建设生态镇经验交流

镇现有11个村和1个居委会，总人口3.2万余人，总面积56.7平方公里，耕地4.4万亩。xx年被市级命名为环境优美乡镇以来，镇党委、政府，抓住机遇、求真务实，狠抓创建整治工作，全面落实生态镇各项目标。通过努力，生态环境创建工作扎实推进，重点工程建设成就显著，有力地促进了社会、经济的健康发展。目前城镇卫生厕所建设与管理已经达到标准，生活垃圾无害化处理率达到75%以上，生活污水集中处理率达到90%以上，人均公共绿化地面积达到8？，农村生活饮用水卫生合格率95%以上，农民人均纯收入达5712元。
生态乡镇建设是一项全面系统工程，近两年，我们主要做了以下四个方面工作：
一、扩大绿化面积增强环境自净能力
目前全镇拥有森林面积3500余亩。按照生态公益林建设的要求，明确林业在生态建设中的重新定位，不再把林业单存地看作是提供木材的产业，而是维系生态安全，保障经济社会可持续发展的公益性事业和基础产业。
第一，管护好现有林木，维护产权人的权宜。一是严格落实国家退耕还林政策，在坚持每年春秋两季实地核查的基础上，严格申报并及时足额兑现国家的政策补偿，保护好退耕户的收益权；二是落实好林业确权工作，对原来的国道、省道、县乡道路、村村通道路两旁和沟塘坝渠等属于公共地带以及村庄内外界线不清的林木，通过分层次召开座谈会的形式，协调各方明确产权并落实管护责任，期间共接待并调解林权纠纷6起，查处违法砍树5起。
第二，加大力度，多渠道投入，扩大林地覆盖。一是大力开展生态林、公益林建设。去年冬天和今年春天我镇共投入绿化苗木费12.5万元，购买苗木6.5万株，村旁及房前屋后植树3.4万株。合淮蚌高速公路两旁30m林带计600多亩（6.7千米）。结合xx街镇建设和206国道改道。今冬明春，我们还将完成街镇两个绿化岛2.8亩和近6（5.6）千米行道树以及全长达7.1千米的新206线绿化带建设。二是引导和激励公司、农户进行经果林建设，为了把“xx桃花、草莓节”办成产业，镇政府对农户新栽或更新桃树400元/亩，苗木补贴继续执行，通过市场考察，近期xx草莓产业合作社和王郢面厂又积极开发引进经果新品种，投入13万余元订购的6200棵大樱桃（约可载120亩）即将栽下地，有望在今后两年带动周边群众扩大栽种面积。
二、实施环境综合整治，改善农村人居环境
xx镇坚持“生态立镇”发展战略，在建设自然生态保护的同时，以营造绿色家园为主题，全面开展“清洁乡村美化家园”示范工程，推进农村环境综合整治，建设生态镇村，使农民分享生态建设成果的同时，增强农民生态环保意识，一是开展农村垃圾集中整治。按照“清洁乡村美化家园”示范工程“三绿、五改、六清、一建立”的要求，每个村建设了村级垃圾池，配备了保洁车辆、保洁员，完善村规民约，引导村民分类处理垃圾，开展卫生庭院活动，以卫生庭院推动全村的环境卫生。去年我镇通过项目资金，在全市率先建造了一个标准化污水处理场。今年以来全镇共新添垃圾清运车32辆，共有集镇和村庄清洁工人68人（其中村级42人），添加日常保洁工具232件，新建标准化垃圾中转站一个（孤堆村），新建垃圾池67个，农民的日常生活的卫生习惯正在向文明转变。二是大力推动爱国卫生运动实施以及农村卫生改厕为重点的创建良好人居环境工程，xx年我镇在xx、范圩等11个村和居委会实现了双翁式卫生厕所700座的建设目标，并顺利通过市区验收。xx年正在实施500座，加之历年建设数，至今年底全镇将建卫厕数2100座。三是规范养殖减少污染和疾病传播。一方面通过省、市农业标准化龙头企业兴杨公司、顺发禽业公司、xx农业开发公司等带动，引导农户建设标准化养殖棚或养殖场，改变传统的庭院养殖模式，实现了人畜、人禽分离。另一方面建全了乡村动物防疫队伍，定期开展强制免疫，减少疾病的传播。五是成立环卫所，开展环境卫生整治。在无编制、无经费来源的情况下，为了搞好环卫整治工作，镇党委政府参照周边县区和外地做法，自筹费用，通过推荐、考核，选聘了8名青年组建了xx镇环卫所并派一名班子成员具体分管。环卫所成立后工作成效明显，道路两旁乱堆乱放、集镇上随意摆放摊点、区域内违法建设等得到有效管理。居民户门前三包也有很好落实，村居生活垃圾能及时清运，居民生活环境得到进一步改善。

三、以生态农业为抓手，提升农业产业和乡村休闲旅行业。
镇党委、政府提出要依托xx产业特色优势，坚持“生态立镇，旅游兴镇”的发展战略，把以“农家乐”为主要内容的生态旅游业作为转变经济增长方式，加快农业农村产业结构调整，促进农民增收，实现可持续发展的重要突破口来抓。一是把xx镇生态镇生态村建设，与桃花草莓节活动紧紧地相结合，科学制定规划，高品位建设“农家乐”、民俗文化、乡村游等活动，提高生态游的人文气息。二是通过招商引资实施宋庄林场、毛洼水库等农业综合开发建设，以政府引导、社会参与、自主经营的模式发展农家乐生态旅游。三是以合理用种、科学施肥、安全用药为手段，大力发展生态农业，提升现代农业水平。通过良种推广、科学施肥、科学治病虫害，有效减少了农业面源污染。今年全镇完成265个样本点的配方施肥土样采集，顺利实施了水稻“3414” 肥料效应田间试验，全镇良种使用面达98%以上，水稻病虫害防治面100%。在夏季水稻病虫害防治关键时期，除了镇政府举办防治技术培训班、邀请书和区农技专家田头现场指导外，王郢面厂的合同村都得到了米厂技术人员的指导和帮助，为水稻品质的保证发挥了较大作用，另外王郢米厂通过土地租赁与安徽省农科院合作的200亩功能稻示范栽培完全按照规范化操作，获得了成功。今年秋租赁面积一下子扩大到1100亩，目前已完成租赁程序和土地整理，并完成了秋季播种。在实施草莓育苗基地外，还在市农业部门指导下与安徽省农科院等单位合作建起了第一个乡镇草莓脱毒育苗主培实验室，并于当年实现了三个草莓新品种的试种对比。轩岗草莓专业合作社则通过实施农业扶贫整村推进项目，建起了510亩的草莓标准化栽培示范区。益农瓜果服务公司则将西瓜育苗大棚扩大到100亩，今冬明春可实现嫁接瓜苗生产600万株，为xx及周边地区高品质西瓜生产提供了保障。
四、采取有效措施控制可能对空气污染的排放。
一是实行工业园区化。走工业强镇之路是实现xx跨越式发展的必由之路。随着合淮工业走廊的规划确定，xx作为淮南市南大门的优势地位越加明显，许多企业都将看好在xx投资，近两年来在市、区的统一规划指导下，入住xx的企业均进入了工业园区。且实现了有选择地招商，减少了入驻企业对周边环境生态的破坏。二是严格责任制。划片到村到人，禁止在镇中心区域内焚烧生活垃圾、塑料等有可能产生有害烟尘和恶臭气体的物质，在午秋二季收获时期，镇政府还加强值班，24小时不间断巡查，发现焚烧秸秆的除限时扑灭外，第二天即对包点干部通报批评。
在创建生态镇、生态村活动中，我们坚持创建与环保宣传教育相结合、与社会经济健康发展相结合、与村庄整治建设相结合、与生活污染治理相结合、与林业资源的保护与发展相结合、与新农村建设相结合、与改善提高群众生活质量相结合，取得了较为明显的成效。今后我们继续学习先进单位经验，进一步开放眼界，高标准、全方位实施好生态建设工程，把xx建成了一个真正意义上的生态镇。