共产党员如何进一步做好新形势下的老干部工作

同志们：

今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年，也是我们党和国家各项工作取得巨大胜利的一年，在这种情况下，进一步提高各级领导和老干部工作人员对做好老干部工作重要性的认识，增强政治责任感和使命感，尤为重要。

一、加强领导，进一步提高对老干部工作重要性的认识。

江总书记关于“三个代表”的重要思想其落脚点和归宿就是要代表广大人民群众的根本利益，而老干部则是广大人民群众中的一个特殊群体。而做好老干部工作有利于安定团结，因此必须从全局的高度提高对加强老干部工作重要性的认识，把思想统一到中央关于国内外形势的分析判断上来，统一到中央为应对复杂形势制定的重大决策和措施上来，统一到中央和省、市、区委关于今年工作的总体要求和部署上来。胡锦涛同志指出：“老干部工作无小事，老干部工作事关大局，十分重要。”在新的形势下，我们一定要从讲政治的高度，从讲大局的高度，从贯彻三个代表重要思想的高度，提高对老干部重要性和紧迫性的认识，进一步增强做好老干部工作的政治责任感和使命感。

老干部工作是干部工作的重要组成部分，也是干部工作的一个重要内容。省委组织部长赵文源同志说，今后要把是否尊重老干部、能否做好老干部工作列为领导班子考察和分管领导述职报告的一项内容。做好老干部工作既事关改革、发展、稳定的大局，也是党心民心所向，更是我们落实三个代表要求的重要体现，尤其是目前机构改革、企业改制、干部调整、交流的情况下，更需要我们加强对做好老干部工作重要性的认识，以更强的政治敏锐力完成这项重要工作职责。

要以对党和人民高度负责的精神，确定老干部是党和国家的宝贵财富的思想，正确认识老干部的地位和作用。老干部是人民的功臣，他们中有许多同志曾担任重要的党政领导职务，是一群精英，有着丰富的阅历和工作经验，他们为新中国的建立和社会主义的建设作出过重大的贡献，离休后他们仍然壮心不已，老有所为，关心党的事业，为建设有中国特色社会主义继续发挥作用、贡献力量。我们年青一代一定要把老干部的历史功绩牢记在心，真心实意地尊重他们，爱护他们。

做好老干部工作有利于营造尊老、敬老、爱老的社会新风尚，促进社会主义精神文明建设。尊老敬老爱老是我们中华民族的传统美德，老干部是党的事业奠基人，没有他们艰苦卓绝的斗争，也就没有我们社会主义祖国的今天。我们尊重老干部就是尊重历史、尊重党的优良传统。因此对我们每个在职干部来说要在敬老、尊老、爱老上起模范带头作用，虚心向老同志学习，积极宣传他们的历史功绩和生命不息战斗不止的精神，并积极帮助他们解决实际困难，使他们能愉快安享晚年。努力营造尊老、敬老、爱老的良好氛围。

做好老干部工作，关键是认识问题、感情问题。认识是关键，感情是基础。认识越高，对老干部的感情就越深，感情越深，工作地力度就越大，问题就解决地越好。目前全区离休干部260人，其中按参加革命时间分抗日战争时期 34 人，解放战争时期 226 人；按享受待遇分：享受地专级待遇1人，享受正副县级待遇82人，享受科级以下177 人；按单位的性质分行政单位80人，事业单位68人，企业单位112人。这些同志平均年龄超过74多岁，都已经是高龄老人了，对于这些革命的老前辈，我们不能没有任何理由不倾注满腔热情，履行我们的职责。在对待老干部和老干部工作的问题上，要讲政治、讲觉悟，还要讲道德、讲良心。我们在座的同志由于党组织的信任，从事这项特殊的工作，不论是从政治素质，还是从学识水平、工作能力上讲，都应该认识更高一些，要带更深厚的感情做好老干部工作（体会：脑要灵，真心为老干部办好事；口要甜，热心为老干部解难题；心要诚，诚心为老干部办实事；手脚要勤，精心为老干部服好务。如起个身、让过坐、握个手、问过好、倒杯茶、送一程）。

二、熟悉老干部工作政策，提高工作水平。

自国务院关于离职休养的暂行规定即国发［1980]253号文件下发以来，中央和国务院下发的政策性文件很多。归纳起来有以下内容：建立老干部离职休养制度；老干部离休条件、办理老干部离休手续；离休干部的安置、管理；老干部工作的经费；老干部的政治待遇、生活待遇；发挥老干部作用；老干支部建设；老干部去逝后的善后处理事宜等等都作了明确规定。概括地讲：

有一个原则：

老干部离休后基本政治待遇不变，生活待遇略为从优，这是我们党和国家对离休干部坚定不移的基本政策原则。

二个重点：

一个重点是离休费按时足额支付；

二个重点是医药费按规定（在国家制度规定范围内）实报实销的政策原则。

三个机制：

离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。

（强调一下：单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理的原则。）

三个及时：

要经常让老干部及时了解国际国内政治经济形势；及时了解党和国家的大政方针；及时了解本地区、本部门改革开放和现代化建设的新进展。

四个到位：

企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。

五个不同：参加革命的时期不同、职务不同、任职时间不同、年龄不同、离休时间不同，有的待遇或补贴不同。如时期不同就涉及职级不同离休费不同，鄂劳险（97）15号文规定：37年7月6日前；37年7月7日至42年底；43年元月1日至45年9月2日，45年9月3日至49年9月30日参加革命工作的可分别比照5年以下副地、正处、副处、正科级职务计发工资（指无职务或低于此职务企业离休干部。同时要注意鄂劳险[97]15号文第十一条是这样叙述的，以上意见仅适用于这次调整企业离休人员离休金，不涉及其他待遇问题。因此职务的认定以组织部门文件为准）。

时期不同涉及生活补贴不同：

　　

37年7月6日前 42年底前 45年9月2日前

增加标准工资 2个月 　 1个半月 1个月

任职时间不同，工资待遇不同：任职时间长，工资档次就高；任职时间短，档次就低。

年龄不同涉及护理费有无：

　　原则上70周岁可享受护理费200元。

职务不同交通费、电话费补贴、住房面积补贴不同：

　　 副局（地）以上 副处以上 科级以下

交通费 50元／月 30元／月 20元／月

住房面积 　 130m2　　　　　　　　　100m2　　 　80m2（科级）

　　电话费：

离休干部按原职级50%执行。

离休时间不同抚恤金标准的计算方法则不同：

85年工改前离休的 93年工改前离休的 93年工改后离休的

下面就办理离休的基本条件、内容及文件依据；离休干部政治待遇、生活待遇的内容，文件依据简要说一下。

（见简明手册）

这里着重讲一下关于老干支部建设和企业老干部的管理。

老干部党支部是各级党委与老同志交流沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的组织保证，在对老干部开展思想政治工作中起着重要的、不可替代的作用。老干党支部是新时期党的基层组织的重要组成部分，进一步加强老干党支部建设是新时期党建工作的重要方面。一是要健全组织建设，抓紧老干党支部的组织建设，目前我区共建立老干支部52个，绝大多数街乡镇和区直单位都成立了老干党支部，但仍有少数单位没有成立，我们从事老干工作的同志要积极向有关单位领导反映，督促他们注意抓紧建立；二是要抓班子建设，尤其是支部书记素质要高，表率作用要强，注意在离退休党员中精心选取思想觉悟高、工作能力强、极富热心、身体较好、威信较高、老干部信得过的老同志担任支部书记。三是加强老干党支部的管理，健全制度，积极开展组织生活。各单位党组织要把老干党支部工作纳入党委工作计划，统一布置、统一检查、统一考核、统一总结评比。要健全领导干部与老干部联系制度，坚持定期走访慰问老干部，定期与老干部座谈，向老干部通报情况，参加老干部组织的政治学习。特别是老干部工作人员要做到老干部生病住院必到、丧事必到、逢年过节必到、有困难必到。目前老干部普遍居住分散、年龄偏高、体质较弱，各地可根据这些特点，尽量将支委会、党组织生活会的时间，定在每月发放离退休金的这一天，这样做既保证了党内活动的参与率，又达到了坚持组织活动的目的。四是要在活动场地、经费、学习资料等方面，对老干党支部给予大力支持。在目前资金困难的情况下，克服各种困难，创造条件，本着少花钱多办事的精神，力所能及解决老干支部在这些方面的困难。老干党支部建设抓的好，能在团结老干部、凝聚老干部、组织指导老干部开展思想政治工作方面发挥战斗堡垒作用，收到明显成效（如原外经贸委老干支部对医药费的审核）。

改制企业离休干部的归属、管理和服务问题，是今年我区老干部工作的又一重要内容。党的十五届四中全会决定指出：认真落实企业离休干部政治、生活待遇，做好管理和服务工作。区委、区政府关于加强改制企业离休干部工作进一步落实其政治、生活待遇的意见即陂文[2001]2号文中指出：企业改制后，其离休干部统一由企业原上级主管部门管理。不论企业怎么改，离休干部都需要有单位管理，决不能因为企业改制或暂时困难就对原企业离休干部撒手不管。因此我们要配合企业主管部门，做好相关的政策配套和管理服务工作。对工作中遇到的新情况、新问题及时研究，提出解决办法，并及时向上级汇报、向业务部门通报情况，使企业改制后的离休干部安置到位、待遇到位、管理到位、服务到位。

三、注意工作方法，坚持对老干部做好过细的思想政治工作。

国务院关于老干部离职休养的暂行规定中指出：各地区、各部门要加强对离休干部工作的领导，对有关人员加强思想政治工作，切实地及时解决离休干部的实际困难，使他们感到党和国家的温暖。老干部工作事关大局，做好老干部工作，关键是认识问题、感情问题。对老同志能不能经常做到政治上尊重、思想上关心、感情上贴近、生活上照顾，自觉地重视和做好老干部工作，对每个在职领导干部的政治素质、政治觉悟都是一个现实的考验。因此从事老干工作的每一位共产党员要切实转变工作作风，注意工作方法和效果。一是坚持针对性，切忌无的放矢。接访老干部，主要是帮助他们解决思想认识问题，只能采取民主、讨论和说服教育的方法，依靠摆事实、讲道理，以理服人，说服教育要有针对性，要抓住老干部思想中产生的热点、难点、疑点问题，有针对性地做好解惑答疑、树立信心的工作。二是坚持主动性，切忌被动应付。做思想工作，首先要了解人们的思想，必须深入实际，调查研究，掌握信息。我们只有经常深入广大离休干部之中，虚心听取老同志的意见，才能掌握大量的第一手材料，真正把握老干部的思想状况、特点和规律，为我们做好老干部思想工作奠定良好的基础。三是坚持实效性，切忌形式主义，随着改革的不断深入，新旧体制的转换，老干部生活待遇的落实以及其它工作矛盾中的问题和困难就会突出。因此，做好老干部思想政治工作必须运用辩证唯物主义思想，按照市场经济的一般规律思考问题、决策问题和解决问题，加强工作的实效性，多做得人心、暖人心、稳定人心的工作，切忌形式主义。对老干部反映的问题，要认真研究，及时提出处理意见，并回告来信来访人，做到事事有结果，件件有着落。要严格执行党的有关政策，对老干部反映的问题，能够解决的不能拖拉，不能解决的要说明情况，做好解释工作。要求不合理的，也要做好疏导说明工作。不能采取粗暴的态度和简单的方法，激化矛盾。要妥善处理离休干部参与群体性事件，对可能引发离休干部不稳定的因素，要及时做好工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

谢谢大家。