领导讲话讨论发言

建言献策越来越“实”、代表素质逐年提高、会风越来越好，包括80后委员的完美表现，这都让代表委员们印象深刻。

■ 现象

建言献策越来越“实”

在xx年的汶川地震和奥运会上，许多青年志愿者都洒下了热血和汗水，“议案大王”尹志国自然也注意到了这个现象。“志愿者该不该收费，他们的权益该如何保障，这些都是需要用法律条文的形式来确定的。”尹志国认为，志愿者已经深入到人民生活的方方面面，其强大作用也在实际案例中得到了证明，因此建议制定“志愿者服务条例”。

这位已经连续当选三届省人大代表的“议案大王”，今年带来了50条建议和意见，条条“实打实”。尹志国认为，这种越来越“实”的建议逐渐成为两会的一种趋势。

政协第十届河南省委员会第二次会议收到提案超过900件，有关经济建设方面的提案354件。

“委员们更加‘求实’，贴近实际，大量建言围绕经济社会变动最新情况，比如关于农村土地承包经营权流转，关于在国际金融危机影响下我省金融市场如何发挥作用，针对性非常强。监督作用进一步增强，例如价格听证公信力问题、资源浪费与破坏问题等，委员们都直言不讳。”提案委员会负责人在评价这次提案的特点时说，意见的水平都要比往届高出一个档次。

“如此众多的高水平建议和意见，它的背后是逐年提高的代表和委员的水平。”尹志国说。

■ 进步

代表、委员素质逐届提高

作为两会的一名“新兵”，来自固始基层的人大代表苗守根很赞同尹志国的感受。

“我是一个农民，思想层次和政策水平与其他代表相比还有一定的差距。”苗守根说，参加两会也是自己一次学习的过程。

苗守根来自农村，格外关注“三农”问题，所提的“扶持农业龙头企业”和“农村合作组织”的建议都在分组讨论会上进行了讨论，引起了徐光春的关注。

苗守根的勤奋和学习精神也给信阳市人大常委会副主任高曙霞留下了很深的印象。“他的‘扶持农业龙头企业’也是xx年政府工作的一项重要内容。”高曙霞说，“本届两会，信阳团的整体素质比往年要高出很多，大多数人都是来自基层的带头人。以往还有代表连个建议都没有，这一届全部代表都有自己的议案或者建议。”

高曙霞举例说，以往，很多工作报告都会出现一些非常专业的名词，很多代表都看不懂，便不表态，但今年都抢着发言，说明我们的代表素质提高了。“还有一种现象，更多的代表开始关注更加复杂的立法，这也是代表素质提高的一种表现。”

在高素质的代表和委员的群体中，也出现了一些亮点人物，卢一博便是其中之一。

■ 亮点

80后委员交出优异答卷

卢一博，这位80后的地产精英，经过国外7年的求学生涯，xx年回国加入地产业，如今担任啟福置业股份有限公司总经理。

这位政协委员因为在xx年登整版广告感谢父母而享誉郑州市。感谢，也成了他在这届两会上的关键词。

作为一家房产企业的老总，卢一博首先关注的是大学生二代证的办理难问题。在他的另外一份提案里，他建议政府扩大保障性住房的覆盖率，建立廉租周转房。

大学生二代证与房产相差千里，而扩大保障性住房覆盖率，势必会影响到商品房的销售，作为一家房产企业的老总，提出这些建议难免让人想不通。

“首先我代表的是一群人，不是我的一家企业。”卢一博说，“作为政协委员，我提出的建议要更有针对性，还必须迎合当下形势。”

卢一博的精彩表现，让房产界一些老前辈赞叹不已，同为政协委员的河南台兴房地产公司董事长王超斌连连说：“两会就需要多增加些像卢一博这样的亮点人物。”正是这样的新锐加入，才会让两会更有活力，更有生命力和感染力。

如果说代表和委员是两会成功的基础的话，那么领导的重视和会风的一些变化则是成功的关键。

■ 转变

领导讲话少了，讨论多了

“本次会议组织得十分严谨、严密，强调贯彻‘三短’精神。”省人大常委王云龙说，几个工作报告相当简洁，时间也缩短了不少，去年大会就开了四五回，今年就减少到两回。“废话、空话少了，一次会议能够讨论两次的事，减少大会也是情理之中。”王云龙说。

不仅废话少了，领导作风的一些改变，也让王云龙记忆深刻。王云龙举例说，以往，很多领导就是露个面就走了。今年变了，就拿郑州团来说吧，市委书记王文超和市长赵建才全程参加各种大小会议，一刻也没离开过，看着领导在场，代表们发言更加积极。

在苗守根看来，引领会风改变的是徐光春。苗守根记得，1月14日，徐光春参加信阳团的讨论，下午3点前到会，简短的发言之后，就让代表们开始讨论，一直到下午6点多，徐光春一边听一边在日记本上记录着代表的发言。

不仅听，徐光春还参与了讨论，对苗守根针对“三农”提出的一些困难，徐光春在最后提出了“粮、钱、改、展”四字方针，促进农业增产、农民增收、生产变革、农业发展。

■ 保障

细微之处见证民-主进步

场内精彩，后勤保障的场外也照样让代表们感受到两会的变化。

范海涛，河南孟电集团总经理，刚刚获得“xx感动中原人物”。第二次参加两会，这位感动人物被两会的一些细微变化感动了。

1月14日中午，省人大常委会副主任李柏拴亲自前往河南饭店，询问代表们的伙食情况怎么样，看到有清真食品，有火锅，有米饭，也有面条，能够满足来自各地代表的不同需求，李柏拴很高兴。

“我们从基层来的代表，见回省领导很不容易，而且是来关心我们吃饭的问题，确实很感动。”范海涛开玩笑似的说。

“往年，都是一个团分你多少房间，你们自己安排吧，我们还得跑来跑去进行协调，比较麻烦。”信阳团的一位工作人员说，今年，每个人住哪个房间都安排好了，并且将名字打在门上，代表们直接入住，更方便，更人性。

“希望媒体更多宣传两会，将这些细微的变化传达给读者，由小及大嘛。”这位工作人员说，细微改变也能见证民-主进步。

■ 宣传

媒体参与让两会“动”起来

说起媒体，来自信阳的政协委员雷丽萍感触颇深，她的“全省学信阳，女生考高中都加两分”的建议经过媒体报道后，反响很大。“电话都快打爆了。”雷丽萍说。

“媒体的报道让两会更加透明，一些代表和委员的建议被报道后，引起了社会上一系列的大讨论，大大增强了两会的互动性。”漯河团工作人员、市委新闻科袁树青说，他感觉现在的两会报道，领导活动篇幅少了，代表委员的声音多了。

袁树青的说法，得到了省人大常委、洛阳市政协副主席陈登庭的支持。“现在两会的报纸与以前相比，内容丰富了，好看了。”陈登庭直言从报纸上读出新会风，“记得以前看报纸，多是领导人整版整版的讲话，委员们的提案和发言只占较少部分……现在就不同了，如果一个报纸拿5个版面来做两会，代表和委员的声音一般都在4个版面，很实在……”

看到进步，袁树青也提出了一些建议：省里大多数媒体都开设了两会专栏，能不能在以后的两会上，在省政府的网站上开设一个互动栏目，增强两会的互动性。

对于袁树青的建议，陈登庭表示支持。他说，两会是一个不断完善和发展的舞台，明年，可能还会有更多的惊喜。

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