关于进一步加强民营企业党建工作的意见

随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，非公有制经济，包括民营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。为了加强党对民营企业的领导，根据《党章》的规定和党的十五大精神，结合我区实际，提出以下意见。

一、加强民营企业党建工作的指导思想

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我区个私经济不断发展。加强民营企业党建工作，扩大党的基层工作覆盖面，是贯彻落实党的路线方针政策，加强党对企业政治领导和巩固党的执政党地位的需要，也是当前党的建设的一项重要而紧迫的任务。我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，通过加强民营企业党的基层组织建设，建立起适应新形势需要的党的基层组织管理新机制，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和号召力，从而促进我区民营经济的健康发展。

二、党组织的设置

民营企业党组织的设置，一般应单独设立党组织。要按照《党章》规定，并坚持实事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重实效，保证质量的原则。在组建形式上，凡有3名以上正式党员，有合适的党Р渴榧侨搜。吃苯峁刮藜易寤阆虻拿裼笠担⒌持Р炕蛄偈钡持Р浚挥?0名以上党员的企业，应设立支部委员会；有50名以上党员的企业，应建立党总支，有100名以上党员的企业，可建立党委。对一时难以单独建立党组织或只有个别党员的企业，各街道、镇可以采取在商会中建立联合党支部的组织形式。对暂不具备建立党组织条件的民营企业，可先建立工会和共青团组织，通过工会、共青团等组织发挥党联系职工、群众的桥梁和纽带作用，为建立党组织创造条件。原区属国有、集体企业转制为民营企业的，应保持原有的党组织，同时明确与上级党委的隶属关系。

三、党组织的主要职责

党在民营企业中的基层组织是依据法律和党章设立的政治组织，在民营企业中要发挥党组织的战斗堡垒作用，保证党的政治领导的实现。民营企业党组织的主要职责和任务是：

1．组织宣传和保证监督党的路线方针政策和国家法律、法规在民营企业的贯彻执行。

2．支持民营企业依法从事生产经营，维护员工的合法权益，促进企业稳定，引导企业健康发展。

3．根据民营企业的特点，从关心群众入手，积极开展思想政治工作。

4．指导和推动企业的精神文明建设，为企业发展创造良好的环境。

5．领导企业工会、共青团等群众组织，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。

6．搞好党组织自身建设，抓好党员的教育、管理和发展工作，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。

7．积极完成上级党组织布置的各项任务，协助企业完成有关社会工作。

四、党组织的自身建设

加强对党员的管理。在已建立民营企业党组织的，工作半年以上的党员，应当把党员关系及时转入所在企业的党组织；工作时间在半年以内的，应当接转临时组织关系或持“流动党员活动证”，参加所在企业党组织的活动。

加强对党员的教育。党组织应本着“小型、业余、灵活、务实”的原则，围绕企业的生产经营，积极开展党的活动。要从建立党员教育管理的基本制度入手，逐步规范党员的活动。同时，党组织还要引导和教育党员企业主处理好个人与党组织的关系，遵循党内的有关规定，积极支持党组织开展工作。

做好发展党员工作。民营企业党组织的党员发展工作，应当严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，要积极主动、扎实有效地宣传党的主张和党的基本知识，培养壮大入党积极分子队伍，坚持党员条件，严格入党程序，重点发展符合条件的管理人员、技术人员、群团组织负责人和职工骨干入党。

五、民营企业工会、共青团等群众组织的建设

工会是党联系企业员工的桥梁与纽带，民营企业工会要在同级党组织和上级工会领导下，独立自主地开展工作，努力提高职工素质，切实维护职工合法权益，协调劳资关系，促进企业健康发展。

共青团是党的助手和后备军，要把共青团组织建设作为整个党建工作的一部分切实抓好。民营企业共青团组织要根据广大青年的特点和需要，结合企业实际，生动活泼、创造性地开展工作。

民营企业党组织要加强对企业工会、共青团等群众组织的领导，支持他们按各自单位，独立自主地开展工作。要调动工会、共青团等群众组织的积极性，发挥他们与先进青年、群众联系紧密的优势，向党组织推荐其中的优秀分子作为党的发展对象，为党组织提供新鲜血液。

六、加强对民营企业党建工作的领导

加强民营企业党建工作，是建立适应新形势的党的基层组织管理新机制的需要，是进一步切实加强社区党建的一项重要工作。全区各级党组织要高度重视，力争用一年左右的时间，使有三名以上正式党员的企业和100名职工以上的企业建立起党组织，50名职工以上的企业有党员。民营企业党建工作，包括党组织的设置，党组织活动的开展，相关制度的制定等，要作为各党（工）委和有关职能部门的重要工作内容列入党建目标责任制考核。

1．要从讲政治的高度，切实加强对民营企业党建工作的领导。要通过调查研究，掌握民营企业的基本情况；研究制订加强民营企业党建工作的计划，确定工作重点、目标和措施，狠抓工作落实。组织部门负起牵头抓总的责任，有关部门和群团组织，应加强联系，互相配合，发挥各自的优势，形成抓好民营企业党建工作的合力。各党（工）委要具体落实民营企业的党建工作，要经常深入调查，及时解决工作中出现的新情况、新问题，提出解决的办法。

2．重视和充分发挥企业党建工作指导员的作用。通过对已经建立党组织的民营企业选派党建工作指导员，指导企业党组织正常开展活动，履行党组织的职责和任务；对没有建立党组织的民营企业选派党建工作指导员，加强对企业工会和团组织的领导，加强对先进青年和群众的培养教育工作，从而为今后进一步开展党建工作打下基础。

3．积极探索加强民营企业党建工作的新途径、新方法。要确定一些有规模、管理科学的民营企业作为党建工作的重点，注意总结先进典型，逐步规范民营企业党组织活动内容和活动方式，通过以点带面，推动民营企业党建工作广泛而深入地开展。各类新经济组织、中介服务组织和社团组织党建工作参照此意见执行。