关于局机关基层党支部书记培训班上的讲话

　　根据年初的培训计划，20xx年我局基层党支部书记培训班今天开学了。各单位的党支部书记、党务工作者都来了，大家共聚一堂，既是对前一阶段工作的总结、交流，也是对未来党建工作的一个谋划和学习。首先请允许我代表局党委对大家的到来表示热烈的欢迎。

　　长期以来，作为党支部书记，你们积极带领广大党员和群众，立足岗位，努力拼搏，勤奋工作，为公路事业的发展作出积极贡献，特别是在基层党组织的建设工作中，做了大量地卓成有效地工作。在此，向大家长期以来为搞好全局党的建设工作付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

　　在过去的几年里，我局在党组织建设上，做了大量的工作，也积累了一定的经验。具体体现在：一是党员教育活动形式灵活多样，在原业余党校基础上，在市委宣传部、讲师团的指导下，投入十多万元资金建立了形势政策教学基地，改善了教学设施，装上投影机、立体音响，配备了统一的桌椅板凳，将基地建成了可容纳一百多人的现代化阶梯型教室，并利用局信息通信中心网络设施建立了电视电话一体化会议室和计算机网络中心，纳入教学基地设施，为教学基地开展形势政策理论学习和教学创造了良好的环境，使教学基地有影、有形、有声。教学基地建立后，又及时与市委讲师团签订了教学协议，落实责任，接受了讲师团教学单位的督查，按时完成教学计划，形成了一种互动的“双向制约”机制，实现了从“要我学”到“我要学”的根本性转变。

　　二是构筑惩防体系，延伸党支部工作范围，党风廉政建设卓有成效。党委还针对公路工程任务重、工地点多的情况，把支部建在工地上，做到工程延伸到哪里，党组织就建在哪里，党内监督延伸到哪里，同时在工地上设立举报箱、举报电话、配廉政监督员、签廉政合同，张贴预防职务犯罪挂图，邀请市检察院的同志到工地参观、督促检查工作，有力地杜绝公路建设的腐败行为，率先在全市出台了惩治和预防腐败体系实施方案，并在全省范围内转发，三是构建长效机制，抓制度建设，出色地完成了党章规定的党的基层组织的基本任务，为促进宜春经济的发展提供了较好的道路条件。先后制定了《干部学习考核办法》、《××公路管理总局党风廉政建设责任制实施办法》、《xx年度××公路管理总局党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》，并根据新的形势需要制定了党风廉政建设责任制、廉洁自律若干规定、领导班子廉政建设承诺等30多项规章制度，从而保证了各项工作的顺利开展。尤其是在开展保持共产党员先进性教育活动中，努力构建了广大党员长期受教育，永葆先进性的机制。

　　十五期间共计完成公路改造978.23公里，其中一级公路从无到有，建成51公里，二级公路704.74公里，三级公路222.49公里，累计完成投资12.5亿元。截至到xx年底，全局管养的2226公里公路中，等级以上公路占总里程76.3%，比“九五”期末提高20.3%，次高级以上路面占总里程的72.9%，比“九五”期末提高20.6%，等级公路占到了总里程的四分之三。

　　为此我局连续几年被评为省交通厅、省公路系统先进单位。xx年，被人事部、交通部评为“全国交通系统先进集体”，被中央文明委表彰为全国精神文明建设先进单位，被中华全国总工会表彰为模范职工之家，被省委、省政府命名为省级文明单位和文明行业。但随着形势的变化，新的历史时期赋予我们党新的历史使命，同时也给我们个人提出了更高、更新的要求。要求我们党务工作者不断加强学习，改进工作方法，提高解决新问题的能力。因此，年初局党委从讲政治的高度提出了加强党务工作者培训工作力度的设想。今天，党支部书记培训班也开班了，接下来的三天时间将邀请讲师团教师讲课，对大家搞党务工作也是一个启发。我希望大家能珍惜这次机会，自觉加强学习，努力提高自身素质。下面，为搞好此次培训班，我谈几点意见：

　　一、基层党建工作大有作为

　　基层党组织建设是一项基础性工程，涉及到能否保证整个公路系统在思想上、政治上与党中央保持一致，坚持正确的政治方向;涉及到能否组织和动员广大党员干部，认真落实市委决议、决定，积极履行岗位职能，切实服务发展、服务群众。党章规定，党支部的职能主要有两项，一是协助，即协助行政负责人完成任务，改进工作;二是监督，即对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。经过去年先进性教育活动的检验，对照这两项职能，我们感到，我局的党建工作基础是扎实的，支部和党员作用发挥是明显的。但是，分析先进性教育活动中收集和梳理的问题，应当引发我们的深思。

　　比如机关党员的比例高，组织健全，机关党组织应该是最有战斗力的，但是事实上机关党组织开展的很多工作往往被行政工作所淹没，如以部门开会代替支部党员大会，以布置行政工作任务代替组织活动，机关党组织应有的作用发挥不到位，与非公企业、社区党组织相比，机关党组织的活动时间、场地、经费都有保证，但恰恰是不少支部活动不够正常，“补”的痕迹比较明显。再如随着市场经济的渗透，个人主义、拜金主义盛行，个人欲望一度膨胀，基层不少党务工作对党建工作的认识还存在差异，极少数同志认为党建工作是虚的东西，看不见，摸不着，没有管生产的效益明显，政绩显著，党建工作一度呈被忽视，致使全局党务工作水平也一直徘徊不前。这些问题的出现，说明我们的党建工作在不少党员领导的心目中地位还不高，说明不少党务干部对熟悉和掌握基层党建工作的内容、重点、基本业务积极性还不强，也说明提升基层党建工作水平的空间还很大。我们每个从事党建工作的同志，都要充分认识到自己肩负的责任，以高度地责任感和积极地进取意识，认真思考、谋划、推进、落实党建工作，以党建水平的提高促进公路各项工作和公路干部队伍整体的提高。

　　二、要从政治高度来认识支部及支部书记的地位和作用。

　　首先我讲讲党支部的地位和作用的问题。党支部是党的基层组织。在基层组织系统中，党支部处于极其重要的地位。我认为，主要从三个方面来认识：

　　1、基层党支部是全党组织体系的重要基础之一。我们的党通过许许多多的党的基层组织把党员组织起来，使党的活动有了坚实的组织基础。通过基层支部工作把党的路线、方针、政策贯彻到广大职工群众中去，使党在领导活动中有勃勃生机，从而打开现代化建设和改革开放的新局面。如果没有党支部这样的基层组织，党和广大工人阶级就割断了联系，党的领导机关只能是“空中楼阁”，党必将成为无源之水，无本之木，同时也失去了维系党的工人阶级先锋队性质的阶级基础，全党就会没有稳固的根基。

　　2、基层党支部是党联系职工群众的桥梁和纽带。党的十六届四中、五中全会提出了构建社会主义和谐社会，要求社会方方面面达到和谐，作为党建工作的重要性被 提到了相当重要的位置。党建工作是做人的工作，人的思想通了，什么问题都好解决。党靠什么与广大职工群众取得最广泛最密切的联系呢?从政治上讲靠正确的、代表职工群众利益的路线;从组织上讲则主要靠党的基层组织的桥梁和纽带作用。因为党支部一个最基本的特点是建立在最基层的一级单位、公司、企业之上。深深地植根于职工群众之中，身在基层党支部的每一个党员都具有双重角色，他们既是先锋队的一员，又在基层生产和工作中承担一定的任务。常年与职工朝夕相处，生产和工作在一起，和职工共同体验着生产的艰辛，生活的冷暖，工作的欢快和忧虑。因此，他们能及时地把握职工的脉搏，反映职工的心声，更易于使党组织做到尊重职工的意愿，维护职工正当的权益，关心和帮助职工生活，做好思想工作。同时，党的有关精神通过支部也能很好贯彻到职工群众中去，将精神化为职工的自觉行动。

　　3、基层党支部是党率领职工群众进行现代化建设的政治核心和战斗堡垒。基层党支部是在工人阶级最集中的地方建立的，不但要为实现党的政治任务而展开工作和活动，还要成为党最坚强的战斗堡垒，这是由它所处的重要地位决定的。这就要求基层党支部搞好自身建设，充分发挥党员的先锋模范作用，带领职工群众不折不扣地执行各项任务。历史证明，基层党支部在过去各个时期起到了坚强的战斗堡垒作用。今天，我们基层党支部又处在现代化建设及改革的前沿阵地，更应充分发挥战斗堡垒作用。

　　认识了党支部的作用和地位的问题后，我想党支部书记的地位和作用也就容易理解了。在支部委员会中，支部书记和其他委员都是平等的，都是在支部委员会集体决策下进行工作的。党支部书记和其他委员之间，没有上下关系，是少数服从多数的关系。党支部书记在支部委员会中处于“班长”的地位，负责主持支部委员会的日常工作。支部书记要当好支委会的“班长”，我认为就要起好“两个作用”，处理好“两个关系”。

　　起好两个作用：一是组织协调作用。党支部的工作要靠支部委员会的全体同志共同去完成，支部书记要做好支部委员会一班人的工作的组织协调工作。在实际工作中，支委会内部往往会出现不够协调的地方，有时会产生各种矛盾和磨擦。在这种情况下，支部书记要主动进行疏通，做好协调工作。对有意见和有不同看法的同志，要主动谈心，交换看法，消除隔阂和误解，统一思想、增进委员之间的团结。二是起好带头作用。支部书记作为领导班子的“班长”，在日常工作中要严于律已，处处以身作则，认真履行党员义务，廉洁奉公，正确行使自己的职权，在生产经营中打头阵、当骨干，做好支部委员会“一班人”的表率。

　　处理好两个关系：一是要正确处理好党支部书记与支部委员会的关系。一方面，支部书记要把自己作为支部委员会中的一员，时刻把自己置于组织之中，而不能摆在组织之上。在讨论和决定重大问题时，不能用个人意(本文章来源于“文秘114”!)见来代替支部委员会的意见。另一方面，要明确支部书记在支委会中的作用，树立高度负责的主人翁思想，认真负责地主持支部日常工作，当好支部的“班长”。二是要正确处理好党支部书记与其他支委的关系。书记和支委都是支委会的成员，讨论问题时有同等发言权，决定问题时有同等的表决权。党支部书记不能站在其他委员之上，搞“一言堂”“家长制”。支部委员会在讨论问题时，书记应尊重其他委员的民主权利，以真正平等的态度和委员们商讨，不能强求其他委员按自己的意见去统一思想，也不能把书记和委员的关系搞成上下级关系。

　　三、要正确认识搞好新时期公路基层党支部工作的重要意义

　　党支部是党在社会基层单位中的直接领导、参与、服务行政工作和经济工作的坚强核心。就公路部门来说，党支部是直接领导和参与生产一线的民主管理、民主决策，发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领职工群众搞好生产经营等各项工作的前沿阵地。在新的形势下，只有不断加强党支部建设，努力提高党务工作者的整体素质，党组织的凝聚力和战斗力力能得以为断增强，党对基层公路部门的领导才能落实处，也只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，公路生产任务才能顺利完成生产、经营等各项工作任务，实现公路事业的各项目标。因此，我们在座的书记们，一定要充分认识搞好党支部工作的重要意义，特别是当前事业单位改革之际，更要认清搞好党支部工作的特殊意义和重要作用，要进一步明确肩负的历史责任，以实际行动为发挥党组织的政治核心作用多做贡献。

　　四、要从自身建设入手，提升服务能力，改进工作方法，推进党支部工作迈向新的台阶

　　党支部委员会的状况如何，关系到党在群众中的威信和党员先锋模范作用的发挥。所以，加强支部委会员及成员的自身建设，是极端重要的。特别在新的历史时期，由于多方面因素的影响，现出现了许多新的情况。如何加强党的领导，改善党的领导?党支部工作面临着大量的新问题，需要去研究、去探讨，去解决。不审时度势，不解放思想，不自觉清理“左”的影响，而牢牢抱着超老经验不放，拘泥于老观念，就会禁锢我们的思想，使我们的工作不能适应新形势发展的需要。因此，党支部工作同样有一个改革和创新的问题，要敢于探索新路子，开创新局面。坚实的理论知识功底是搞好党支部工作创新的动力源泉。当前我们必须以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，落实好科学发展观。一是加强理论学习。要学习掌握市场经济知识、历史知识和基本理论。要用科学的理论武装自己的头脑，在理论和实践的结合中解放思想、大胆探索，研究新情况、解决新问题。二是加强业务学习。这次培训，主要是业务培训。党支部书记要通过培训，全面了解和掌握党支部的业务范围、工作程序和工作方法。只有这样，才能不断提高党支部的工作效率，增强党支部工作的力度。在学习中，要运用科学的学习方法，正确处理好理论与实践、书本知识与实际工作的关系。要注重从实践中积累经验，探求方法。尤其要注意研究我局党务工作的客观环境、独特特点和有利优势。

　　对于支部书记，特别是“一把手”兼任的，要投入精力、时间，加强思考、研究。要把抓支部工作的过程，作为个人受教育的过程，做到以普通党员身份参加组织生活，履行党员义务;作为推进各项工作的过程，做到部门工作位次前移、“双结对、双促进”活动取得实效、群众满意度不断提高、党建工作与行政工作结合更加紧密;作为各项工作自觉接受监督的过程，做到坚持和落实行政事务公开、党内事务公示和重大事项报告，党内民主切实得到发展。

　　对于专职党务工作者，“有位”更要“有为”。首先要精通党务知识。要了解党内主要法规、制度;要熟知发展党员、支部换届选举、党的组织生活、民主评议党员、党费收缴等主要工作的基本规定和主要流程。其次要善于出谋划策，抓住理论学习、思想政治工作、工作监督、作风建设、队伍管理这五项重点，多动脑筋、多出主意。真正把自己锻炼成为支部里的党建专家。

　　因此，我建议大家利用这个机会，全面回顾一下自己的党支部书记岗位上的工作，联系这次学习的内容、总结经验，找出差距，理顺思路，不断改进和优化党支部工作，努力将我局党支部工作推上新的台阶。

　　总之，党支部工作是新时刻期党的建设这一新的伟大工作的基石。在新的历史时期，搞好党支部工作具有重大而深远的历史意义。希望全体党支部书记提高认识，统一思想，认真学习，积极工作，努力把自己塑造成政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者。最后，祝这次培训班取得圆满成功!

　　谢谢大家!