乡镇党的基层组织建设"三培养"活动实施方案

为进一步加强和改进全乡农村党的基层组织建设，全面提高农村党员、干部的综合素质，促进农村经济的持续快速发展，乡党委从xx年起已在全乡农村广泛开展了“三培养”工作，即把一大批党员培养成致富能手，把一大批致富能手培养成党员，把一大批党员致富能手培养成村组干部。根据实施“云岭先锋”工程的总体安排和我乡实际，为继续做好农村“三培养”工作，确保“三培养”工作取得实效，现提出以下实施方案：
一、目的和意义
开展“三培养”工作旨在把基层党建工作与农村经济建设，特别是与当前我乡农村产业结构调整和发展支柱产业结合起来，促使广大农村党员、干部牢固树立发展是第一要务的观念，增强围绕经济建设中心抓党建的自觉性，不断提高发展经济的本领。
把党员培养成致富能手，有利于进一步改进党员形象，增强党员的先进性和代表性，促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展农村经济；把致富能手中的优秀分子培养成党员，既是扩大党的阶级基础，不断为基层党组织输送新鲜力量的需要，又是引导致富能手富而思进，增强党员队伍影响力的有效措施；把党员致富能手培养成村组干部，就是要培养一大批既能给群众起示范作用，又能带领群众发展经济的适应新时期农村工作需要的基层干部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、指导思想和工作目标
开展“三培养”工作，要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力，发展先进生产力，努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍，充分发挥基层党组织在现代化建设中的领导核心作用和党员、干部的典型示范作用。力争在xx年到xx年的三年内内把全乡300名以上的党员培养成为致富能手，把100名以上的致富能手培养成为党员，把50名以上党员致富能手培养成为村组干部。致富能手应掌握一门以上农业实用技术或有一定的经营专长，年收入分别达到全乡农民人均收入的1.5倍以上。
三、工作步骤和方法
全乡开展农村“三培养”工作，应重点抓好以下环节：
（一）认真调查摸底，确定“三培养”对象。各党支部要组织专门力量，采取逐村、逐组、逐人（致富能人）的办法，对培养对象进行调查摸底，全面掌握有关情况。一是要把全体村干部作为致富能手的培养对象，尤其是要把村组主要干部和其他年轻村干部作为重点培养对象，同时，摸清农村党员（包括外出党员）的从业情况和技术特长，从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员，将其作为致富能手的培养对象；二是摸清农村种养大户、购销大户、工商业主等经济能人的基本情况，从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手，将其作为党员的培养对象；三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现，从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村组后备干部，将他们逐步培养成为村组干部。
（二） 合理制定计划，确定“三培养”目标。各支部每年都要结合各村实际，根据“三培养”对象的情况，有针对性的为每一名培养对象制定培养计划，确定年度培养目标（每年要培养致富能手多少人、培养党员多少人、培养村组干部多少人）。
（三）加大工作力度，落实“三培养”措施。按照因人施教、分类培养的要求，有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼等多种途径和方法，落实好各项培养措施。要为培养对象建立培养档案和培养联系人，有针对性的进行培养。未富党员由致富党员和下乡干部联系培养，致富能手由党务工作者和优秀党员联系培养，党员致富能手由乡党委委员和支委联系培养。
1、把党员培养成致富能手。重点要落实好以下措施：党支部要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长，逐个进行认真分析，与培养对象共同探讨研究致富办法，帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目，大力发展特色种植养殖业等农业项目和家庭服务行业等二、三产业。二是帮助培养对象解决在致富过程中遇到的具体困难。凡是有关的优惠政策和扶持项目，要重点向“三培养”对象倾斜；要帮助培养对象落实发展资金，对投入大、自筹资金较困难的，信用社要建立信用党员担保制度，落实信贷政策，每年安排一定数量的专项扶助资金予以扶持；农科、畜牧、烟草、科协等部门建立科技服务网络，开展科技指导服务；各培养联系人要帮助培养对象解决技术、信息、市场等方面遇到的难题，组织专门力量千方百计为培养对象提供产前、产中、产后各种配套服务。三是强化党员实用技术、专业技能和有关政策业务培训。乡村两级要采取结对帮扶、技术讲座、学习观摩、发送科技致富系列电教片和实用技术资料等办法，对培养对象进行培训，着力提高他们开发种植、养殖业的技术水平和发展第三产业的实际能力，使他们尽快成为致富能手。

2、把致富能手培养成党员。要把工作重点放在提高致富能手的思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟，有针对性地开展谈心交心，吸收他们参加党内学习活动等，引导他们致富思源、富而思进，增强对党的路线方针政策的认同感，在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础，鼓励他们先富带后富，并在资金、技术、信息、项目等方面积极为周围群众提供力所能及的服务，以实际行动帮助带领群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式，每年组织致富能手学习党的基本理论、基本路线和基本知识，提高他们对党的认识，端正入党动机，增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。对通过组织培养，思想政治素质提高较快，群众公认度较高的致富能手，要及时把他们列为入党积极分子，并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求，对符合入党条件的，及时吸收入党。
3、把党员致富能手培养成村组干部。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用乡党校和各种培训班，组织培养对象参加定期培训和经常性的学习教育。同时，鼓励培养对象积极参加学历教育，进一步提高他们的思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。对经过筛选的党员致富能手，要组织他们与现有村后备干部一道参加培训和实践锻炼，通过交任务、压担子的方式，让他们参与村里有关工作，使其熟悉情况，积累工作经验，并接受群众的检验。三是严格把关，注重选拔，及时使用。坚持培养与使用相结合，对符合后备干部标准的培养对象，按照有关规定及时列为村后备干部，继续加强培养。条件成熟后，及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部，进一步增强村干部队伍的生机和活力。
（四）不断完善提高，总结“三培养”经验。在开展"三培养"活动过程中，要坚持与时俱进，边实践、边总结、边提高，不断完善各项措施，做到一年初见成效，两年有明显成效，三年取得显著成效。坚持培养标准，实行动态管理，每年都要对不合适的人选及时进行调整。通过不断总结和提高，促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为，成为推动地方经济发展的生力军，而且在思想政治素质上有明显提高，成为团结带领广大群众共同致富的“领头羊”。总之，要通过不断探索实践，努力创造出一套行之有效的适合当前农村实际的“三培养”的成功做法，全面提高基层党建工作的整体水平和实际效果。
三、工作要求
开展农村“三培养”工作，必须从农村实际出发，因地制宜，有所创新，讲求方式方法，注重实际效果。
1、要把这项工作与推进“云岭先锋”工程结合起来。各支部要把“三培养”工作作为实施“云岭先锋”工程的重要内容来抓，围绕强核心的要求，注重把现职村“两委”班子成员，特别是把村党支部书记作为培养致富能手的重点对象。要求全体村干部在“三培养”工作中，要身体力行，起好模范带头作用，真正成为既能带头致富，又能带领群众共同富裕的基层干部。
2、要把这项工作与大力加强农村基层党员干部教育培训工作结合起来。要着眼于强素质的要求，大面积开展党员干部的教育培训工作。要开展以实用技术培训为重点，包括经贸、市场信息、产品营销等知识培训。开展解放思想、更新观念教育，帮助其树立勤劳致富、带头致富光荣的思想观念。要狠抓培训质量，确保每个培养对象都能得到培训。在坚持重点教育培训的同时，加强对其他党员、群众的教育、引导、培训、扶持、帮助，促使其增强致富能力。
3、要把这项活动与强化乡级机关各站所服务职能结合起来。各站所和干部职工都要把参与和支持“三培养”工作作为重要的工作职责，根据各自的职能，积极协助支持村党支部开展好这项活动，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各党支部要在今年7底前，制订出本支部“三培养”工作的实施方案，并认真组织实施。
四、组织领导
1、各党政班子成员要根据《党委委员联系党支部工作制度》和下乡工作安排包村联户，村党支部要落实专人（乡村两级）与每一位“三培养”对象结对联系培养。各党支部要经常性研究“三培养”工作，支部书记要亲自抓，并加强检查督促。具体联系人要切实履行工作职责，采取针对性措施，加强对培养对象的指导、帮助和培养，确保培养任务如期完成。
2、要加强考核，表彰先进。从今年起，乡党委要把“三培养”工作的开展情况和成效，作为考核党建工作的重要内容，特别是要作为支部书记、支委和党小组长年度考核的重要指标进行考核。要把各站所配合支持“三培养”工作情况纳入对各站所工作的年度考核的重要内容。同时，要对工作开展过程中涌现出来的先进典型给予表彰奖励，扎实推进“三培养”工作的深入开展。