全县"四群"教育工作示范点调研督查情况汇报

为进一步推动全县“四群”教育工作的开展，4月12日至18日，县委“四群”教育领导小组办公室组成调研督查组，采取召开座谈会、实地察看、查阅资料、个别走访等方式，对全县“四群”教育工作21个示范点进行调研和督查，现将具体情况通报如下：　　

一、主要做法　　

（一）部门重视，认识到位。各创建单位坚持把示范点建设列入重要议事日程，按照示范点建设的有关要求明确工作分工，落实领导责任，成立领导小组及办公室，负责示范点创建工作。县级部门均成立以局长为组长，副局长为副组长的领导小组，切实加强示范点创建工作组织领导。村、社区均成立由党总支部书记任组长，主任或副支书任副组长，“两委”委员、大学生“村官”和各村民小组组长为成员的“四群”教育领导小组。召开了动员会，结合实际制定了“四群”教育工作方案，为推动示范点建设提供坚实的组织保障。　　

（二）调研深入，联户实在。全县21个示范点创建单位按照摸清实情、掌握民意、创有措施、显有成效的工作思路，深入挂钩联系村组广泛开展走访调研，在掌握第一手资料的基础上制定目标明确、措施具体、责任到位的示范点创建方案。政法委、农业局、甫甸社区、通xx社区等通过召开民情恳谈会、民情分析会的形式，认真听取群众意见建议，结合部门职责和本村（社区）实际，制定示范点创建方案。各示范点创建单位按照“四联户”要求，全面推动干部与群众结“亲”。人社局把挂钩联系新村村委会的10个村民小组划分为5个片区，每个中心、局负责一个片区，明确副局长、党支部书记分管包村联户工作，每个中心、局负责人对所联系的村民小组负责。发改局按照科级领导干部联系5户、中层领导干部联系3户、一般干部联系2户的要求开展联户工作。各示范村、社区按照委员联系支部、支部联系党员、党员联系农户的要求，层层建立联户关系。西门社区村组干部还结对帮扶刑释解教人员等群体。　 　

（三）主题鲜明，载体丰富。各创建单位坚持把“四群”教育工作与部门中心工作有机结合起来，以示范点建设为载体，以开展公开承诺工作为抓手，精心设计主题鲜明、载体丰富的实践活动，做到“四群”教育工作与中心工作同谋划、同部署、同安排。发改局在公开承诺工作中，结合工作职责，为挂钩村开展排污沟工程建设、解决抗旱抽水机设备、协助争取科技文化活动室建设、村内道路硬化工程等。宁州街道办实行领导包片联户、部门包村联户、干部包组联户、信访包案联户。甫甸社区紧紧抓住开展“四群”教育工作的有利契机，认真查找和梳理本社区以及联户群众在项目协调、基础建设、发展规划、群众致富等方面存在的困难和问题，主动到挂钩联系的市县部门汇报情况，加强沟通与协调，增强工作主动性，着力提升“四群”教育工作成效。九甸社区在每个村民小组党员活动室设置民情信息收集员、民情意见箱，安排村组干部轮流值班，听取群众意见、接待来访群众，帮助群众办理代办事项。　　

（四）为民办事，破解难题。各创建单位围绕中心工作，把办实事解难题作为开展“四群”教育工作的出发点和落脚点，用实际行动践行“四群”教育丰富内涵。县卫生局组织医务人员在落梅村委会开展免费义诊活动，为群众诊治110人次，免费发放价值1xx元的药品，同时，发动干部职工捐款1万元解决小平房小组饮水及铁竜箐改管问题。林业局为龙潭营村委会种植农户进行柿子种植技术培训。政法委开展“路灯暖人心”工程，在坝埂脚、元宝山、中村、上村等人员集中的5个村民小组主要街道安装路灯，方便群众出行。县财政局解决联系点大吗哒三面光沟修理、一事一议科技文化室建设等资金46万元。新城村委会在联系领导的支持下，实施了一大批道路硬化、科技文化活动室建设等项目，开展村容村貌整治等活动。　 　

（五）注重宣传，氛围浓厚。各创建单位把舆论宣传作为推进工作的有效载体，充分利用简报、板报、横幅、标语等形式，大力宣传“四群”教育的目标任务、方法措施，切实抓好宣传工作，营造浓厚氛围。国土局采取内网与外网相结合的方式，分别设立“四群”教育学习专栏，全方位、多角度地开展“四群”教育工作宣传，方便干部职工学习，增强学习效果。西门社区村组干部每月集中开展一次“四群”教育学习。卫生局、甫甸社区将干部结对联户名单、2012年公开承诺事项、民情责任区公示牌等内容上墙，接受群众监督。方那社区、九甸村将村组干部联户名单、联系方式在公示栏上进行公布，方便群众联系。落梅村委会在村内醒目位置挂横幅、贴标语，设立并撰写了11期“四群”教育工作简报，使“四群”教育工作深入人心。　　

二、存在的问题和不足　　

在看到成绩的同时，也发现了一些值得重视的问题：一是个别创建单位和村（社区）认识不足、重视不够，没有将此项工作摆上重要议事日程，投入的时间和精力不多。二是少数村（社区）示范点“四群”教育工作的整体思路不清晰，不能把有关工作与“四群”教育相结合，活动氛围不浓厚，责任区公示牌、公开承诺事项、干部结对联户名单等未在村（社区）内醒目位置进行公示，台账资料不齐全，整理不规范，不能起到示范作用。三是个别党（工）委对村（社区）示范点建设的督促检查不够，与示范点创建单位沟通联系少，帮助研究不够，未能及时掌握面上情况、总结点上经验，没有认真履行起督促指导责任，普遍存在信息报送不及时、上下沟通协调不够等问题。四是个别村（社区）干部存在等、靠、要思想，与挂钩部门沟通联系少，主动性不够。　　

三、下步工作意见　　

全县21个“四群”教育示范点要按照以点带面、点面结合的工作要求，明确工作职责、加大工作力度、落实工作措施，全面推进示范点建设，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开，成为全县干部直接联系群众工作的标杆。　　

（一）要认真履行职责。各党（工）委书记要切实肩负起抓“四群”教育工作第一责任人的责任，副书记、组织委员要认真履行起具体责任人工作职责，加强对示范单位、村（社区） “四群”教育工作的督查指导，防止“虎头蛇尾”、“头重脚轻”等现象，对思想上不重视、工作上不得力的，要严肃批评，限期整改。要加强信息报送力度，注重总结和提炼各单位的有效做法和成功经验。　　

（二）要明确创建思路。要认真落实领导蹲点联户、部门挂村联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度，卓有成效推动示范点干部深入基层联系群众。要统筹抓好中心工作与开展“四群”教育的关系，紧紧围绕部门工作职责，力所能及地为挂钩点办实事、解难题。要加强与挂钩村（社区）“两委”班子的沟通，注重与乡镇（街道）党（工）委的协调，提出有针对性的示范点创建工作思路，做到“一村一特色、一镇一模式”，充分发挥示范点辐射带动作用。 　　

（三）要强化工作措施。要按照 “有内容、有亮点、有载体、有氛围、有实效”的“四有”标准，集中力量，抓好“四群”教育示范点建设。要认真落实公开承诺工作的有关要求，深入挂钩村（社区）走访调研，提出公开承诺事项，并将公开承诺内容上墙。要发挥标语、简报、板报等宣传作用，将民情责任区、干部结对联户名单等内容在村委会（社区）醒目位置上墙，营造良好宣传氛围。