工商局构建良好商标权保护环境经验做法

作为传统三大知识产权之一的商标，正日益受到各级政府及广大企业的重视，××市委、市政府审时度势，提出实施品牌带动工作意见，将发展品牌经济作为践行科学发展观、又好又快推进新一轮跨越式发展、建设×ד两个先行区”的重要举措之一。做好商标权保护，是实施商标战略的关键所在。近年来，××市工商局将商标权保护作为商标监管中心工作，从宣传、指导、规范、打击入手，创新监管执法理念与手段，加强商标行政保护，有力地维护了企业的商标权益。
　　一、加大宣传力度，提高社会各界商标权保护意识
　　一是开展商标宣传教育活动。*年*月，××市工商局与商标品牌协会共同承办了首届“××商标品牌论坛”，总局领导亲临会议并发表主题演讲，台湾方面由海峡两岸商务协调会会长张平沼先生率领。两岸专家学者就两岸商标权保护、品牌拓展等问题进行了深入的交流探讨，加深了两岸知识产权界的沟通互信。同年，市工商局率先建立了商标品牌展示馆，成为宣传普及商标知识的窗口。*年初，市工商局与媒体合作开展的××市“消费者喜爱的十大品牌”及“十大创意商标”评选活动，采取了海选的方式，动员了*多万人次的市民参与评选，在××市掀起了社会各界关注商标品牌的热潮。在北京奥运会召开之前，部分媒体未经授权使用奥运标志进行商业广告宣传的违法行为不断出现，甚至还以“奥运商机”为主题，对某些商业侵权行为作了正面报道，客观上支持了侵犯奥运标志的行为，对此市工商局召集主要媒体的广告部门负责人进行座谈，除了学习奥标知识产权保护、《奥林匹克标志广告宣传规范》外，逐一指出各媒体在奥运标志使用中存在的问题并要求各媒体认真进行整改，同时也对各媒体提出的相关问题给予热情的解答，使各主要媒体都能遵守奥运标志管理规定，自觉保护奥运标志专有权。
　　二是拟定并向社会公布《××市商标品牌发展报告》，宣传工商行政管理机关商标权保护成就。结合学习实践科学发展观活动，市工商局开展了对改革开放30年来××市商标品牌发展情况的调研活动，形成了一份高质量的《××市商标品牌发展报告》。报告从改革开放30年来商标品牌发展及保护状况、存在的问题及未来几年的发展思路三个方面进行阐述，通过全面的事实及详实的数据，向社会展示了工商机关在保护商标权等方面做出的努力及取得的成就。××市工商局将每年形成一份年度商标发展报告，向社会进行公布或提交政府作为决策参考。
　　三是评选并公布年度“商标权保护十大案件”。为展示工商部门打击商标侵权违法行为、创造良好知识产权保护环境的决心，进一步宣传工商部门保护商标权工作成果、树立工商部门良好的社会形象，自*年开始，从各级工商部门办理的商标权保护案件中，根据案件案值、罚款额、社会影响等因素，每年推选出十个案件为××市工商系统年度“商标权保护十大案件”，并于“××*世界知识产权宣传周”期间向社会公布，有力地震慑了商标侵权者，收到很好的社会效果。
　　二、加大行政指导力度，提升企业商标保护水平
　　一是建立定期发布注册商标到期提示制度。针对大量到期商标未及时办理续展、全市注册商标续展率只有××%的情况，市工商局定期在××工商红盾网及时发布相关信息，提醒商标所有人及时办理商标续展手续，避免因未办理商标续展手续而造成注册商标过期失效的现象发生，现已发布两期提示通告，共提醒××件进入续展或宽展期商标的企业及时办理商标续展，有效避免了企业商标权的流失。
　　二是召开外商投资企业知识产权保护座谈会。结合“4·26”知识产权宣传周的活动开展，市工商局每年都联合市外商投资协会举办一场外资企业知识产权保护座谈会，与会××外商投资企业代表就商标权创造、运用、管理与保护方面的热点难点问题与工商人员进行座谈，工商人员对企业提出的问题当场予以解答。通过座谈会的召开，工商部门了解了外资企业在商标保护等方面存在的问题，也进一步与企业建立起良好的沟通管道。

　　三是开展辖区重点商标企业走访服务活动。各区局、各工商所按照要求对辖区注册商标企业开展上门走访服务活动，重点走访驰著名商标企业、涉台商标企业，了解企业存在的问题及困难，并予以力所能及的帮助。如××区局针对地处××、××两大台商投资区和台资企业多的实际，由区局××副局长带领商广科工作人员深入台资企业走访，重点指导台资企业增加商标注册及培育驰著名商标活动。
　　四是指导企业开展培育驰著名商标活动。在坚持“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则下，不断充实、调整商标品牌发展数据库。市区两级商标管理机关实地了解重点商标企业发展现状，对照相关法律法规的规定，认真贯彻省局关于规范、简化驰著名商标推荐、认定工作意见的精神，从申请材料的规格、形式、手续、证据等各个方面严格把关，认真做好驰著名商标受理、转报、推荐工作。重点加大对支柱产业、重点企业、特色农产品商标品牌的推荐力度，特别是影响大、涉及人数多、范围广的农产品商标、市政府重点扶持产业商标、出口创汇大户商标、科技自主创新企业商标。在制定驰著名商标申请人创牌前期辅导制度后，市局两次组织驰名著名商标认定企业负责人共××名参加省局组织的培训。上半年共有*件商标被国家工商总局认定为驰名商标，共有××件商标申报福建省著名商标认定，申报数量创历年新高。
　　三、运用高科技手段，提升商标行政执法水平
　　按照总局周伯华局长“运用高科技的手段不断提升监管服务水平”的指示精神，××市工商局成功开发了商标管理系统软件，该系统由注册商标管理、驰著名商标管理、商标巡查监管、商标印制管理等模块组成，具有商标数据准确翔实、信息资源互通共享等特点，初步解决了基层商标行政执法中商标权利状况不明、查询难、统计难、工作效率低下等问题。借助商标管理系统的开通，今年首次将商标工作纳入基层工商所考评内容，并要求工商所结合日常巡查开展对辖区注册商标的监管与帮扶。商标管理系统的开发运用，基层商标执法人员就有了锐利的武器，也为实现基层商标监管职能到位提供了坚实的基础。
　　四、认真开展打击商标侵权假冒行为，维护商标所有权人的合法权益
　　近年来××市各级工商行政管理机关充分发挥执法网络健全、程序简便、快捷高效的优势，以保护注册商标专用权为核心，以保护驰著名商标、涉外商标为重点，通过日常监管和专项整治相结合的方式，积极履行行政执法职责，查处了大量商标侵权假冒案件和一般商标违法案件。从*年至*年，全市各级工商行政管理机关共查处商标侵权假冒案件*件，其中涉外商标案件*件、国内商标案件*件，收缴和消除侵权假冒商标标识*件/套，收缴直接用于商标侵权的模具印板等作案工具*件/套，罚款总额*元，移送司法机关追究刑事责任*件*人，其中××鞋业有限公司商标侵权案被国家工商总局评为*年全国工商部门移送公安机关十大案件，××市××工贸有限公司侵犯李宁商标权案今年又被总局评为*全国十大商标侵权典型案件。有效地保护国内外注册商标专用权，切实维护了消费者的合法权益，营造公平竞争、尊重创新的知识产权保护环境。