深入践行三个代表  创新参政议政机制

——2000年~2004年述职报告

遂宁市政协委员会副主席 李家顺

我自2000年3月当选为遂宁市政协委员会副主席以来，坚持以马克思、列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，深入践行三个代表，积极创新参政议政机制，把实施“遂宁市十五规划”和“四川沱牌集团有限公司十五规划”作为重要任务和出发点，把实现全市经济大发展、大跨越和“做强做大沱牌集团”作为工作的压力和动力，开拓创新，与时俱进，充分发挥了沱牌作为大型国有企业和遂宁市支柱产业在全市经济建设中的生力军作用，使我市经济建设稳步推进，各项指标圆满完成，显示出强劲的发展势头。2000年至2003年沱牌公司实现产值34.90亿元，实现销售收入30.63亿元，创利税7.14亿元，品质价值48.2亿元。沱牌公司先后被授予“全国模范职工之家”、“全国五四红旗团委”、“四川省先进基层党组织”、“四川省社会治安综合治理整体联动防范工程模范单位”、“省级经济工业生态园区”、“全国首批520家重合同守信用企业”等荣誉称号，我本人也先后被授予“半月谈全国思想政治工作创新奖”、“全国星火计划先进个人”、“四川省卓越经营业绩”、“遂宁市科技杰出贡献奖”、“遂宁市突出贡献企业家”等荣誉称号。

一、履行职责和完成任务情况

(一)以超前的胆识和战略思维，引领企业走可持续发展之路

实施质量效益发展战略，巩固沱牌的“中国名酒”地位。创名牌难，保名牌更难。在近几年时间里，我始终坚持“质量是生命，效益是核心”的理念，大胆引进国内外先进的全面质量管理的系统思想，积极推进生态环境管理体系、职业健康安全体系、ohs18000体系的建议和一体化管理体系进程，并顺利通过iso14001环境体系认证、iso9001:2000版质量管理体系的换版认证。全面质量管理的深入推行，不仅大大提高了“沱牌”系列酒的声誉，也给企业带来了巨大的经济效益。同时，我还坚持用高新技术改造传统产业，抢占市场、技术、人才制高点，近五年来，公司共研制出科研成果10多项，特别是多香型白酒的实验，在由中国酿酒工业协会主办的“中国白酒香型沱牌技术研讨高峰会”上通过了专家组的评审。

实施“多品牌”战略，推进产品结构调整。针对国家白酒税收政策问题，全国白酒新品牌不断涌现、市场竞争日益白热轮、顾客消费习惯改变和企业缺乏高端产品的现状，我大力实施“多品牌战略”，成功开发出了“舍得”、“沱牌四星曲酒”等适销对路的新产品，主动出击市场，仅2004年1—6月，舍得酒实现销售收入1126.87万元，沱牌四星曲酒实现销售收入 710.54万元。同时，我还注重在营销制度上不断创新，积极推进“厂商”双赢战略，大力推进营销人员本土化进程，使企业营销机构从“推销队伍”逐步转变为“营销管理团队”，既增强了企业和产品的亲和力，又最大限度地调动了厂、商双方的资源优势，真正实现了“双赢”。

实施产业扩张战略，推进产业结构调整。近五年来，我坚持围绕主业，瞄准与主业关联配套的相关产业实施多元扩展，重点发展了四川天马公司的玻瓶包装业、四川天华公司的纸质包装业、吉林天合公司的食用酒精业、热电公司的能源业，并向高档优质玻瓶、粮食精深加工、粉煤灰水泥等方向扩张、裂变，使其成公司新的经济增长点；坚持拓展海外市场战略，产品不仅占领全国市场，还出口新加坡、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区。通过近几年的努力，沱牌集团公司已发展成为一个以“沱牌”系列酒生产、销售为主业，涵盖玻瓶包装、纸质包装、食用酒精、发电、药业等产品和产业相配套，拥有11000多名员工，28个子分公司的现代企业集团。

实施跨区域发展战略，整合产业资源。面对加入wto后的新形势，产业扩张必须整合产业资源，而产业整合必须打破区域界限，走出遂宁，向更广阔的空间延伸拓展。一是充分利用江油、遂宁生产基地区位优势、交通优势，将中低档产品逐步由总部向江油、遂宁转移，降低运输成本；二是充分利用沱牌“中国名酒”品牌效应，传统与现代相结合的酿酒技术和物美价宜、物超所值的价格优势，结合市场需求，在重庆云阳、广东深圳、湖北宜城、吉林天合等地进行品牌输出，稳定低档沱牌产品在全国的市场占有份额。

(二)以创新的经营管理理念和机制，铸造现代企业

坚持以活力为实质，推进关联产业、辅业所有制结构调整。引进郑州华美、香港宝图行合资组建四川天华包装有限公司，并将原蜀得包装有限公司合资组建四川天马玻璃有限公司，建设8万吨高档玻瓶项目，并收购四川沱牌集团有限公司玻璃厂资产，并于2004年积极深入内部改革，产施主辅分离，将运输公司资产出售转让给个人经营，对所有制结构调整作了有益的探索。

坚持以人为本，创新选拔用人机制。在人才选拔上，坚持实施聘任制，同时对大多数职位和岗位进行公开竞聘，竞争上岗，建立“能上能下”的用人机制。在工资体制上，坚持技术与职能比向进升机制，并在生产系统推行以产定资、以质定资等办法。在奖励上，制定并实行了“员工奖惩管理办法”，按贡献和取得经济、社会效益的大小，分别给予100000元至100元的奖励。对企业涌现出来的先进典型大张旗鼓地进行表彰、宣传，形成“比、学、赶、帮、超”的氛围。同时，引入“透明竞争”机制，进行阳光作业，杜绝暗箱操作，实行联系业务、定价、质量计量、仓储和财务结算等各个环节的权力分离和制衡，堵塞管理上的漏洞，降低管理成本。

(三)以高尚的人格，构建支撑企业的精神文明

发挥身先士卒的表率作用。在工作和生活中，我总是以身作则，率先垂范。同时我淡泊名利，不求享受，从不居功自傲，始终保持着艰苦奋斗的工作作风，保持着艰苦朴素的清廉形象。

发挥强势班子带动作用，增强企业的团队活力。公司领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。

发挥企业文化的导向作用，增强企业内聚力。

（四）以创新的精神，参政议政

紧紧围绕推进我市发展目标，进一步履行作为市政协副主席的各项职能。积极发挥自身优势，把社会各界，特别是沱牌全体员工的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，进而转化为促进改革、发展、稳定的强大动力。

突出和强化团结和民主两大主题，进一步促进大联合大团结。坚持把团结民主两大主题贯穿于各项工作的一切活动之中，在增强团结的基础上发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结。高举爱国主义、社会主义的旗帜，团结各界，凝聚人心，最广泛最充分地调动一切积极因素。

切实加强自身建设，不断提高政协工作水平。认真学习邓小平理论，躬身实践“三个代表”重要思想，更好地履行市政协副主席的职责。明确认识自己肩负的社会和政治责任，增强使命感和责任感，倍加珍视荣誉，不断加强学习，提高参政议政能力，积极主动参与政协的各项活动。

把参政议政工作作为主要工作，以不同形式积极为履行参政议政职能建言献策。坚持参加中共遂宁市委、市政府召开的民主协商会、情况通报会、征求意见会、各种座谈会，会上充分发表意见和建议，为市委和市政府的科学决策发挥积极作用。非常重视每年召开的"两会"，尤其是在政协大会上的提案和发言，会前都作了深入的调研和精心的准备，经反复讨论后提交市政协。至今年，共交提案共6件，会上发言6次。历年来的大会发言和提案以及议案，主要围绕我市的中心工作和社会发展中群众普遍关心的热点、难点问题来开展，涉及到我市的民主政治建设、经济发展等方面问题。我在认真调研的基础上，分析存在的问题，提出建议。许多大会发言和提案引起市政府及有关部门的重视，并被采纳。

二、廉洁自律情况

几年来，我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，特别是《遂宁市党政领导干部廉政守则》出台后，我要求自己做到：

（一）按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的第一把手。

（二）用制度自律。我严格按公司制定的廉政措施办事。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位，。自觉抵制各种腐败现象。

（三）以"董事长、总经理"自律。公司之长应该是公司干部职工的表率，两个文明建设的"领头雁"。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到。我不是以"董事长、总经理"自居，寻求索取，而是以"董事长、总经理"自律，讲求奉献，珍惜党和人民给予的荣誉和权力。

三、存在的主要问题：

（一）充分发挥副职干部的助手作用不够。

（二）制定的规章制度有流于形式的现象，应进一步增强执行力。

四、下步工作打算

(一)继续深入践行三个代表，走新型工业化道路，推进沱牌新跨越

加快产品结构调整，增强企业赢利水平和竞争实力。狠抓营销和生产结构调整，公司总部注重以舍得酒、沱牌曲酒为主的中高档产品的生产和市场开发，逐步减少和压缩5元以下低档产品生产，力争通过3—5年的努力，使中高档产品销售达到10万吨，全部销售量达到15万吨，平均出厂售价达13500元/吨，实现销售收入20亿元，利润3亿元的目标。充分利用沱牌的品牌优势、技术优势，以及品牌输出的成功经验，有计划、有步骤地进一步拓展品牌输出，提高低档产品的市场占有率和覆盖率，力争通过3—5年的努力，使低档沱牌产品通过品牌输出在全国市场的占有量达到10万吨。

加强产业结构调整，大力培育和形成新的经济增长点。进一步改造和提升传统产业，坚持和巩固主业。根据公司实际情况，从江油9596车间调整1条进口自动化灌装生产线，并新购6条国产自动化灌装线，力争于今年建成公司总部自动化灌装中心；同时，加快日产酿酒用粮200吨的粮食深加工项目建设，引进国际一流的粮食清理粉碎设备，有效将粮食中酿酒有益成分与无益成分进行分离。加大新兴产业的建设和市场拓展力度，形成新的经济增长点，增强企业综合实力。进一步加大药业软袋输液市场拓展力度，积极推进药业固体制剂技改项目建设；加大天马公司玻瓶包装的国内外市场拓展力度，适时完成天马二期工程建设；加大吉林天合食用酒精市场拓展力度，抓住中央振兴东北老工业基地之机，推进玉米经济产业示范园区项目申报、建设；投资1600万元从德国西门子公司引进1.2万千瓦发电岛，完成热电公司二期工程建设，使热电公司装机容量达到2.4万千瓦；依托四川省酒类行业首家省级企业技术中心加大生物工程技术研究的投入力度，发展生物产业，并以生物工程技术为核心，多方位、多渠道地开发其他生物产品，彼此相互依存、相互补充，形成“上中下游”的产品结构和庞大的生物工程技术网络。围绕主业，进一步加大产业裂变、延伸开发力度。加大酒糟生产高蛋白饲料和酒糟、窖皮泥生产化肥的开发力度；大力开拓沱牌纯净水销售市场；利用粮食深加工项目，开发生产高蛋白、高钙、维生素等产品；推进完成与巴哈马腾辉工业公司合资的30万吨粉煤灰水泥项目建设。

积极稳妥推进企业改制，加大所有制结构调整力度，增强企业发展后劲。根据上级安排，并结合公司实际情况，积极引进战略合作伙伴，把产权多元化与结构调整和产业升级结合起来，实现资产重组，增强企业发展后劲。同时，建立能进能出的用工机制、能升能降的用人机制、能增能减的分配机制。

（二）继续创新参政议政机制

在今后的工作中，我将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻中共十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，力争实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出更大的贡献。

（三）严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，尤其在当前国际形势错综复杂，国内改革面临重要关头，我们党面临着严峻考验。中共中央在十六届四中全会上通过了《关于加强执政能力建设的决定》，在这种情况下，我们每一个领导干部必须保持清醒头脑。今后，我一定要按照共产党员标准严格要求自己，廉洁自律，绝不搞权钱交易，绝不利用职权为个人谋私利，绝不干有损于国家集体和人民的事情，一定要清清白白做人，堂堂正正办事，当老百姓的官，同时对社会上的各种歪风邪气，敢于反对，敢于抵制，勇当反腐倡廉带头人。

总之，在过去五年中，我坚决拥护党中央，在市委、市政协的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论联系实际，深入学习贯彻中共十六届四中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，开拓创新，扎实工作，为实现沱牌新跨越，为我市政治、经济的发展做出了一定的贡献。在今后 ，我将继续认真贯彻“三个代表”的重要思想，在“十六大”精神指导下，坚持与时俱进，不断探索参政议政的新路子、新办法，为遂宁市的物质文明、精神文明和政治文明作出应有的贡献。