构建社会主义新农村工作总结

在纪念唐山抗震30周年之际，xx同志来唐山考察时强调“真正把科学发展观落到实处，推动经济社会又快又好发展。”xx同志的重要讲话精神，为加快社会主义现代化新农村建设进程，为建设社会主义新农村提供了强大的精神动力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。几年来，海北镇以科学发展观为指导，在新农村建设的实践中有经验也有思考，把解决“三农” 问题作为固本强基工程的切入点，把工业引领农业、第三产业促进农业作为新农村建设的强有力抓手，围绕“经济发展、社会稳定、人民安居乐业、各项事业蓬勃发展”这样的社会主义新农村的目标，不断创新思路，不断向前迈进。

海北镇在建设社会主义新农村中的几点经验：

一、立足农业，发展农村，是加强新农村建设的内在要求。

在新农村建设进程中，农业是基础产业，必须加大力度、下功夫加快农业的发展，这一点在新农村的建设中是不容忽视的。第一，农业经济的发展主要从优化农业内部结构入手，积极鼓励和引导养殖业的发展，狠抓养殖业基础建设，政府协调，统一布局，搞好养殖小区规划，简化用地审批手续。在这种观念的指导下，全镇范围内先后建成规模养殖小区13个。利用小额贷款放手发展，xx年利用小额贷款500余万元，全镇畜禽养殖户已达到2839户，其中规模以上的有300余户，养殖业产值占农业总产值的比重达到了17.5%，在生产过程中有20%的养殖户通过以张庄富兴生态养鸡场、小韩康乐万头养猪场为基地，采取“公司+养殖场+农户”的模式，实行订单生产，解决了农户的生产、技术和销售难题。养殖业的发展已逐步走向规模化，使部分农民从土地中脱离出来。第二，在种植业的生产过程中，必须不断加大科技服务力度，不断促进农业结构调整。以西双和杜庄两个棉业加工企业为轴心，辐射全镇，带动棉花的规模化生产。棉花种植面积占全镇总种植面积的84%。在农业产业化进程中，由政府来进行引导和调控，镇政府正是抓住了这个调控农业经济发展的杠杆，使得全镇农村大部分劳动力已经脱离了土地经营，为农业生产的产业化经营奠定了基础。全镇由承包大户承包规模化经营的土地占三分之一，农户间相互流转土地不再是偶然现象，形成联片生产，规模经营的格局。目前，全镇的种养业正在向农庄型格局发展，这正是建设新农村所要实现的目标和内在的具体要求。

二、发展农村产业化经营，是加强新农村建设的重要措施。

发展农业农村产业化经营，就是要实行产加销一条龙，贸工农一体化经营，通过实力较强的、具有服务支持、市场开拓能力的农副产品加工流通企业做龙头，把农副产品生产基地、农户和市场紧密联接起来，使分散的农庭经营种养有指导，生产有服务，销售有市场，价格有保护，可以提高农民的组织化程度和生产的社会化水平，使千家万户的生产经营活动通过龙头企业顺利实现同国内外市场的接轨。通过实践探索和政府积极引导，全镇已经形成四种类型的农业产业化的经营模式。一是加工企业带动型，就是以农产品加工企业为龙头，围绕大米、棉花产品，实现市场带企业，企业带农户，形成产加销一条龙，如东董元鑫米业，西双、杜庄、桐城、大海北棉业加工。二是贸易公司带动型，就是以内贸或外贸公司为龙头，形成“公司+基地+农户”的贸工农一体化经营形式，张庄富兴生态养殖场、小韩康乐万头养猪场分别依靠天津康地.万达公司和塘沽外贸公司，自身形成基地，带动农户进行养殖生产。三是中介组织带动型，就是以沟通信息、协调关系的中介组织为龙头，带动农户实现产业化经营。如通过中介组织，瓜籽销往北京、小辣椒销往东三省。四是主导产业带动型，依靠当地技术工人、熟练操作工人和地理位置的优势，大力发展第二产业，带动第三产业，逐步扩大经营规模，形成全镇特色主导产业。目前，全镇自行车零配件生产销售份额占华北市场的67%以上，暖气片生产销售份额占东三省市场的三分之一。

三、推进农业和农村经济结构的战略性调整，是加强新农村建设的重要手段。

推进农业和农村经济结构调整，是全镇农民收入持续稳定增长的基本途径。从“调亮产业特色，调大产业规模，调高产品档次”的思路出发，采取有效措施，大力发展全镇主导产业。一是因地制宜，发挥优势，突出重点，形成特色主导产业。充分发挥小站稻、散热器片、自行车零配件的名牌优势、技术优势和规模化优势扩大生产。二是面向市场。以市场为导向，根据市场需要合理安排农业的生产和规模，强调农业产业优势转化为商品优势、市场优势。利用小辣椒、棉花、西瓜的知名产品优势，不断加强规模化生产。三是依靠科技。科技是农村经济发展的不竭动力，是农业和农村产业结构调整的重要推动力量，以科技为依托，通过优良品种的引进和开发，先进实用技术的推广和普及，不断增加农产品的科技含量，提高农业的现代化水平。进一步扩大节水管灌和膜下滴灌技术的推广，促进农业增产、增效。进一步实施以大北农企业为依托的科技服务链条，为农民提供技术、良种、医药的支撑，促进养殖业的发展。

四、深化农村经济体制改革，是加强新农村建设的不竭动力。

从海北镇的实际出发，鼓励和引导农民发展个体经济、私营经济和合作制经济。解放思想，大胆实践，采取灵活、有效的政策措施，鼓励、引导、支持民营经济等非公有制经济的发展。在认识上重视农村非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进农村经济发展、增加农民收入的新生力量，是新农村建设的重要牵引力、推动力。所以在政策上给予各种所有制以同等待遇，在政治上关心帮助，为民营企业经济等非公有制经济的发展创造和谐的空间。近几年来，海北镇在亨通、祥文、烁宝、来源等公司选址新建、扩建项目上，政府支持，充分发挥协调服务作用，积极与土地、工商、税务、水电等部门协调，为企业扩张发展、规模化生产“铺路搭桥”。二是推进农村税费改革，规范农村税费体制。坚决落实免除农业税政策和粮食直补政策，镇政府在规范农村税费制度上，彻底治理了对农民的各种乱收费，并制定出与税费体制相配套的《村级报刊订阅的管理规定》等8项财务制度，实行“一事一议”，建立和完善了“规范税费、公开透明、民主监督、责任追究”的农民负担监督机制。同时，利用第七届村民委员会换届选举和农村党支部换届选举，促进交叉任职比例，进一步压缩农村基层组织编制。通过推进农村税费改革和相关的配套改革，确保了农民负担明显减轻。