在全县先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议上的讲话

同志们： 今天，我们召开全县先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议，目的是为了学习贯彻全省先进性教育活动工作座谈会和全市先进性教育活动分析评议阶段工作动员部署会议精神，总结我县学习动员阶段工作，部署分析评议阶段工作，推动我县先进性教育活动健康顺利开展。等一下市委督导组***组长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个问题。 一、我县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作取得了初步成效 我县先进性教育活动学习动员阶段，在省、市委的领导和市委督导组的指导下，坚持高标准、严要求，把握进度，保证质量，取得了阶段性成效。主要表现在以下五个方面： 1、深入动员，认真部署。全县第一批参学单位党组织认真贯彻中央、省市委精神，把开展先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，摆在全部工作的突出位置。一是层层搞好思想发动。及时组织各级党组织和广大党员传达学习上级工作部署和要求，1月3 1日召开全县先进性教育活动动员大会，2月1日至3日第一批参加学习的175个党委、总支、支部层层召开动员会，县五套班子党员领导干部深入挂点单位作动员发动。二是层层成立领导工作机构。县委成立了先进性教育活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量集中办公，并向第一批参学单位派出了5个督导组。各党委、各单位也相应成立领导机构和工作机构。三是层层制定工作方案。县委先后召开5次常委扩大会、7次领导小组成员会，专题研究部署教育活动，制定了实施意见、第一批工作方案、第一批学习动员阶段工作安排等文件，对教育活动及阶段性工作作出安排，各单位也相应制定了方案计划。四是层层抓好舆论造势。制定专门的宣传报道方案，编发各级活动简报380期，其中县级简报8 1期，开设电视广播专栏、设立互联网专页、建立学习园地，多层次全方位展现我县教育活动情况，并通过召开形势报告会、事迹报告会等形式，广泛宣传各条战线先进典型，营造了浓厚氛围。 2、领导带头，措施有力。一段时间来，省、市领导以及省委督导组组长先后多次到我县指导工作。省委常委、组织部长**同志对我县教育活动给予了高度关注和有力指导，亲自阅看我县先进性教育活动的材料和简报，并于3月1 7日、25日两次作了重要批示，指导我们做好工作；市委副书记、组织部长同志专程为全县老干部作了专题辅导报告。在省市领导的关心指导和亲身表率下，县五套班子党员领导认真落实“四个带头”要求，自觉参加双重学习，各级领导干部表率带头，广大党员积极参与，有力推动了学习动员阶段各个环节任务的落实。一是严格计划安排，落实学习任务。坚持每周集中学习培训不少于4个单元(8学时)，整个阶段集中学习培训不少于40学时。春节长假期间，还专门下发《通知》作出具体安排，避免学习培训出现“断档”。据统计，学习动员阶段全县各参学单位集中学习培训时间平均达48学时，不少单位超过了50学时。二是严肃学习纪律，保证学习质量。专门制定《集中学习培训考勤制度》、 《读书笔记检查制度》、《工作考评、通报与建档制度》等，统一印发读书笔记本，并建立学习培训日报、周报制度，及时掌握学习动态。前一阶段，各参学单位已组织上党课38 1场次、专题辅导讲座449场次、形势报告l 5 1场次、专题讨论679场次、心得体会交流1 069场次，撰写心得体会6400多篇。三是创新学习形式，保证覆盖率。对1 04名年龄较大、行动不便的离退休党员，采取“一对一”结对帮学助学的形式，安排专人送学上门；对32名外出流动和驻外工作的党员，采取资料邮寄送学、就近定点集中相结合的形式组织学习；对个别确因工作需要而短期请假的党员，采取带学上路、回家补课等形式组织学习，实现了参学党员全覆盖。 3、联系实际，深入研讨。一是认真开展专题讨论。广大党员围绕市委提出的“四个专题”和县委提出的几个具体专题，紧密联系单位和个人实际，切实把部门工作和个人思想摆进去，积极思考，写好发言提纲和讨论心得，展开热烈讨论，进行座谈交流，加深了思想认识，增强了学习效果。二是概括提炼党员先进性具体要求。各参学单位坚持把开展专题讨论与“新时期保持共产党员先进性的具体要求”大讨论结合起来，围绕三个要素和五个关键环节，上下左右、几上几下、方方面面、反复征求，特别是注意广泛征求离退休老同志的意见，认真慎重地概括提炼体现单位特点和行业实际的具体要求。目前，各参学单位都已提炼出了党员先进性具体要求，并得到广大党员的普遍认同，为分析评议定下了标尺，为整改提高明确了方向。 4、强化督导，确保质量。市委督导组对我县的教育活动高度重视，以市政协常委、副秘书长为组长的市委驻惠督导组不辞辛苦，严格把关，悉心指导，先后召开各种座谈会48场，深入54个基层单位检查指导，走访群众350人次，并提出意见建议260条，有力保障和促进了学习培训工作的稳步扎实推进。县委各督导组紧紧依靠各单位党组织开展工作，从严要求，深入调研掌握情况，督促指导落实，对教育活动的健康顺利开展并取得阶段性成效发挥了重要作用。各单位在认真落实先进性教育活动指导原则、方法步骤的基础上，十分注重创新工作方法，创造工作经验，提高工作水平，特别是在领导干部带头学习、抓好特殊困难党员的学习、把学习与各单位的工作实际相结合等方面，提出了许多新的思路，拿出了许多好的办法，从而较好地完成了学习动员阶段的各项任务。
5、知行结合，边学边改。教育活动的根本落脚点就是促进工作、推动发展。各单位坚持把教育活动放在当前工作中心和发展大局中去谋划、去推动。坚持立说立行、边学边改，领导干部带头深入基层，听意见，解忧难，办实事，让群众看到实效、得到利益。一段来，共走访基层群众3 1 68户，征求意见、建议l 325条，从中梳理查摆突出问题476个，提出边学边改措施383条，目前已落实1 90多条。同时，注意把边学边改融入党员主题实践活动中，创设235个灵活有效的活动载体，知行结合推动工作，凸显成效。围绕县委提出的“三比三争"总载体，全县范围内广泛开展了“一对一结对子”帮学互学和扶贫助学活动，第一批参学单位2000多名党员与村居贫困户、贫困生结对，开展为期一年的帮扶活动，使广大党员进一步接受传统教育，让困难群众在帮扶中得到实实在在的利益。教育活动开始以来，全县上下通过学习讨论凝聚人心，通过边学边改推动工作，实现了教育活动与当前工作“两不误、两促进”。今年1—2月份，全县完成生产总值36．1 4亿元，比增l 3．3％；财政总收入24549万元，比增1 9．6％；合同利用外资5209万美元，比增5．2％，实际利用外资1 854万美元，比增12．4％，各项主要经济指标均按时序进度持续快速健康发展。与此同时，社会各项事业取得同步发展。 从学习动员阶段总的情况看，我县先进性教育活动顺利推进、健康发展、初见成效。通过教育活动，进一步调动了广大党员参加先进性教育活动的积极性，进一步增强了广大党员践行“三个代表”的自觉性，进一步促进了机关思想作风和工作作风的转变，进一步推进了**改革发展稳定的良好势头。但是，我们也要清醒看到存在的问题和不足：如有的党员领导干部重视不够，未能很好地发挥带头作用；有的党员思想认识不到位，联系个人的思想和工作实际不够；有的单位对教育活动要求不够严格不够高，学习不够深入，缺乏行业、部门特色；有的单位还不能很好地处理工学关系，教育活动与业务工作结合得不够紧密；一些好做法好经验总结提炼得还不够，典型示范作用还需进一步发挥；个别单位学习、宣传的热度还不够；等等。这些问题必须引起我们高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。 二、精心组织好分析评议阶段各项工作 根据中央和省、市委的部署和文件要求，经过县委各督导组认真审核同意，我县各参学单位基本完成学习动员阶段的各项任务，可以正常转入分析评议阶段。 分析评议阶段是先进性教育活动三个阶段中，最为关键、最为重要的环节。认真搞好分析评议，对于巩固和扩大学习动员阶段成果，找准影响共产党员先进性、影响改革发展稳定的突出问题，打牢整改提高工作的基础，确保先进性教育活动取得实实在在效果至关重要。可以说这一阶段工作搞得如何，决定着整改提高的方向和力度，决定着我县先进性教育活动能否最终取得实效。3月25日，省委常委、**部长在审阅我县第一阶段工作总结后，充分肯定了我们的工作成效，并对我县分析评议阶段的工作作了具体明确的指导，要求我们“继续努力，保持良好势头，把第二阶段中各个重点环节的相关工作筹划好、组织好、实施好，务求取得更大的成效”。各参学单位和广大参学党员务必深刻领会李宏部长的批示精神和省、市、县委的工作部署，扎扎实实地推动这一阶段工作的健康顺利有效开展。 1、必须明确分析评议阶段工作的总体要求。分析评议是一个承上启下的关键阶段，既是对学习动员阶段的呼应，又是对整改提高阶段的引领；既是对学习动员阶段工作效果的巩固和发展，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。在这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。从总体上看，要重点解决好中组部贺国强部长提出的六个方面的共性问题。一是坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是引导党员立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党员的政治本色。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各党委、各参学单位一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，按照省委书记提出的“领导带头、确保质量、规范运作、注重实效”的总体要求，和主持市委工作的市委副书记、市长在昨天全市电视会议上提出的有关要求，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。 2、严格遵循分析评议阶段工作的基本步骤。根据中央和省、市委的部署要求，整个分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。这一阶段的环节、步骤多，政策性、时效性强，任务重、情况杂、要求高。搞好这一阶段的工作，必须严格按照中央和省、市委的部署要求，严格程序，缜密细致，循序渐进，环环相扣，步步落实，扎实深入，不走过场。重点要抓好以下七个环节的工作： 一要广泛征求意见。要坚持开门搞教育，走好群众路线，充分吸收群众参与，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并及时、如实、逐一反馈。 二要深入开展谈心活动。要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。在谈心活动中，要发挥党员领导干部的带头作用，做到树好榜样，当好表率，推动谈心活动的普遍深入开展；要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，形成共识；要着眼于解决问题，做到能解决的问题当面解决，议行结合，增强谈心活动的实效性。 三要认真撰写党性分析材料。要组织广大党员认真撰写党性分析材料，把问题写准、把根源写透、把方向写明。要紧密联系实际，从个人的思想和工作实际出发、从本行业本部门本岗位的实际出发、从群众反映的热点难点问题出发，重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。要深刻剖析根源，从世界观、人生观、价值观上进行分析，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。要明确努力方向，根据查摆出的问题，制定整改方案，切实抓好整改。对党性分析材料要严格把关，做到自己不满意的不出手，党组织不满意的不放行，督导组不满意的不上报。 四要精心开好专题组织生活会和民主生活会。要以党支部为单位，精心开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照县纪委、县委组织部有关通知要求召开。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。 五要切实搞好组织评议。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。 六要如实反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。 七要及时通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，党组织也要及时归纳整理，采取适当方式通报情况，真正做到让群众知道、让群众帮助、让群众评议、让群众监督。 3、正确把握分析评议阶段工作的关键问题。分析评议阶段每个环节、每项工作都很重要。做好这一阶段的各项工作，必须特别注意把握好以下五个关键问题： 一是学习培训要深。要坚持把学习培训工作贯穿于分析评议阶段的始终，把深化学习培训与搞好分析评议紧密结合起来，通过深入的、有针对性、有重点的学习为分析评议打牢思想基础，通过分析评议来检验学习的成效。要有针对性地精选学习内容，真正学深学细学透，重点学习党章关于党员权利、义务的规定，学习胡锦涛总书记关于先进性教育活动的一系列重要论述，特别是视察贵州时的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识，端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。 二是思想工作要细。在分析评议阶段的全过程，必须坚持做好过细的思想政治工作。要结合分析评议阶段的思想动员，引导党员正确认识自我，正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，认真总结经验教训，具体提出整改措施；引导党员正确评价同志，真心实意帮助同志查不足、找原因、明方向。要把思想政治工作同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖，激发搞好分析评议工作的积极性。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。 三是查找问题要准。要引导广大党员把“三个代表”重要思想的要求作为标准来对一对，看看自身存在的问题；把《党章》、胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求和本行业本部门本单位概括提炼出来的保持共产党员先进性的具体要求作为尺子来量一量，看看自身存在的不足；把先进典型作为一面镜子来照一照，看看自身存在的差距。采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，深入查清找准党员、党组织和领导班子存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。对查找出的问题，要整理归类，区分性质，多从思想上找原因，多从主观上查不足，深入剖析根源，明确整改责任、措施和方向。 四是批评与自我批评要真。要在学习理论、提高认识、找准问题的基础上，运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，真正达到增进团结，解决问题，共同进步的目的。自我批评要摒弃私心杂念，拿出风格姿态，敢于动真，敢于亮丑，正确认识和估价自己。批评别人要真正从“团结一一批评一一团结”的愿望出发，真心实意，实事求是，敞开思想，畅所欲言，既要坚持原则，不顾及情面，不回避矛盾，又要讲究方式方法，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对待批评要有海纳百川的雅量和虚怀若谷的胸襟，真心对待，虚心接受，让开展批评、提出意见的同志放心。 五是边议边改要实。要引导党员把保持先进性的具体要求落实到日常学习工作中、落实到履行岗位职责上，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上整改；对暂时不具备整改条件的要向群众做好解释工作。要认真开展扶贫助学活动，引导广大党员联系群众、服务基层、发挥作用，时刻牢记“两个务必”，继承和发扬党的艰苦奋斗、无私奉献的优良传统。要继续深入开展“三比三争”主题实践活动，切实把解决突出问题与转变机关作风、创造一流业绩、加强基层组织建设、促进经济社会发展结合起来，全面推进我县三个文明建设与和谐社会建设。通过边议边改，让群众看到先进性教育确实解决了一些问题，党风、政风、行风确实出现了新变化、新气象、新面貌。 三、切实加强对分析评议阶段工作的领导和指导 分析评议工作触及每一名党员的思想、工作、作风、形象，环节较多、程序复杂，党员关注度高、群众参与度高，必须进一步加强领导和指导，做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，按照中央和省、市委的部署要求，切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。 一要明确责任，精心组织。各系统(局)党委要全面负责，特别是“一把手”要高度重视，切实强化对分析评议阶段工作的领导，确保分析评议阶段不出偏差、不走过场，取得实效；要吃透中央和省、市、县委精神，结合本系统本部门本单位实际，明确分工、落实责任，认真研究制定切实可行的计划安排，精心组织实施；各单位教育办要加强指导，周密部署，精心组织，狠抓落实；党支部书记要切实履行直接责任人的责任，掌握政策，讲究方法，把各项工作组织好。在具体工作中要明确分工，县委、人大、政府、政协主要负责同志要审阅各自领导班子成员的党性分析材料；各套班子领导成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。县委各督导组要配合各参学单位党组织做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。这里特别要强调的是，各级党员领导干部既要以普通党员身份带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边议边改，以领导干部的示范作用来引领分析评议阶段的各项工作，又要继续抓好各自的挂钩联系点和联系面，深入基层，调查研究，加强督促检查和具体指导，切实把联系点办成示范点，把联系面抓成先进面。 二要督促检查，分类指导。分析评议阶段环节多、程序多，要求细、时间紧，务必加强督查指导，确保工作有序有效，整体推进。各级先进性教育活动领导小组及教育办要全面了解和掌握面上的进展情况，加强调查研究，深入到点进行具体指导。县委各督导组要认真履行职责，切实把握好各个环节的具体要求，严格把关，悉心指导，既要深入一线，靠前指导，又要与所督导单位领导班子成员交流谈心，帮助找准并深入剖析存在问题，当好县委的参谋助手，推动面上工作的开展。各系统(局)党委要加强对所属参学单位党组织的指导，充分发挥基层党组织的作用，加强对党支部书记的思想教育、业务培训和工作指导。在具体组织实施过程中，既要按照“自上而下”分析评议的方法，梯次进行，上下衔接，又要坚持因地制宜，分类指导，把中央和省、市、县委要求与各自实际结合起来，既要把握共性要求，又不搞“一刀切”。对党政机关、企事业单位的党员，既要坚持统一要求，又要从实际出发，在查找问题、整改措施和努力方向上有所区别、有所侧重。对流动党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员和年老体弱党员等特殊群体党员，既要强调参加评议，又要探索适当的形式，组织他们搞好分析评议。

三要严格标准，把握政策。分析评议阶段工作政策性、原则性都很强，搞好这一阶段的工作，要注意对照要求、严格标准、掌握分寸、把握界限。严格按照中央和省市委规定的标准和程序开展工作，坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通、环节不减少；时间进度要服从质量，七个环节的工作，每个环节、每个步骤都要实实在在，环环相扣；上一个步骤的工作没有达到质量要求的，要进行认真补课，不要急于转入下一个步骤的工作；上一个环节的工作没有到位的，要采取措施弥补，不要匆忙进行下一环节的工作。要严防赶进度、严防搞形式主义、严防走过场。在具体工作中，既要充分吸收群众参与，听取群众意见，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持以正面教育为主的原则；既要联系工作实际进行自我剖析，又不能以工作标准代替党员标准；既要坚持高标准、严要求，又不能搞人人过关，挫伤党员的积极性；既要发挥党员领导干部的表率作用，又要使每一个党员都受到教育；既要切实抓好分析评议阶段工作，又要坚持两手抓、两不误、两促进。 四要强化宣传，树好导向。宣传广电等单位要依托广播、有线电视、互联网等新闻媒体继续做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。各党委、各参学单位也要充分运用简报、墙报、标语、宣传栏、学习园地以及内部刊物、内部局域网等形式，及时宣传报道和总结推广各单位的经验做法、先进典型。要坚持执行重要文件报送、重大信息传递、重要活动通报、重要事件报告和重要事项请示制度，畅通信息渠道，做好上下沟通，加强工作协调。要注重典型引导，深入宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导党员对照典型找差距，联系实际定措施，立足岗位作奉献。 同志们，做好分析评议阶段的各项工作，意义十分重大。各级党员领导干部和广大共产党员，一定要以高昂的热情、谦诚的态度、扎实的作风，积极投身分析评议工作和主题实践活动，以每个环节、每项工作的高质量确保整个先进性教育活动的高质量。