习实践办严格按照市委的要求，进一步研究部署大调研活动，按照科学发展观的要求，结合制约和影响科学发展、富民强县的突出问题，成立了创新机制组，选定了18个重点调研课题，分别由县委、县政府班子成员及县人大、县政协主要领导领衔。县委书记刘群，县委副书记、县长朱用文，县委副书记赵群策等县领导带头深入基层调研。龙潭河镇积极开展“科学发展在身边”讨论调研活动，实施油茶低改项目1000亩，引进一家附加值较高的盛与超细钙粉厂。

（四）抓指导，保证三个到位

市委指导检查组组长王海生、副组长陈自明等领导高度重视我县学习实践活动，与县委学习实践办的同志一同工作、一同研究、一同指导，先后深入到10多个单位实地督查，全方位指导我县的学习实践活动。为确保学习实践活动扎实有序推进，我们注重督促检查，做到了“三个到位”。一是人员到位。县委抽调了48名素质高的干部组成6个指导检查大组、18个指导检查小组开展指导检查，明确要求指导检查人员必须专人专职。二是责任到位。3月26日，我们召开了指导检查工作培训会议，县委常委、县委组织部部长张英平提出了具体工作要求。建立了碰头会制度，定期召开会议，通报学习实践活动相关情况，研究解决学习实践活动中出现的新情况、新问题。三是指导到位。全体指导检查人员进驻各参学单位后，联系单位实际，列出了具体日程表，制定工作流程和指导检查工作方案，把关审查学习实践活动《实施方案》和学习培训计划，督促、检查、指导各联系单位开展工作。朱立汉同志把失去亲人的悲痛埋在心底，全身心投入到工作之中，深受联系单位的好评。

（五）抓统筹，做到三个结合

在学习实践活动中，我们始终坚持统筹兼顾，坚持两促进、两不误，做到“三个结合”。一是与项目建设有机结合。我们牢固树立“实践科学发展观重点在于科学发展”的理念，坚持把项目建设作为发展县域经济的第一抓手，以平台承载产业，以产业串联项目，以项目拉动投资，以投资实现“保增长”的目标。全年计划安排固定资产投资26亿元，涉及投资项目共100个。第一季度已完成固定资产总投资4.3亿元，占年度计划的15.3%，同比增长79%；43个县级重点项目中，现已开工31个，完成投资3.3亿元，占年度计划总投资的18.9%；省级重点工程长潭河水电站第一台机组已成功发电；到3月底，全县已完成财政收入4826万元，比上年同期增长17.1%。二是与领导干部“出门下访”活动有机结合。去年，我们开展了“领导干部大接访”活动。今年，我们转变工作方法、改进工作作风、下移工作重心，变“开门接访”为“出门下访”，坚持到一线解决问题，化解矛盾到一线。县委书记刘群带领县经济局、县教育局、县财政局等相关部门负责人一行，深入苗市镇界溪村调研，现场解决水、电、路等问题，慰问特困群众。县委副书记、县长朱用文深入通津铺、江垭、象市等乡镇，就长潭河电站、关门岩电站移民生产现实困难现场办公，决定由县财政拿出40万元，改善移民生产条件。县委副书记赵群策到高寒山区三合口造化村，针对公路建设、人畜饮水、沼气等群众关心的难点问题现场办公。到目前，县级领导干部下访209人次，部门领导干部下访641人次，当场解决问题59个。对15个重大不稳定问题由8名县级领导和27个县直部门进行了包案处理。三是与作风建设有机结合。我县将2010年确定为作风建设年，相继开展了“服务经济保增长、改善民生保稳定”作风建设主题月活动、规范整顿房地产市场交易秩序专项行动、“千家万户问平安”调查问卷活动。针对返乡农民工、下岗失业人员就业难问题，我们采取提供就业政策咨询、技能培训、组织招聘会、提供公益性岗位援助、组织专车输送到厂等措施，帮助农民工就业。目前已有近3万人实现再输出，全县城镇新增再就业869人。县财政局到县工业园中杰科技公司现场办公，及时解决水土保持及排污等问题，并派出两名干部常驻该企业排忧解难。县法院开通绿色便民通道，为群众提供快捷服务，利用速裁审理，半个月处理案件50多件，其中零审限案件达19件。团县委举办“点燃希望”关爱贫困学