2013年旗委书记述职报告

我从xx年7月份担任中共××委书记。按照市委对旗县区领导干部年度综合考核评价的有关要求，现将个人履行职责情况述职如下：
　　一、履行经济社会发展工作职责情况
　　任旗委书记以来，我坚持以科学发展观为统领，不断加强学习调研，不断深化对旗情的认识，不断加强对工作规律的研究，带领旗委一班人准确把握形势，科学制定工作思路，强力推动各项工作，在xx年下半年和xx年，左旗经济经受国际金融危机严重冲击和经济下行压力严峻挑战的情况下，抓住了发展的主动权，遏制住了经济发展速度下滑的趋势，做了一些打基础、利长远的工作，为今后全旗经济社会平稳较快发展奠定了基础。作为旗委班子的“班长”，我忠实地履行了岗位职责。
　　(一)注重调查研究，确定了全旗经济社会发展的总体思路，明确提出了左旗的战略发展目标。任旗委书记后，经过深入调查研究，针对国际金融危机的严重冲击、经济下行压力的严峻考验，特别是左旗经济结构单一等经济社会发展中诸多矛盾集中凸显的实际情况，经过科学分析论证，在xx年1月份召开的旗委十三届五次全委(扩大)会议上，明确提出：全旗上下要突出“谋发展、保稳定”两大主题，落实“努力保持应有发展速度、着力调整优化经济结构、竭力营造和谐发展氛围”三项主要任务，抓住“整合思路，统筹战略；整合资源，统筹产业；整合资本，统筹项目；整合力量，统筹指挥；整合人心，统筹利益”五个工作着力点，抢抓机遇、狠抓落实，全力开创经济社会发展新局面的工作思路。一年来，通过深入落实这一总体工作思路，扎实推进各项工作，取得了较好的成效。
　　我深刻认识到，发展县域经济要遵循经济规律和自然规律，科学确定战略发展目标。从全市、全区的范围看，发展县域经济要突出本地区特色，实施差异化发展战略；从县域内部的经济社会发展上看，要实施非均衡发展战略，优先发展经济，突出发展工业。在深入调研和到先进地区考察学习的基础上，重新审视旗情，找准了我旗发展具有有形的自然资源和无形的人文资源两大资源优势，同时，也查找了制约我旗经济社会发展的劣势。我旗有形自然资源的优势，主要是以铅锌资源为代表的有色金属资源；我旗无形人文资源的优势，主要是具有垄断性的辽文化资源和重商的文化传统。基于此，经过与旗委班子成员、其他几大班子成员深入研讨，确定了今后一个时期××发展的两大战略目标：一是要充分发挥我旗以铅锌资源为代表的有形自然资源的优势，全力发展壮大有色冶金产业，力争经过3至5年的努力，全旗铅锌采选能力达到2万吨/日、冶炼能力达到20万吨/年，并在铅锌产品深加工和关联产业项目建设上取得实质性进展，把××打造成为蒙东地区重要的有色冶金基地；二是要充分发挥以辽文化资源为代表的无形人文资源的优势，以建设辽上京遗址公园、开发辽上京遗址周边地区为重点，把××打造成为中国辽文化旅游胜地。
　　(二)注重分析研判，超前谋划重点工作，牢牢把握住了发展的主动权。任旗委书记后，我注重分析研判国家宏观经济形势，及时把握国家宏观经济政策的走向。在中央扩大内需的“国十条”尚未发布之前，即判断出国家政策要向“保增长”方向调整，及时主持召开了旗委常委(扩大)会议，要求分管领导和各个部门策划、编制、准备一些项目，积极“跑部进厅”。到xx年11月末，已争取到国家项目49个，总投资4.52亿元，已到位国补和区市两级配套资金3.47亿元。在xx年10月份就着手谋划xx年项目建设等重点工作和“十二五”期间的重点建设项目。11月初主持召开旗几大班子联席会议，研究部署xx年重点项目建设工作，主持制定了《旗委、旗政府关于xx年全旗重点项目建设专项推进工作的安排意见》，对xx年工业、农牧业、城市及基础设施建设、商贸流通、文化旅游和社会发展等6个方面37个项目实施旗级领导专项推进，并且明确了工作责任。

　　(三)注重科学发展，立足于打基础、利长远，着力推进经济结构战略性调整。高度重视经济结构战略性调整工作，并对此项工作进行了深入调研，形成了专题《调研报告》，进一步明确了全旗经济结构战略性调整的目标、原则和具体措施，责成分管领导着手编制《全旗经济结构战略性调整总体规划》。我明确提出：工业要重点围绕产业多元、产业升级调优结构，全力发展壮大有色冶金产业，着力提升特色农畜产品加工业，大力发展非金属矿产加工业，努力发展能源化工产业，积极发展非资源型产业，构建五大产业协调发展的工业经济格局，改变我旗工业经济结构单一的局面。农牧业重点围绕提质增效、加工增值调优结构，以建设肉类产品生产加工基地、笤帚苗集散生产加工基地、瓜菜薯生产加工基地、优质粮食生产基地、特色养殖业生产加工基地为重点，全力推进农牧业产业化经营。服务业重点围绕扩大总量、提高质量调优结构。努力发展商贸业，大力发展物流业，着力发展旅游业。责成分管领导和有关部门，完成了《全旗工业发展总体规划》的编制工作，着手开展了《全旗农牧业产业化基地建设规划》和《文化产业发展总体规划》的编制工作。
　　按照全旗经济结构战略性调整的目标，xx年组织实施了一批具有经济结构战略性调整导向性的重点项目。有色冶金产业方面，xx年投入资金8500万元加大了探矿增储工作力度，同时实施了矿山企业采选扩能项目。我两次组团赴河南、山东等地考察铅锌冶炼项目，积极推进红岭铅锌矿和10万吨/年铅冶炼项目重组招商工作，已经取得实质性进展，有望年内签订协议。特色农畜产品加工业方面，中鹿公司鹿产品深加工、科然公司大豆精深加工等项目年内将试生产，2万吨/年变性淀粉深加工项目已开工建设，台湾客商投资的笤帚苗制品加工项目已完成选址工作。非金属矿产加工业方面，240万吨/年水泥和120万吨/年白灰生产项目已完成了厂区选址工作，正在进行探矿。能源化工产业方面，大唐查干哈达5万千瓦风电项目年内并网发电，白音花煤矿煤炭资源运输通道——林白铁路项目建设进展顺利，煤化工和氟化工项目正在洽谈之中。我还组团赴陕西、河南等地考察文化产业发展情况，已安排着手开展辽上京遗址公园及周边开发建设项目的规划、论证、策划等基础性工作。
　　(四)注重统一思想，努力形成团结稳定的局面。我深刻认识到没有统一的思想就没有统一的意志，就没有安定和谐的局面。通过采取召开座谈会、民主生活会等形式和与旗级领导、科级干部、老干部谈话谈心的方式，做了大量解放思想、统一思想的工作。在五个方面统一了思想认识：一是在工作重心上统一了思想。统一了以经济建设为中心，实施差异化发展战略和非均衡发展战略的思想认识。二是在经济结构战略性调整上统一了思想。统一了立足当前要千方百计保增长、着眼长远要下定决心调结构，特别是对工业经济结构进行战略性调整的思想认识。三是在促进社会和谐上统一了思想。明确提出要实施“铸魂工程”，统一了注重培育有利于××长远发展的人文精神、努力统筹各方利益关系的思想认识。四是在克难攻坚上统一了思想。统一了金融危机既是冲击、又是机遇，只要抢抓机遇、克难攻坚，推进经济结构调整，转变发展方式，就能够加快发展的思想认识。五是在加强团结特别是加强几大班子的团结上形成了共识，统一了团结干事的思想认识。
　　(五)注重机制创新，推动各项工作有效开展。我多次主持召开旗几大班子联席会议和旗委常委会议，广泛听取意见和建议，积极探索推进重点工作的有效措施。主持制定了《关于对重大项目、重点项目、招商项目实施集团推进、专项推进和对重点企业实行旗级领导联系帮扶工作的安排意见》，对8个事关全旗经济社会长远发展的重大项目实行旗级领导集团推进，对21个重点项目实行专项推进，对56个重点招商项目实行旗级领导分产业组团招商，对46户重点企业实行旗级领导联系帮扶，形成了抓经济、抓企业、抓项目、抓招商的工作合力。在实际工作中，多次采取召开会议、现场督查等有效措施，加强对项目建设工作的调度。同时，充分发挥旗委常委会的决策功能、旗政府常务会议和旗长办公会议的调度功能、各种旗级领导小组的统筹功能，实行由旗委书记、政府旗长、旗委副书记、常务副旗长和相关领导参加的“一事一议”快速决策例会制度和旗级领导亲自督查制度，有力地推进了重点项目建设和重点工作的开展。xx年投资3000万元以上的重点项目已完成投资18亿元。林白铁路、集通铁路复线左旗段、省际大通道至林东连接线、大唐查干哈达5万千瓦风电等重点项目建设进展顺利，林东城区西南组团开发项目已启动基础性工作。
　　在工作运行中，深切感受到苏木镇、街道干部工作的积极性不高，经过深入分析，找准了症结，主持制定了《××苏木镇(街道)财政管理体制改革暂行办法》和《关于进一步完善苏木镇街道机构和人事管理体制的意见》，理顺了旗直部门和苏木镇、街道的关系，提高了苏木镇、街道干部发展经济、当家理财的积极性。
　　(六)注重民生工作，切实加强和谐社会建设。我高度关注民生工作，明确提出要统筹各方利益，加快发展各项社会事业。在旗委常委会上，提出xx年要办好“十件实事”。高度重视城乡居民增收工作，出台了《促进城乡居民增收的实施意见》。高度重视社会稳定工作，强调稳定是第一责任，多次对信访问题和社会稳定工作作出批示，坚持亲自接待群众来信来访，任旗委书记以来，接待了69批(次)、589人(次)，解决了一些企业改制和机构改革的遗留问题，在新中国60年大庆期间，我旗未发生越级上访案件。高度重视抗旱救灾工作。灾情发生后，带领分管领导和有关部门负责同志及时深入灾区，了解旱情、慰问受灾群众，及时召开旗委常委会议对全旗抗旱救灾工作进行安排部署，在全旗上下的共同努力下，将损失降到了最低程度。同时，立足“十年九旱”的旗情，提出了大力发展旱作节水农业的思路，确定了发展目标，安排分管领导组织编制了《全旗旱作节水农业发展规划》。高度重视甲型h1n1流感防控工作。疫情发生后，多次到防控一线检查工作，主持召开旗委常委会议对防控工作进行了安排部署，由于反应迅速、措施得力，有效地控制了疫情。我还及时听取分管领导的工作汇报，帮助分管领导想办法、想措施，解决了社会事业发展工作中的一些难点问题，巩固和发展了全旗社会和谐稳定的大局。
　　二、履行党的建设工作职责情况
　　旗委书记是全旗党建工作的第一责任人。我深刻认识到，旗委书记抓党的建设工作站位要高，要从政治上思考和把握党的建设工作，增强不断巩固党的执政地位的使命感，要从全局上把握和统筹推进党的建设工作，把党的建设工作作为推动经济社会发展的出发点和落脚点。
　　(一)高度重视开展深入学习实践科学发展观活动。我明确提出要以开展学习实践活动为统领，大力推进在解放思想中统一思想，在学习实践活动中解决一批突出问题，把学习实践活动开展成为党员干部的“教育工程”和人民群众的“民心工程”。确定了“解放思想谋发展、转变作风抓落实、富民强旗保稳定”的实践载体，主持召开了旗委常委会“解放思想大讨论”(扩大)研讨会和以“转变作风抓落实”为主题的专题民主生活会，主持了旗委常委会《调研报告》、《分析检查报告》、《整改落实方案》的撰写工作，并且明确了整改落实的责任。注重旗委常委会的模范带头作用，还多次组织召开会议，听取活动开展情况的汇报，对活动进行安排部署，切实解决了一批群众反映强烈的难点、热点问题，确保学习实践活动取得了实效。
　　(二)着力加强领导班子和干部队伍建设。我高度重视抓班子、带队伍，明确提出要强化党性党风党纪教育，治贪治庸治懒治散，打造一支政治觉悟高、工作有激情、能打硬仗的干部队伍。在实际工作中，认真执行《旗委理论中心组学习制度》，切实加强和改进了党委理论中心组学习，并多次组织对全旗处级领导、科级干部进行集中培训。明确提出在23个旗直部门成立党组，根据苏木镇、街道、旗直部门的工作性质和工作重点，主持设置了考核目标，制定了具体的考核办法，使考核体系更加科学合理。坚持正确的用人导向，对科级领导干部进行调整，配齐配强了科级领导班子。高度重视“机关作风建设年”活动，开展经济发展环境专项整治，机关工作作风明显好转。
　　(三)着力加强党的基层组织建设。明确提出农村牧区基层党组织建设的核心在于增强凝聚力和战斗力，关键在于抓好党组织书记队伍建设。超前谋划、精心组织，及早对全旗嘎查村“两委”班子换届选举工作进行安排部署，到7月末，我旗嘎查村“两委”班子换届选举工作依法依规顺利完成，并责成组织部门及时对嘎查村“两委”班子负责人进行了集中培训。要求组织部门在抓农村牧区基层党建工作中，要牢牢把握住被实践证明的行之有效的工作运行机制，在此基础上进行创新，创新要具有普遍意义，培养的典型要具有普遍的带动作用。指导组织部门加强嘎查村级组织规范化建设，增强了农村牧区基层党组织的凝聚力和战斗力。高度重视“两新”组织党建工作，要求组织部门认真调研，找准工作的切入点和落脚点。
　　(四)着力加强党风廉政建设。我明确提出，必须严格落实“一岗双责”，各级领导干部既要抓好经济社会发展，又要抓好党风廉政建设，既要管好自己、家人、身边工作人员，又要管好分管领域、分管部门。深入落实党风廉政建设责任制，组织在全旗扎实开展了廉政风险防范管理活动、警示教育活动和治理领导干部违规收送礼金、“小金库”专项治理整顿工作。针对有的单位国家项目资金管理使用不规范的实际情况，责成审计部门对全旗xx年和xx年国家项目资金管理使用情况进行了专项审计。支持纪检监察部门加大案件查办工作力度，对违纪的干部进行了严肃处理。
　　三、个人思想作风、工作作风和廉洁自律情况
　　(一)严格坚持党的民主集中制。我注重加强统筹、注重加强沟通、注重加强团结。认真贯彻党的民主集中制原则，认真执行《旗委全委会工作规则》、《旗委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和分工负责制度，严格执行决策程序，不搞临时动议，努力做到谋全局、抓大事。注重集思广益，重大事项提交旗委常委会议研究前都认真征求旗人大、政府、政协班子和老干部以及有关部门的意见，对重大问题决策、重要人事任免、重要建设项目的安排和大额资金使用都坚持集体讨论决定，不搞个人说了算。高度重视发挥人大、政协的作用，在招商引资、重点项目建设专项推进等工作中，给任务、压担子，调动了旗人大、政协班子成员的积极性。我注重调动分管领导工作的积极性，鼓励和支持他们大胆开展工作，对于他们工作中的失误，能够及时指出。
　　(二)认真坚持党的优良传统。我注重学习和积累，认真参加上级党委组织的学习培训。通过认真学习党的基本理论、领导科学、经济管理等方面的知识，使自己的政策理论和业务知识水平有了明显提高，提高了运用正确理论解决实际问题的能力。坚持解放思想、求真务实，做到了重实际、说实话、求实效，能够结合形势的发展变化，在调查研究、集思广益的基础上，不断完善工作思路和工作的推进措施。坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同广大人民群众的血肉联系，经常深入基层、深入群众，千方百计为群众办实事、办好事。
　　(三)做到了艰苦奋斗、廉洁自律。在工作中能够做到尽心尽力，任劳任怨，不辞辛苦。在生活上做到了艰苦奋斗、勤俭节约。带头严格执行《廉政准则》和中央、自治区、赤峰市关于领导干部廉洁自律方面的有关规定，自觉从一点一滴做起，从小节、小事抓起，自重、自省、自警、自励，以实际行动维护了党的形象。我严格要求配偶、子女和身边工作人员，他们都没有发生违法违纪行为。
　　回顾任职以来的工作，虽取得了一些成绩，但是与党和人民的要求以及旗委书记的岗位要求还存在一定的差距，特别是在工作上还缺少一些规律性的认识，我将在今后的工作实践中认真加以改进，为××经济社会发展做出更大的贡献。