大鲵产业发展学习考察报告

为了贯彻落实省委、省政府关于发展大鲵产业的有关会议精神和要求，加快我区大鲵特色产业发展步伐，学习借鉴区外发展经验，12月6日至12日，由地委副书记龙德文任团长，地委农村工作领导小组顾问、政协地工委原主任叶明瑞，地委委员、铜仁市委书记李建，地委委员、宣传部长顾明杰，地区渔业局局长杨频，铜仁、江口、松桃、印江县（市）领导及地直相关部门负责人组成的考察团，赴湖北省十堰市、湖南省张家界市开展了为期7天的大鲵产业发展考察工作。考察归来，大家深感启发很大，受益非浅。

一、十堰市和张家界市大鲵产业发展的基本情况

（一）发展现状

大鲵（俗称：娃娃鱼）是我国二级水生野生保护动物，因其独特的生物学特性，对水域生态环境要求较高。近些年来，受各种不利因素影响，栖息地破坏，全国适宜大鲵生存的生态环境区域缩小，资源衰退。湖北省十堰市神农架山麓，森林茂密、沟壑纵横、溪沟遍布，所属房县是我国大鲵四大原产地之一。湖南省张家界作为铜仁地区的近邻，同属武陵山区，所产大鲵均为“武陵山”品系，也是我国大鲵四大原种地之一。该市有目前我国唯一的国家级大鲵自然保护区，并设立有大鲵国家级自然保护区管理处和集救护保护、人工驯养繁殖、病害研究等于一体的大鲵救护中心。

湖北房县群众素来有家庭养殖大鲵的习俗。近年来，在房县县委、政府的高度重视下，组建了房县兴农大鲵养殖开发专业合作社，着力培植发展壮大大鲵产业。合作社已建有繁育基地6处，存池大鲵3.5万尾，人工养殖初具规模，有供繁育的大鲵亲本5000多尾，每年可新繁种苗2万余尾，全县养殖量已达70000多尾，新增产值1.6亿元。

湖南省张家界市现有大鲵驯养繁殖企业20个，驯养规模超万尾的有1家，驯养规模超过5000尾的有3家，有5家获得《大鲵经营利用许可证》（其中有2家餐饮经营利用许可证，1个展览经营利用许可证（中国娃娃鱼博物馆）），挂靠驯养繁殖场的委托代理驯养户近50户，其村级农民大鲵养殖合作社社员发展迅速。目前张家界市池存大鲵10万余尾，其中亲鲵超过1万尾，拥有大鲵驯养、繁殖专利技术8项。

（二）发展模式

湖北省大鲵发展模式，主要是采取专业合作社，合作社管养殖大户，养殖大户带养殖农户（社员），开创了委托驯养繁殖制、亲鲵登记备案制等新方式。

湖南省张家界市大鲵产业发展模式，是以公司＋基地＋农户为主，今年也在发展大鲵养殖专业合作社。如：永定区后坪镇荷花村农民大鲵养殖合作社等。

（三）党委、政府的作用

为了保护和合理开发利用好当地资源，湖北、湖南两省各级党委、政府坚持保护与开发并举，十分重视特色产业的发展。湖北省委、省政府通过调研提出了湖北省渔业要分别以“9条鱼”，带动一方产业发展，房县的大鲵发展就是其中之一。房县县委、政府将大鲵产业列为农民增收的重要产业进行扶持，成立大鲵产业发展领导小组，出台优惠政策，聘请全国知名专家、教授与兴农养殖开发专业合作社组建大鲵养殖技术开发中心，县政府出资200多万元用于扶持大鲵生态繁育基地建设。科技局设立大鲵繁育专项科技经费，每年用于大鲵科研经费达10万元以上。该县的白鹤乡党委、政府因势利导，把培植大鲵产业作为促进农民增收致富的支柱产业来抓，在资金、技术、领导力量上倾力支持，主攻繁育技术，大力培植养殖大户，示范带领农户发展。

湖南省张家界市已把大鲵产业发展作为当地旅游的特色项目发展。省、市积极统筹协调张家界国家级风景名胜区和国家级大鲵保护区共同发展。仅大鲵救护中心的建设，国家、省、市已投入资金7000多万元。多年的支持与发展还培育出了全国知名的大鲵产业企业湖南润孚生物工程有限公司、张家界金鲵生物科技有限公司等。党和国家领导人都分别亲临实地视察了该市大鲵保护、驯养繁殖和利用情况，中央电视台一套、二套、七套、十套节目及数十家国内外媒体都对张家界的大鲵产业发展进行了专题报道。

（四）、渔业部门的作用

湖北、湖南两省和房县、张家界市渔业行政主管部门积极履行职能、职责，坚持在“保护中开发，开发中保护”的原则，推动大鲵产业健康发展。坚持政府引导，依法管理，有序发展。房县渔业部门由过去主要以“堵”为主转变为以“疏”为主。在技术指导方面，他们对全国较大的大鲵养殖基地和公司进行了考察学习，并先后与中科院水生所、长江水产所、南京农业大学等单位的知名专家、教授建立技术指导合作关系，从亲鲵的选育、到养殖池的选点、设计与建造、病害防治等都进行直接的技术指导。张家界渔业部门对大鲵的管理，由过去依法“没收、罚款、放生”变为“引导、扶持、服务”。坚持抓公司带大户，大户带农户，使其规范化、规模化发展。在湖南省渔业部门的倡议下，由湖南省润孚生物工程有限公司牵头与湖南大鲵救护中心等单位发起，于xx年2月经湖南省民政厅批准成立了“湖南省大鲵保护与发展协会”，并创办了全球唯一的公益性的大鲵行业网站—“大鲵保护国际协作网”。其宗旨为：“保护大鲵，维护生态平衡”，依托it行业最新技术，建起了大鲵行业信息平台。

二、对我区发展大鲵产业的意见

（一）我区自然资源条件

我区发展大鲵产业的自然资源条件比湖北省房县要好，与湖南省张家界市相当。我区是全国大鲵四大原产地之一，区内以梵净山为中心的广大区域内，适宜发展大鲵的自然资源条件比较充分。溪流里有丰富多样的水生生物和群众性的稻田养鱼、坑塘养鱼、网箱养鱼均可为发展大鲵养殖提供优质饵料。

（二）我区大鲵养殖现状

我区群众对发展大鲵产业的积极性高，有坚持十余年养殖探索的养殖户，并积累了一定的养殖技术和经验，在利用自然河道仿造自然生态环境或洞穴驯养上有独到之处。其养殖经济效益十分显著。截止2010年11月底，全区已有28个养殖场（点）人工养殖大鲵5876尾。现要求开展大鲵人工养殖的下岗职工、退伍军人、农民群众还不少，为我区发展大鲵产业奠定了群众基础。

(三)对我区发展大鲵产业的几点意见

遵循“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的野生水生动物保护原则，坚持在保护中寻求发展，在发展中促进保护；坚持政府引导，依法管理，有序发展；坚持运用市场机制、招商引资，引领全社会参与和支持发展大鲵产业。

1、划定大鲵自然保护区。在调查研究和实地详勘的基础上，将有大鲵种质资源流出地，划定为相应级别的大鲵自然保护区（点）,并逐步升级保护。

2、建立梵净山大鲵繁育中心和养殖基地（公司）。通过招商引资，高起点、高标准建设1个梵净山大鲵繁育中心，着力梵净山大鲵种源体系建设。在梵净山周边县（市）培植7个以上规范化、规模化，幅射面广、带动力强的养殖示范基地（公司）。

3、通过大鲵繁育中心和“基地（公司）＋农户”的方式，发展大鲵养殖，积极组建带动力强、机制完善、运营规范的大鲵专业合作社，将分散经营的养殖户组织起来，把产中、产后的相关环节链接起来，形成规模经济效应。形成集中繁殖、分散养殖、联合经营、分级管理的新型产业运作管理和发展模式。使我区大鲵产业逐步成为加快农村经济发展，增加农民收入的重要产业。

4、政府应积极引导国家机关、企事业单位的干部职工开展大鲵养殖，发挥示范带头作用。鼓励科技人员为养殖基地（户）或龙头企业提供有偿服务，对发展大鲵产业作出积极贡献的科技人员应予以奖励。

5、渔业行政主管部门应积极发挥作用

全区各级渔业行政主管部门，一是要加强技术指导。建立健全大鲵养殖技术服务保障体系，积极开展大鲵养殖试验、示范工作，进一步完善大鲵从亲本繁殖、苗种培育、成体饲养、病害防治等一体化技术支撑体系。二是要依法管理。加强对大鲵种质资源的监管和水域生态环境保护，要严厉打击非法捕捉、收购、买卖野生大鲵的行为，坚决防止野生大鲵自然资源量的流失和破坏。