2010年党组学习中心组学习记录
地点：局小会议室
时间：4月10日
主讲人：
参会人员：党组学习中心组、各支部书记
一、 xx论民生问题
我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能改变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新设法的通知》（xx年6月15日）
人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代介，更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成重大损害。我们一定要痛定思痛，深刻吸取血的教训，切实加大安全生产工作的力 度，坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。
xx在中共中央政治局第三十次集体学习时的讲话（xx年3月27日）
二、 食品质量安全监督管理的重要性体现在以下几个方面
1、 食品质量安全监督管理是保障人类健康的需要
据wto统计：在发展中国家，5岁以下儿童死亡总数中有70%是由被污染的食品造成的，其中，食源性寄生虫更是觉
who 世界卫生组织 fao 世界粮农组织
日前，我国的食品整体质量安全水平仍较低，近几年，抽查结果表明，食品的平均抽样合格率始终徘徊在75%左右，小麦粉、大米、食用植物油、乳制品、调味品等50类食品的平均合格率只有67%。
因此，食品质量安全是管理从源头加工环节确保质量安全是保人民群众身体健康的需要。
2、 食品质量安全监督管理是促进食品生产和提高食品产业竞争力的需要
xx年国家一个调查显示，10.6万个食品企业70%是10人以下的家庭作访式企业，10%无营业执照，1/5属无标生产，2/3不具备检验能力，近一半企业出厂不检验，1/4对厂原材料不进行任何把关，60%不具备基本的生产条件，而且管理混乱。
为适应wtof规则，提高企业竞争力，总局提出“四个一批”，即扶持一批优秀企业，优良品牌，帮助一批小规模的加工企业，关闭一批不符合条件的黑窝点，打击一批食品制假售假的犯罪分子。
3、 食品质量安全监督管理是推动食品贸易全球化的需要
我国出口到日本、美国、欧盟等国家的地区的茶叶、蘑菇、肉类等农产品和食品因出现食品质量安全问题，纷纷遭到限制被扣退货，使我国遭受巨大损失，信誉受到影响。
目前，食品安全问题已成为各国针对食品国际贸易设置非关税贸易壁垒的借口，成为影响国际贸易的重要因素。而我国的科技、经济和管理与发达国家相比还存在一定差距，特别是对于农产品和食品技术性贸易措施缺乏系统地研究和监督管理，已成为主要受害者。
4、 食品质量安全监督管理是维护国家安全和促进社会和谐的需要
近年来，食品消费由“数量”到“质量”的转变，食品安全成为社会热点问题。
构建和谐社会，必须树立以落实科学发展观，而坚持以人为本，实现全面协调和可持续发展，体现质与量的统一，经济效益和社会效益的统一。
食品质量安全还关系到国家和政府的形象，关系到国计民生，食品质量安全已成为检验一个国家经济管理和依法治国水平的标尺。
加强食品安全监管，增强企业的自我竞争力，关系人类健康。
三、 食品质量安全监督管理的现状与发展趋势
四、 化妆品监管现状和发展趋势
1、 化妆品监管现状与特点
化妆品行业的发展状况
1997年全国1000左右，产值18亿
xx年全国3000多家，产值960亿，年均18%
中小型企业占绝大多数
2、 化妆品监管现状
3、 1986年12月原轻经部颁布了我国第一部化妆品生产管理法规——《化妆品生产管理条例》
多部门分工管理，实行以审批为主，备案为辅的准入制度
营业执照（工商打）
化妆品生产许可证（原轻工总会，98年后质监局）
卫生许可证（卫生部门转到质监）
计量合格证（质监）
注册商标证（工商）
广告许可证（工商）
“一照五证”
五、 食品28大类187小类525种
粮食、食用油油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品（巧克力）、茶叶、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品、特殊膳食食品及其他食品