中小学教育教学改革实施方案

2011年8月16日，德宏州委、州政府启动了德宏州教育教学改革，并将州民中、芒市中学、梁河一中、××一中等学校作为改革试点学校。在州委、州政府的领导下，在白涛教授的指导下，××县教育局在××一中高中部积极开展教育教学改革试点工作，现已全面启动实施。并将于2011年9月在全县部分中学实施教育教学改革工作，为认真做好此项工作，根据德政发【2011】199号《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州中小学教育教学改革工作实施方案的通知》文件精神，经县教育局研究，制定如下实施方案，请各学校认真贯彻执行。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深入践行科学发展观，以提高教育教学质量为目标，以改革学校管理体制、提高课堂效益为突破口，全面推动我县基础教育持续、协调、健康发展，不断满足社会的需求，办人民满意的教育。
　　二、改革目标和任务
　　通过3-5年的实践和努力，全县全面实施教育教学改革并步入良性发展阶段，课堂教育教学发生明显变化，教师队伍教育教学理念发生转变，教学和学习状况发生变化，学校工作效益和教学明显提高。全县教育教学质量得到提高，缓解教育发展和社会需求之间的矛盾，改变我县教育落后局面，形成我县教育改革和发展模式。
　　三、改革内容
　　本次改革主要从以下三个方面进行：
　　(一)教育主管部门
　　要变单一的行政管理为行政管理与业务管理相结合。要将职能部门的工作重点下移到学校的教育教学工作上，把政府的宏观政策具体地落实在学校的管理上。深入学校进行调查研究，增强对学校的服务意识。让每一个职能部门对口承担一个乡(镇)或一所学校的教育教学改革监督、指导和服务工作，将干部的考核与学校的工作绩效挂钩。要让教科研部门和学校参与职能部门的宏观管理。在教育主管部门制定规划、出台政策、推行管理措施的时候，邀请教科研部门和学校的有关领导或专家参与，或建立一支常态的业务专家队伍为职能部门的宏观管理出谋划策。
　　(二)教研部门
　　要建立以教科研部门为核心的业务管理机制。要加强教科研部门建设。以在职教研员和兼职教研员相结合的形式，分小学、初中和高中，建立一支能够指导学校教育教学的学科专家队伍。要以教科研部门统领学校教育教学。各乡(镇)中心校和县直学校教科研部门要成立不同学段的学科专家组，指导、参与学校教育教学及管理的研究和教师培训，评估学校的教育教学;在统一部署、协调发展的基础上，又为不同学校提供个性发展空间，达到共性与个性的统一。教研员要认真做好“送教下乡”、挂钩乡(镇)或学校等工作，加强对学校教育教学改革工作的指导，有效提高教育教学质量。
　　(三)学校的改革
　　一是校长及其他教学管理人员承担教学和教研任务，以及将班级考核、学科考核与学校领导的考核相结合，充分发挥学校管理的效能，校长对学科和班级工作进行统筹。要每周对学校教育教学改革工作进行一到两次督查，确保工作落到实处。
　　二是要建立常态的学科管理为主的管理模式，以学科为单位，统一进行学校的学科教学及科研的管理，将责任落实到学科，以班级管理来协调年级各学科的教学和学习的分配。突出管理重专业性的特点，将重点放在提高学科课堂教学质量上，使得教学与教研相互促进，能够将集体的力量体现在学科教学与教研上，有效地避免师生重复机械劳动的过重负担，增强校长、学科长对教学的监督，使得那种各行其是的课堂教学无生存之地，不同班级的教学出现一个整体发展的态势。
　　三是要每门学科任命一名学科长，学科长组织各学科科任教师制定不同年级的教学任务，然后各学科长一起根据学科教学任务来核定各学科的权重，合理调配各科的教学量和学习量。年级组长和班主任根据各科的教学量和学习量进行班级管理。形成一个学科联动的教学管理的运行机制。

　　四是教师要变统一的教学模式为差异化的教学模式。在继续保持大班额教学形式的前提下，通过改变学科管理的模式，协调各学科的教学任务，合理系统地制定统一的学习内容和不同层次的学习要求，以及有选择性的分层次的学习任务，使学生在课内外的学习都得到有效的落实。
　　五是要打破单一的终结评价，注重形成性和过程评价结果对教学效果的反馈作用，力求使评价方式的多样化和评价主体的多元化。通过评价引导教师和学生的不断反思，促成其自我成长的能力，以此充分发挥好评价功能的诊断、调控、激励的导向作用。
　　六是各学校要从农村义务教育保障经费中安排一定的资金用于教育教学改革。
　　四、加强领导
　　为确保教育教学改革工作的实施，县教育局成立××县教育局中小学教育教学改革工作领导小组和专家指导组，全面领导和指导我县中小学教育教学改革工作。
　　领导小组组长由教育局局长董保强同志担任，副组长由教育局其他领导班子成员担任，成员由教育局机关各股室负责人、县教科中心主任、各乡(镇)中心校校长、县直各学校校长组成，主要负责本次改革工作的领导、协调，共同推进教育改革工作的开展。
　　专家指导组组长由教育局副局长韩永信同志担任，副组长由县教育局基教股股长、县教科中心主任担任，成员为教研室中小学教研员、××一中校长、教务主任、教科室主任及××县高中学段兼职教研员，主要负责改革工作的调研、改革工作的总结、推进、推广，改革的评价、反馈等，负责对各学校实施改革的业务指导等工作。
　　五、方法与步骤
　　全县中小学教育教学改革实行专家引领、试点先行、分类指导、分布推进的原则，首先在高中先行，逐步向初中、小学推进。
　　1、2011年9月，根据全州部署、安排，在××一中高中部进行试点改革，积极探索改革经验，为下一步全面推进改革总结经验、奠定基础。其他学校积极做好学习、宣传、动员工作，为下一步的改革造足声势。
　　2、2011年9月，××一中要在深化高中教育教学改革工作的基础上，认真总结典型成功经验，全面推进以“配餐制”为核心的课堂教学改革;其他初中阶段学校要积极探索适合学段特点的改革模式，稳步推行“先学后教、当堂训练”的课堂教学改革，并在××一中(初中部)、××二中、××三中、清平中学进行试行改革;小学阶段少数民族聚居的学校要积极开展“双语双文”教学，全面提高义务教育段学校教育教学质量。
　　3、2011年9月，全县中学全面推行教育教学改革，并在部分小学试行教育教学改革。
　　4、2011年9月，全县中小学正式全面推行教育教学改革。