2013年森林公安局工作总结及2014年工作意见

xx年以来，我局在县委、县政府和林业、公安主管部门的正确领导下，以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，全面落实全州森林公安工作会议和全县政法工作会议精神，机构“三定”方案、“三基”工程新三年建设得到进一步落实，队伍建设和生态文明建设以及森林资源管护工作得到进一步加强，执法为民、警民关系进一步和谐，森林公安各项工作取得了突破性进展。现将全年工作总结如下：

　　一、全年主要工作回顾

　　（一）强化政治学习，坚持政治建警，狠抓队伍正规化建设

　　今年以来，我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度，紧抓学习不放松，不断加大思想政治学习和教育力度，强化政治学习教育。

　　1、紧抓政治学习不放松。先后组织党员、民警学习了十一届全国人大二次会议、中纪委xx届三次全会、党的xx届四中全会、县委十一届四次全会和全州森林公安工作会议、全县政法工作会议精神和上级有关文件精神，把党和国家的大政、方针、政策及森林公安各个时期工作重点贯彻到每位党员、民警当中，用政治理论武装全体党员、民警的思想，不断提高党员、民警的思想觉悟。

　　2、深入开展科学发展观活动，全面加强领导班子建设。按照县林业局党委开展科学发展观活动的安排和部署，及时组织党员、民警开展践行科学发展观学习教育活动，按照一、二、三阶段活动的内容，全体民警做到了“两促进，两不误”，并开展了以“五查五看”为主题的专题组织生活会，就个人的思想、工作、作风、机制及成效五方面进行了自检自查，撰写了心得体会，个人在学习提高的基础上，制定了整改意见，落实了整改措施，强化了学习教育活动，为科学发展观活动的持续、深入开展，奠定了良好的基础。通过开展科学发展观学习教育活动，机关效能建设、机关工作作风等得到进一步转变。

　　3、以“三考”为主题活动，深入开展岗位大练兵。为不断强化民警个人素质，提高民警的实战能力与凝聚力，年初，我局及时成立领导小组，制定工作方案，按照“先理论学习，后实战训练”的顺序，先后组织28名民警就法律法规学习、心理素质提升、信息网络技术操作、体能训练、实战技能训练等六大板块有侧重、有步骤的全面铺开，进行了严格有序的大训练，极大地提高了民警参与学习训练的热情，先后组织举办政治、业务、法律知识学习培训班4期次，进一步拓宽了民警学习领域，提高了民警的综合素质和执法办案水平。

　　4、认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“各项禁令”，保持警令畅通。年初，领导与全体党员、民警签订《党风廉政建设责任书》，抓党建，促工作。同时，认真贯彻落实公安部“五条禁令”和xx省公安机关“六条警规”，以赵仕永违法违纪为反面典型案例开展警示教育，组织民警收看警示教育专题片，加强党风警纪教育，狠抓思想政治建设和党风廉政建设，保持队伍的纯结性，没有民警违法违纪案件的发生。

　　（二）“三定”方案全面落实，内部各项管理机制得到进一步完善

　　1、全面落实机构“三定”方案。按照《xx州机构编制委员会办公室关于规xx县森林公安机关机构设置的通知》（文机编办xx10号）和上级森林公安局的要求，我局早部署、早行动、早安排，积极向县委、县政府请示汇报工作，落实各项筹备工作，得到了县委、县政府和有关主管部门大力支持，于xx年4月27日正式更名挂牌成立××县森林公安局、××县公安局森林警察大队。机构更名后，机构升格为正科级单位，内设办公室、政工监督室、法制室、治安中队、刑事侦查中队，派出机构者桑派出所。内设机构、派出机构为副科级。实行由县林业局和县公安局双重领导管理体制，党政工作以县林业主管部门管理为主，公安业务以县公安局、州森林公安局共同管理为主。森林公安派出所是县森林公安局的派出机构。核定政法编制28名。领导职数。设局长1名，教导员1名（县林业局局长兼任），副局长3名（其中：1名副局长兼任副大队长），设实职副科级基层领导干部7名，全面落实了机构改革工作。

　　2、完善内部各项管理机制。按照科学发展观的要求，深入查找和剖析森林公安机关各项制度与科学发展观不符合实际的要求，建章立制，坚持以制度管人。结合实际，建立和完善了《责任区管理制度》、《办案制度》、《错案追究责任制度》、《倒查制度》、《创建“平安林区”制度》、《内设机构干部任用、轮岗制度》、《工作通报制度》等，并将新编的《各项规章制度》绘编发人手一册，适用性强、方便操作，为我县森林公安机关队伍正规化建设和发展提供了强有力的制度保障。

　　（三）“三基”工程新三年建设得到加强

　　为切实加强“三基”工程新三年建设，提高我县森林公安机关基层基础建设。今年，局领导积极向上级协调争取资金，先后投入30余万元，改善了森林公安基层基础设施和装备建设。其中：投入24万元，购进办案用车1辆；投入3万元，购买电脑6台；投入7000余元对枪库进行加固；投入6000余元，改造停车房1个；投入7500余元，购进数码相机4台；投入10000余元，对宽带网进行改造；投入10000元，改造其他基础设施建设。通过加大投入力度，我县森林公安基层基础设施建设得到明显加强。

　　（四）充分发挥职能作用，森林资源和野生动植物资源得到较好的保护，林区治安稳定

　　针对林区治安出现的新情况、新问题，我局结合实际，在辖区分三个责任区进行管理和办案，明确了职责，落实了责任，保障了经费，极大地提高了民警办案的积极性、主动性。并组织开展了以保护森林资源为主要内容的各项专项整治行动，遏制涉林违法犯罪案件的高发势头。一是开展打击非法制售炭专项行动。春节前后，以开展打击私挖滥采制炭行为，非法采伐林木行为，非法运输、销售木炭行为为主要内容的专项整治行动。在专项行动中，共出动警力56人次，车辆16辆次，处理和教育违法人员19人次，捣毁了部份炭窑，收缴了一批木炭，教育了当地群众。二是开展春绿行动。3月至5月，开展以打击非法移植大树、规范活树经营市场为主要内容的春绿行动。专项行动中，共出动警力246人次，车辆89辆次，巡护森林面积70余万亩，深挖和查处了一批非法贩运国家一、二级保护树木案件，查处了一批大要案件，振慑了违法犯罪人员。三是开展候鸟迁徙保护行动。4月至5月，集中警力在城区、自然保护区、森林茂密区域和鸟王山等地，开展以打击破坏野生鸟类资源违法犯罪专项行动。采取发放宣传材料、巡逻检查，加强与防火员、林业员为联动等多项措施，进一步遏制网捕、猎杀、非法运输行为的发生。专项行动中，共出动车辆19辆次，警力及执法人员62人次，查获鸟类案件8起，教育处罚35人次，有效遏制了各类非法猎杀、猎捕、运输野生动物违法行为的发生。四是开展绿盾三号行动。为依法严厉打击涉林违法犯罪，加大森林资源保护管理，全面加强林业资源管理和林政执法工作，保障我县林业产业的健康发展，根据州林业局、州公安局《关于开展“绿盾三号行动”的通知》文件精神，在县林业局、县公安局的统一安排部署下，从6月5日至8月31日，在全县范围内组织开展了以严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动为主要内容的“绿盾三号行动”。通过重点摸排，多方调查走访，集中打击，共出动警力和执法人员208人次，出动车辆101台次，清查木材市场1个，清查木材加工厂88家。

　　截至10月31日止，我局共受理查处各类涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率86.3，逮捕12人，取保候审11人；立林业行政案件182起，查处180起，查处率98.9；治安案件3起，查处3起，查处率100。收缴非法木材210.397立方米，收缴国家一、二级保护树木16立方米，木炭17000市斤,树皮22100市斤，桌椅8套,野生鸟类549只，蛇22条，猴子1只,猎枪6只，罚没款32.32万元，为国家挽回经济损失75万元。因工作成绩显著，xx年初，被县委、县人民政府评为xx年度目标管理达标单位，奖励2万元。xx年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关xx年综合考核第二名”，奖励4000元。

　　（五）大力开展以各种活动为载体的精神文明建设，努力提升和宣传森林公安机关社会知名度，着力构建警民和谐关系。

　　一是积极开展“爱民实践”和“大下访”活动。为使“三基”工程建设的成果惠及百姓，我局以大走访爱民实践活动为载体，千方百计为群众做好事、解难事、办实事，努力营造“警爱民、民拥警，警民和谐一家亲”的浓厚氛围。春节期间，我局领导班子为贯彻落实公安民警“大走访爱民实践活动”，组织民警深入重点林区、重点木材加工企业、部分农村和困难职工家中，开展走访慰问，了解木材企业生产经营和林区职工、农村群众生产生活情况，听取他们对林改和森林公安机关工作工作的建议、意见，从而不断改变森林公安工作方法，努力构筑警民和谐关系。二是开展团结互助互爱活动，关注民生，时刻贴近人民群众。为树立民警的良好形象，将关爱及时送入寻常百姓家中，与群众心贴心。积极组织民警开展捐衣捐物、献爱心活动。今年以来，捐助物资（水泥）10吨，捐款4970元，捐衣物112件。同时，还组织民警开展无偿献血活动，及时送去了森林公安民警的关爱和温暖，体现了森林公安民警对基层和困难群众的关心。三是落实各项从优待警工作,丰富机关警营文化和精神文明建设。积极开展交心谈心、民情恳谈活动，及时了解民警的思想动态，积极为民警排忧解难。认真落实民警工资正常晋升、警衔晋升、身体健康检查、人身意外伤害保险等福利政策。关心民警生活，为民警谋福利。同时，利用工会活动和国庆60周年之际，积极组织民警参加全县篮球、乒乓球、歌咏比赛活动，极大地丰富了民警的精神文化生活，为民警创造了良好的工作和生活环境。同时，选送部份所队室主要领导和业务骨干参加省、州级业务培训共15人。四是把握宣传导向，大力宣传森林公安执法工作。今年，全局共编发各类信息87条。其中：被州级以上报刊、杂志采用24条；被县级以上各类新闻网站采用21条；被州森林公安局采用8条；县委办、县政府办采用8条；××电视台《××政法》采用5条。投入宣传经费3万余元。同时，积极完成xx年各类党报党刊、杂志征订任务62份。xx年初被州森林公安局评为“全州森林公安机关xx年宣传工作第一名”，奖励xx元。

　　二、存在的问题

　　今年以来，我局紧紧抓住森林公安机构改革的发展机遇，改革创新，锐意进取，森林公安工作取得了突破性进展。同时，依然看到，我们在工作中还存在很多困难和问题，还亟待进一步完善和加以解决

　　（一）践行科学发展观活动的力度、深度不够。我局科学发展观学习活动开展以来，领导班子、全体党员、民警认真开展了学习、整改活动，但对科学发展观的精神实质、科学内涵、根本要求的领会、理解上还不够系统和深刻，特别是把科学发展观与森林公安工作有机结合不够，查摆分析不够深入，整改措施一般化，与上级要求还有一定的差距。

　　（二）科技强警基础还不够坚实、底子还较为薄弱，“三基”工程新三年建设有待进一步深化。一是依科技办案水平不高，科技强警投入不足；二是随着社会的发展进步，现有的县级森林公安机关办公业务用房，满足不了工作的发展需要。三是公安信息化建设有待加强；四是林区三情四网建设薄弱。

　　（三）队伍建设有待进一步加强。近年来，我局加大了对民警教育培训力度，但多为停留在层面上，民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区，还需进一步夯实、巩固与提高。

　　（四）森林公安宣传力度不够。今年，我局虽进行了大力开展森林公安法制宣传，但是宣传深度、报道力度及范围还不够广，能上国家级、省级、州级报刊、电台较少。宣传、报道的形式也较为单一。从总体上讲，森林公安宣传工作还没有形成全方位、立体化的宣传格局，还需在宣传工作方面进行新认识、再研究、再加强。

　　三、xx年工作意见

　　（一）进一步加强队伍正规化建设。继续巩固科学发展观学习教育活动的成果，进一步打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础，牢固树立“林兴我荣、林衰我耻，以林为业，以警为荣”的森林公安荣辱观，忠实履行好党和人民赋予的职责；继续深化森林公安内部体制改革，完善各项管理措施，积极开展岗位大练兵及大轮训工作，不断拓宽、拓深民警的法律法规知识层面，提高民警的综合素质；严格执行“五条禁令”，坚决贯彻从严治警的方针，引导民警正确对待警风警纪，严格值班备勤制度，从源头上遏制民警违法乱纪行为的发生。

　　（二）继续将队伍建设坚持统一标准，整体规划，面向基层，突出重点，逐步推开，将“三基”工程新三年引向深入。按照“规范、统一、保障、效能”的原则来谋划科技强警工作。建立科学规范标准，统一要求，保障到位，注重实效，不搞面子工程。既要着长期目标，又要有近期打算，确保科技强警同步发展，整体推进；要本着先易后难，先基层后机关的原则把科技强警工作向基层个体实战民警身上延伸，尽快为基层民警配备取证设备、通信设备、查询设备等常用科技技术和装备，切实解决基层民警实战急需。继续打牢基础，强化措施，落实责任，不断推进“三基”工程新三年的深入开展；积极努力做好“三基”工程建设中的基础硬件建设工作，积极向上级反映资金，争取在xx年初启动建盖局机关办公业务用房建设，尽快实现“三基”工程新三年的建设的目标和任务。

　　（三）继续保持严打态势，依法严厉查处各类涉林违法犯罪。不断加大打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动的力度，全力维护林区社会治安稳定。要加强对重点地区、自然保护区、森林茂密区、重点路段的巡防检查力度，加强与各执法机关和各乡镇林业站的协作、沟通、联系，加强林区情报信息工作，拓宽信息来源渠道，确保林区治安和谐稳定。同时，不断加强三情四网建设，积极探索林区治安管理的新方法、新思路，把森林公安机关林区治安管理工作提高到一个新的水平。

　　（四）加强执法监督力度，完善责任追究，提高民警执法办案能力和水平。要定期、不定期对下级基层办案一线办案材料进行审查、审核，提高办案质量，对执法活动全过程跟踪监督，及时发现纠正执法不规范行为，定期制发执法质量情况通报，努力提高办案人员的执法办案水平。努力做到敢于问事、问人、问责，对错案、执法违法案件等严格行政问责制度，强力推进机关效能建设，确保警令通畅，保持廉洁高效。认真抓好行政问责四项制度的贯彻落实，进一步加强机关自身建设，强化责任，提高服务意识和依法行政能力，增强森林公安机关的执行力和公信力。

　　（五）加大宣传力度，按时保质完成各项工作。在州、县上级业务、行政主管部门的领导下，按质保量完成森林公安各项工作，着力提升“三项建设”，认真抓好警务督察工作，加大对“五条禁令”及本单位内部各项规章制度的贯彻执行和督察力度，加大宣传工作，加强部门、单位之间的协作配合，齐心协力打好xx年森林公安攻坚战。