在全市"共铸诚信,促进振兴"教育与实践活动动员大会上的讲话

　　诚实守信作为中华民族的传统美德已绵延几千年。但时至今日，诚信却成为一个沉重的话题，一个亟待解决的社会问题。一些地方和领域诚信缺失、诚信荒芜，令人触目惊心。制假售假、欺骗欺诈无孔不入，已成为社会公害。能否解决这些问题，关系到能否实现全面建设小康社会目标。加强诚信建设任重而道远，我们要充分认识加强诚信建设的紧迫性和长期性，坚定信心，坚持经常地、持续地把诚信建设不断向前推进。下面，就开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，我讲三点意见。一、充分认识开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动的重要意义，切实增强做好工作的紧迫感和责任感近年来，全市各级党委、政府高度重视诚信建设。各部门、各单位认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入推进以诚实守信为主要内容的群众性精神文明创建活动，在打击假冒伪劣和欺诈活动、规范行业行为、提高服务质量和水平等方面都取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，诚信问题已成为全社会关注的焦点，一些地方和领域存在的坑蒙拐骗、欺诈勒索、不讲信用、违法违纪等现象，已引起广大群众与社会各界的强烈不满，如果任其发展，必然严重腐蚀人们的灵魂，败坏社会风气，阻碍经济发展，危害社会稳定。为此，市文明委在去年8月就部署开展了“诚信在江城”实践年活动，今年又启动了“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，其目的就是要动员全社会的力量，大力加强诚信建设，全力打造信用吉林市，为我市经济社会健康发展营造一个良好的诚信环境。对此，全市各级党政组织，特别是执法执纪部门和行业、窗口单位一定要从振兴吉林市老工业基地的战略高度，充分认识开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动的极端重要性，切实担负起营造诚信环境，促进振兴发展的历史重任。首先，开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想，推进“三个文明”协调发展的内在要求。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大把“三个代表”重要思想确立为我们党的指导思想，强调要在中国共产党的领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。诚信是“三个代表”重要思想的具体体现。它既是发展先进生产力的重要条件，又是先进文化的重要内容，更是维护人民群众根本利益的重要保证。同时，诚信也是推进“三个文明”协调发展的一个重要结合点。诚信是发展社会主义市场经济的基石。市场经济是法制经济，同时也是信用经济。信用缺失，就会破坏正常的市场经济秩序，影响社会主义市场经济体制的建立和完善。诚信是社会主义民主政治的具体要求和体现。我们党只有做到取信于民，才能巩固执政地位。诚信是社会主义精神文明建设的重要内容。精神文明建设的核心是思想道德建设，而诚实守信又是公民基本道德规范之一。因此，贯彻落实“三个代表”重要思想，推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展，就要求我们必须大力加强诚信建设。其次，开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，是树立和落实科学的发展观，为振兴吉林市老工业基地，加快“三先四市”建设创造良好发展环境的现实需要。全面、协调、可持续的科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪、新阶段党和国家事业全局出发而提出的重大战略思想。科学发展观指明了新世纪、新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发展。当前，我市正面临着振兴老工业基地的历史性机遇。如何抓住机遇，加快“三先四市”建设，我认为，除了用好、用足国家的政策以外，更重要的是要创造一个良好的发展环境，这也是科学发展观的题中应有之意。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国加入wto后，从长远看，最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用。由此可以看到，信用是安身立业之本，是一切经济社会活动的基石。信用缺失，就会破坏正常的市场经济秩序和生活秩序。就我市而言，树立和落实科学的发展观，实现老工业基地振兴，首先必须要过好信用关。失去信用，就会被排斥在国际化分工合作的门外，就会丧失难得的发展机遇。实践证明，人无信不立，企业无信不兴，政府无信不威，社会无信不稳定，城市无信不繁荣，国家无信不强大。诚信，已经超越道德范畴，成为经济关系中的前提性、基础性要素。因此，只有大力加强诚信建设，教育和引导全体市民做到遵纪守法、履约践诺、公平公正、诚实守信，树立起良好的城市信用形象，才能为振兴老工业基地，加快“三先四市”建设步伐创造良好的发展环境。第三，开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，是加强社会主义思想道德建设，提高社会文明程度的有效载体。诚实守信是中华民族的传统美德。哲人的“人而无信，不知其可也”，诗人的“三杯吐然诺，五岳倒为轻”，民间的“一言既出，驷马难追”，都极言诚信的重要。几千年来，“一诺千金”的佳话不绝于史，广为流传。随着我国社会主义建设事业的快速发展，人们的社会生活发生了巨大而深刻的变化，诚信这一传统美德也被赋予了日益丰富的时代内容。《公民道德建设实施纲要》把“明礼诚信”确定为公民基本道德规范之一，党的十六届三中全会明确指出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。这充分说明诚信已成为公民道德的基本要求，职业道德的核心内容，现代社会文明程度的重要标志。当今社会，无论是生产、交换，还是分配、消费，哪一个环节都离不开信用。加强诚信建设，既继承了传统道德的精华，又体现了现代社会道德和文明的要求，是社会主义精神文明建设的永恒主题。开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，组织和发动全市执法执纪部门和各行各业加入到诚信建设行列中来，有利于引导人们在实践中增强信用意识和信用观念，养成诚实守信的良好品质和行为习惯，进而影响和带动全社会形成信用为本、操守为重的社会风尚，促进公民道德素质和社会文明程度的进一步提高。二、抓住关键环节，把“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动不断引向深入开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，要以执法执纪部门和行业、窗口单位为重点，要从教育抓起，从解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起，不断推动活动向纵深发展。1、广泛开展“诚信为本”宣传教育活动，进一步增强广大干部群众的诚信意识。提高公民道德素质，教育是基础。开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，要把宣传教育贯穿于活动始终。各级执法执纪部门和行业、窗口单位要充分利用职工学校、培训中心等学习阵地，板报、宣传栏等宣传阵地和“公民道德宣传日”等重要宣传日，围绕诚信主题，大力开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动。党政机关和执法执纪部门要广泛开展“诚信服务，执政为民”宣传教育，以执政为民的良好作风，为加强诚信建设做出表率；各行业要广泛开展“诚信兴业，文明服务”宣传教育，引导从业人员切实认识到讲诚信与事业发展和自身利益的密切关系，树立良好的职业道德；各企事业单位要广泛开展“诚实守信，爱岗敬业”宣传教育，促使从业人员养成良好的诚信行为习惯，树立诚信形象；在基层群众中，要广泛开展“诚实做人，诚信做事”宣传教育，使诚信观念家喻户晓、人人皆知。要坚持集中性教育与经常性教育相结合，做到长流水，不断线，积极引导广大干部群众增强诚信意识，遵守信用规范，自觉抵制各种不讲信用和违背职业道德规范的行为。2、切实抓好诚信实践活动，引导广大干部群众养成诚信行为。要以“共铸诚信，促进振兴”为目标，整体推进各行各业、各条战线和各个方面的诚信实践活动。一是以党政机关和执法执纪部门为重点，加强政务诚信建设。党政信用是全社会信用的基础和源头，提高政府信用对于提升广大群众和企业信用具有十分重要的意义。当前，要着力解决一些地方和部门存在的执法不公、以权谋私和朝令夕改等失信于民的问题。要广泛开展“三型”机关创建活动，大力推行政务公开，实行科学、民主决策，规范办事程序，简化办事环节，改进工作作风，为群众提供方便快捷、公平公正的服务。要坚持开展行风、政风评议活动，通过强化群众监督来促进党风和政风的好转，使党政机关在全社会诚信建设中真正起到示范带头作用。 二是以生产和流通领域、服务行业为重点，加强商务诚信建设。继续深入开展“重合同，守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”、“价格计量信得过”、“质量宣传日”、“诚信纳税日”等主题活动，着力解决假冒伪劣商品泛滥、服务质量不优、不守法经营等问题。各生产流通企业要把着力点放在严格生产标准，确保产品质量上，坚决堵住假冒伪劣商品产生的源头，截断其流通的渠道。税务部门要大力推进依法、诚信纳税，坚决打击偷税、逃税、骗税违法行为。质量技术监督和工商行政管理部门，要依法加强对重点商品、重点市场、重点地区的监管和整治力度，加大对制假售假重大案件的查处力度，不断优化市场环境。各服务行业要全面推广规范化服务，制定适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，落实到每个服务企业和每名员工。要提高从业人员素质、完善规章制度，增加服务透明度，真正做到诚信经营、文明服务。三是在全社会广泛开展家庭美德、社会公德和职业道德教育，加强社会诚信建设。积极引导人们在社会人际交往中讲诚信，维护自身的诚信形象。要努力使诚信建设的要求融入人们的日常生活之中，引导每个社会成员从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在全社会形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。3、建立诚信机制，促进诚信建设规范化、制度化、经常化。建立健全各项规章制度，是把诚信建设落到实处的关键。各执法执纪部门和行业、窗口单位要坚持德治与法治结合，教育与管理并重的原则，把提高职工队伍的文明素质与完善行业管理规章制度结合起来，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，在注重加强对职工教育引导的同时，针对各行业的性质和特点，建立健全各项诚信优质服务制度，确保诚信建设规范化、制度化、经常化。一是要建立健全行业自律和监督机制。各执法执纪部门、各行业要继续探索和完善服务承诺制、首问责任制、目标责任制、限期结办制、公示制、告知制、听证制、投诉举报回复制等已被实践证明行之有效的各项行业自律和社会监督机制，要把请人大代表、政协委员定期视察、聘请专门的行风监督员和群众评议行风等办法制度化，并以此促进行业作风的根本好转，取信于民。二是要抓紧建立重点行业的诚信建设机制。中央文明办等五部委在《关于开展“共铸诚信”活动的通知》中明确提出，税务部门要建立完善纳税信誉等级评定制度，建立诚信纳税的激励机制；工商部门要制定《关于对企业实行信用分类监管的意见》；质检部门要充分运用质量监督、检验、检疫、认证等各项行政监管的执法手段，建立和完善企业质量信用档案，研究实施企业质量信誉等级评价制度。各相关部门要按照中央五部委的要求和部署，认真抓好上述诚信制度的建立和实施工作，努力优化我市的发展环境。同时，还要把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中，把诚信建设实践活动的成果巩固下来，形成规范，坚持经常。三、求真务实，确保“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动取得实效最近，中央反复强调，我们的一切工作都要大力弘扬求真务实精神，体现求真务实作风。实践证明，能否做到求真务实，是各项工作能否取得实效的关键。全市各部门、各单位一定要以求真务实的精神，扎扎实实地开展好“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，力求取得实实在在的效果。一是要加强领导，落实责任。“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动由市文明委统一领导，市文明办具体负责活动的指导、协调和组织。市文明办要加强检查督促，及时交流信息，鼓励先进，督促后进。要把开展活动的效果作为评价各县（市）区、各部门精神文明建设成绩的重要依据。各相关部门要结合各自实际，认真研究制定工作方案，确定责任领导和责任部门，并制定出行之有效的考核奖励措施，推动活动的深入开展。各县（市）区要按照全市的统一部署，结合实际，认真组织好本地区的教育与实践活动。这里需要特别强调的是，各级领导干部要率先垂范，时时处处做诚实守信的模范，以良好的诚信形象取信于民，带动广大群众参与到活动中来。二是要创新载体，务求实效。有效的活动载体是吸引群众广泛参与的工作基础。各部门、各单位要结合各自工作实际和干部群众的思想实际，大胆创造一些主题鲜明、形式多样、内容丰富、群众易于参与的活动载体，吸引群众广泛参与，让群众在参与中受到教育，得到提高。各县（市）区、各部门、各行业要从各自实际出发，组织开展好“文明诚信单位”、“文明诚信处室”、“文明诚信窗口”、“文明诚信职工”、“文明诚信家庭”等评比活动，进一步增强诚信建设的吸引力和感召力。在开展活动中，要力戒形式主义，坚决反对摆花架子、做表面文章。三是要齐抓“共铸”，形成合力。开展“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动，关键在于“共铸”。诚信建设事关社会生活的方方面面，需要党政部门、社会各界的密切配合。各级文明办要积极主动地同相关部门加强联系，充分发挥各行业主管部门的作用，加强行业管理，建设行业诚信。各相关部门要按照全市的统一部署，安排好本系统内的工作。各级工会、共青团、妇联以及工商联、行业协会、消费者协会、个体劳动者协会、私营企业协会等人民团体和群众组织要发挥各自优势，吸引和动员更多群众参与到活动中来，形成共铸诚信的巨大合力。四是要强化宣传，营造氛围。各新闻媒体要开设专题、专栏、专版，大力宣传公民基本道德规范，宣传“诚信也是资源”、“诚信关乎形象”、“诚信就是资本”、“诚信就是效益”的思想观念，让千家万户、每个市民都懂得“诚信建设，人人有责”、“热爱家乡要从诚信做起”，使诚信成为人们的自觉行动。要及时报道各部门、各单位开展活动的新进展、新举措、新典型、新风貌，用先进典型教育人、鼓舞人、激励人。同时，要加大新闻舆论的监督力度，对那些违背诚信原则，扰乱经济和社会秩序的人和事要坚决予以曝光，大力营造“守信光荣，失信可耻”的社会氛围，打造信用吉林市的品牌。同志们，“共铸诚信，促进振兴”教育与实践活动已经全面启动，全市各级党政组织要认真贯彻落实市文明委的工作部署，切实加强领导，精心组织，务求使活动取得实实在在的效果，为打造信用吉林市，促进老工业基地全面振兴做出新的贡献。