2011年粮食局行评工作总结

我局按照上级的行评工作精神，紧密结合本部门本单位的工作实际，始终把加强机关思想作风建设，提高为民服务意识，促进企业改制，谋求经济发展作为开展今年行评工作的实事来抓。抓住工作重点，突出工作特色，创新工作方法，注重工作实效，使我局的行评工作取得了实实在在地成效，有力推动了我局体制改革和各项经济工作的全面发展，具体体现在为群众办了十件实事上：一是今年又花了20多万元资金购置了4台地磅安放在粮食主产区收购点上，全局已有38台地磅为售粮农民服务，方便了粮农。二是及早动手为夏粮收购准备好1.8亿公斤仓容和2.5亿元收购资金。三是继续实行“二次结算”，让利于农，确保了农民利益，调动了粮农售粮积极性，到9月25日止，全市已收购夏粮13883万公斤早谷，占任务的112%。四是组织了12人的粮食执法队上门为各类粮食收购主体服务，维护了正常的粮食收购秩序。五是军供粮站坚持每月免费为驻地武警部队送一肆多斤粮油上门服务。六是认真落实“省局三位一体改制”主题活动精神，顺利地完成了我局第二轮企业租赁经营和第三轮职工返聘工作，为发展粮食经济提供了体制保障。七是为下岗职工办理了医保手续。八是及时修理了幼儿园教室、基层粮管所的仓库和院内道路，确保了群众夏粮方便和安全无事故。九是为局老干部活动中心解决经费7万多元，并组织老年人开展重阳节活动，老年人很感激。十是健全了局机关规章制度和廉洁为民纪律，并调整充实了局机关中层力量，强化了机关食堂管理。

我们的主要工作方法是坚持“五个结合，五个做到”：

一、坚持抓行评与践行科学发展观相结合，做到形式多样抓宣传，联系实际促工作。

在开展行评工作中，我们结合市委开展学习实践科学发展观、解放思想大讨论活动，把抓好今年的行评工作，作为实践科学发展观的重要内容和举措。针对部分干部职工中思想上存在的抓行评与当前我局的粮改、夏粮收购等工作相矛盾，认为行评工作“与我无关”等模糊认识，市局党委十分重视，决定从加强对干职员工的思想教育工作入手，采取灵活多样的形式，联系工作实际，开展宣传活动。不断提高广大干职员工的思想认识，坚定加强政风行风建设的信心和决心。一是先后四次召开局党委会，分析、研究和部署行评工作。制订和印发了《行评工作实施方案》、《自查自纠工作实施方案》、《征求意见工作方案》和《成立行评领导小组》等4个文件。明确了行评工作指导思想、目标要求、评议内容、方法步聚等，做到行评工作有安排、有措施、有人抓。二是层层召开动员会。市局召开了各所属单位法人代表、局机关和购销公司中层干部、行评领导小组成员参加的行风评工作动员大会，局长兼党委书记兰万林同志在会上作了题为《努力创建人民群众满意的国有粮食部门》的动员报告。各所属基层单位均召开了职工大会。对参评对象进行了全面动员，使“人人都是行评对象、个个代表行业形象”的观念成为大家的共识。三是认真分析了全局在政风行风建设方面存在的薄弱环节，诸如有的企业粮食库存短少、收购资金管理不严、企业管理不善亏损严重、创新创业精神差和机关有的干职工组织纪律观念不强、服务基层差等问题，组织干职工反复学习、讨论和落实省局电视电话动员会和省地有关文件精神，一致认为这些的问题存在是政风行风不正的反映，归根到底是没有很好地践行科学发展观所致，从而提高了参与行评工作的主动性和自觉性。四是采取各种有效方式，广泛开展宣传活动。全局共挂横幅标语30幅，办宣传栏32块（含黑板报、墙报），编发《行评工作简报》12期，在省、市有关政府网站、信息、简报等新闻媒体用稿31篇，其中江西电视台1篇、《江西粮食》3篇、省粮食局行评《简报》1篇、网站5篇、《赣粮通讯》1篇、宜春市委纠风办2篇、宜春市粮食局行评简报2篇、《宜春粮食》9篇、高安市纠风办1篇、市政府网站4篇、市电视台2篇。我局兰万林同志撰写的《解放思想与时俱进是搞活中小型国有粮食企业的关键》一文，被省局“三位一体改革”组委会评为优秀奖。通过联系实际开展宣传教育工作，提高了认识，统一了思想，明确了任务，激发了热情，为我局践行科学发展观，更好地开展行评工作打下了坚实的基础。

二、坚持抓行评与廉洁诚信办企业相结合，做到广泛征求意见，多方诚纳良言。

面对日益激烈的市场竞争和不断变化发展的粮食经济形势，我们十分重视和加强对征求意见建议工作的组织和领导，把搞好征求意见建议工作，作为开展民主评议政风行风工作和加强企业诚信、搞好企业改制、促进全局经济发展的一项重要工作来抓。一是局党委成员带领中层干部组成11个工作小组，到乡镇、行政村、种粮大户、民营加工企业等对象上门征求意见。二是在市电视台开设《服务在线》专栏，三位正副局长走进电视台，征求和解答了11位农民、民营加工业主和职工电话提出的有关夏粮收购政策、粮食经营有关法规等问题，群众比较满意。三是印发了800份“问卷调查”和“征求意见表”到乡村等服务对象。四是召开了有生产者、消费者、民营企业和市人大、市政协、市委宣传部、市工商、技监、农发行等部门以及乡村代表参加的座谈会，广泛征求意见和建议。与此同时，22个粮管所均组织了人员上村上户召开座谈会，征求意见。全局已收回“问卷调查表”371份，其中对我局政风行风的总体评价，“非常满意”的占99.2%。全局共征求了59条意见建议，其中收回“征求意见表”385份，征求了25意见；座谈会征求了15条意见建议。五是局机关干职工分四个组对照11个方面自查自纠的内容开展了评议工作，共找出了19个方面存在问题和建议。六是由局长带领班子成员、股室负责人共15名干部在城区碧落路举办行评工作现场咨询会，先后有9人现场咨询和解答了粮食收购办法、粮食体改、家属抚恤标准、食品一厂电网改造等10问题。经过梳理，全局政风行风方面共存在10个方面的问题、12个方面的建议。

三、坚持抓行评与开展“三位一体改革”主题活动相结合，做到围绕改革抓行评，抓好行评促改革。

到2011年6月30日止，我局为期两年的第一轮企业租赁经营已到期。为了落实省局提出的“三位一体改革”主题活动精神，我局根据去年行评工作中群众提出的“要深化和完善企业租赁经营办法、谋求粮食经济更大发展”的建议和今年行评工作要求，局党委认真进行了分析、比较、研究与部署，坚持把企业改制作为行评工作的一项重要内容来抓，采取了搅动思想、外出考察、兑现合同等措施，在全局干职工开展“深化体改”的大讨论，并先后组织3个考察组到省内外进行体改考察，组织了11个租赁经营财产物资清算组到全局22个粮管所进行清算，摸清第一轮企业租赁经营情况。通过权衡利弊，我局决定继续完善和实行租赁经营这种体制和员工反聘、轮流上岗的方式。对法人代表竞聘实行优胜劣汰，凡在第一轮租赁经营中经营效果好、一心为民办实事、受到群众拥护的法人代表继续聘用；如果经营不善等原因造成企业亏损、群众不满意的法人不予聘用。全局已聘用26个法人代表，其中2人解聘，2人竞聘上岗，已返聘员工610人，轮岗180人。到今年7月1日止，全局新一轮企业改制工作已圆满结束，为全局发展粮食经济提供了体制保障和思想保证。

四、坚持抓行评与搞好优质服务月活动相结合，做到真心为民谋利，立足多收粮食。

做好今年的夏粮收购工作，是整个粮食经济工作的重中之重，我们以开展民主评议政风行风工作为契机，把“夏粮收购优质服务月”活动作为认真贯彻市委、市政府关于做好全市夏粮收购工作会议、文件精神的一项重要举措，作为做好行评工作的一项重要内容，作为提高我局粮食收购服务质量和水平，全力做好夏粮收购工作的一项实事、好事来抓。真心开展活动，立足多收粮食，使我局的“优质服务月”活动取得了实实在在地成效，全市共收购夏粮1.38亿公斤。

一是耐心做好政策宣讲工作。为了使今年国家粮食收购政策和我局粮食收购办法早日让广大干部群众清楚明白，我们组织局党委成员和副科级干部深入乡、村和种粮大户、群众当中，耐心宣讲粮食收购政策和我局实行“二次结算”的办法，让利取信于民。并印发了400份关于实行“二次结算”办法的宣传公告，在群众中广为传播。通过开展《服务在线》专栏和政策宣传现场咨询活动，就群众提出和现场咨询的关于今年粮食收购政策、收购价格、收购办法等群众关心的问题，面对面进行交流和解答。同时充分认识当前国际国内粮食工作面临的问题和严峻形势，积极争取市委、市政府领导的重视和有关部门及乡镇的支持、帮助。各基层单位充分利用利用墙报、黑板报、宣传横幅、标语等形式开展宣传，努力营造良好的夏粮收购优质服务月活动外部环境。

二是细心做好优质服务工作。在营造良好的外部收购环境的同时，我局粮食购销企业积极从实际出发，千方百计为群众交售粮食提供各项优质服务。具体做到“六早”：

政策早宣传。通过采取召开专门会议，电台、电视访谈、现场咨询、宣传公告、深入基层和乡、村走访等多种形式，开展政策宣传工作。

资金早筹措。7月初，购销公司领导和有关科室负责人即到农发行，就今年的夏粮收购资金的安排进行联系和沟通，7月中旬便落实收购贷款2.5亿元资金，8月中旬又追加收购贷款近千万，为做好夏粮收购提供了有力资金保障。

仓容早准备。5月间购销公司即对所属购销企业的仓容情况进行调查摸底。按照仓容余缺情况，及时进行腾仓并容，确保夏粮收购的仓容需要。同时督促各企业尽早做好仓房维修检漏、卫生消毒等工作。

人员早培训。为确保今年夏粮收购质量，夏粮收购前，市局及时组织基层防化人员进行了岗前业务培训，防化人员回单位，又对本单位验质人员进行了岗前培训，使今年的粮食收购质量比往年有了较大提高。

措施早制订。各基层购销企业根据各自的情况，及时安排好收购人员，落实岗位责任，做好磅秤较验，并按照“十有”要求，做到有防署药品、有茶水供应、有宣传标语等，收购期间坚持早开门晚关门，群众随到随收，随收随结，决不留粮过夜，决不允许打白条。

监管早实施。为切实加强今年夏粮收购管理，我局制订了粮食收购“十条禁令”，在搞好验质人员岗前培训的同时，还成立了质量监管小组，每天到各收购网点进行巡查，定期通报粮质监管情况。

三是热心做好帮农助民工作。我们积极发挥自身资源、技术、信息优势，满腔热情为广大售粮群众提供各种帮助。考虑到农村大量青壮年劳动力外出打工，群众售粮劳力不足的问题，我们在去年购置了34台地磅的基础上，今年又花20多万元添置了4台地磅，同时在每个收购磅组都配备了一定数量的搬运装卸2人，帮助售粮群众搬运粮食。利用下乡开展政策宣传和群众到粮所交售粮食的时间，送储粮技术和粮油信息到乡村，在宣传政策的同时，传播储粮技术、传递粮油市场信息，使广大群众了解到国家粮食收购政策，学习到了储粮和优质粮食品种的市场需求状况，掌握了目前粮食市场情况，增强了按市场需求科学种田和开展科学储粮的意识，也增强了群众对国有粮食企业的信任感和亲和力。

四是诚心做好征求意见工作。真心真意上门征求意见，诚心诚意做好优质服务，是我们开展优质服务月活动取得实际成效的重要原因。为使活动落到实处，取得实际，我局党委召开专门会议，下发了开展活动的文件，明确了责任，提出了要求，开展广泛征求意见的活动。粮食行政执法人员也主动到各私营企业就做好粮食行政执法，加强市场监管，打击无证无照经营等工作和私营企业老板进行座谈。以坦诚的态度，面对面、心与心进行沟通。在夏粮收购期间，我局还组织了2个执法小组，对无证无照进行收购贩运活动进行了打击整治，维护了粮食收购秩序的正常运行。并在各个收购现场，设立了意见箱和举报电话，对群众举报和反映的问题及时进行调查处理。

五、坚持抓行评与解决群众关注的热点问题相结合，做到自查自纠不护短，诚心整改求实效。

搞好自查整改工作，既是整个行评工作的一个难点，也是行评工作能否取得实效的一个重点，为此，我们本着“不逃避、不护短，解决影响全局政策、发展和损害粮食部门形象的政风行风问题”的原则，坚持实行开门评议，把对政风行风的知情权、监督权和裁判权交给群众，把粮食部门的行使权力置于人民群众监督之下。针对全局政风行风方面是存在的10个方面的问题、12个方面的建议，制订了自查自纠方案，做到自查自纠动真的，诚心整改来硬的，服务群众务实的。一是领导重视抓整改。局党委一班人率先垂范，召开专门民主生活会，对照自查自纠内容，开展批评和自我批评，带头揭短，就领导班子和机关思想作风建设、企业经营管理中存在的问题和一些薄弱环节认真分析原因，查找根源，提出解决问题的办法和措施。祥符镇领导和群众反映祥符粮所通往国道的1公里多的路况不好，影响群众售粮。局长兰万林亲自前往祥符，与镇领导就道路维修问题共同进行协商，及时落实人员和车辆先对道路进行平整，待后实施路面硬化工程。二是突出重点搞整改。始终把群众关心的热点问题作为整改工作重点。在征求意见中，镇、村干部群众都要求国有粮食部门今年夏粮收购要继续实行“二次结算”办法，保护广大农民利益，消除群众的“惜售心理”。为了充分满足广大夏粮群众的愿望，保护群众利益，促进农民增产增收，我们多次与代收储企业协商，决定今年夏粮收购继续实行“二次结算”办法，充分调动了农民交粮积极性，踊跃交售粮食。三是落实责任促整改。市局党委根据群众反映的问题和建议。按照党委工作分工，对10个方面的问题和12条建议都具体制订了整改方案，明确了整改责任领导、责任单位、责任人，并对服务对象提出的意见建议，组织局党委成员和局机关各股室、粮所所长等人员上门回访回复，再次征求服务对象的意见，欢迎他们监督整改到位工作。原腐竹厂职工谢树根通过“省局政风行风热线”反映对其宿舍管理不负责等问题。分管的副局长黄桂平同志和资产管理中心经理胡革命、副经营胡卫兵等多次上门向谢树根了解情况，并就反映的问题到现场进行察看，本部门能解决的问题，指定专人负责施工管理，抓好落实，并请谢树根同志到现场监督实施，电网改造问题，黄桂平副局长和胡革命等人积极和有关部门联系沟通，督促电力公司将我局腐竹厂等单位的电网改造计划报到了省电力公司。谢树根同志对此非常满意。四是建章立制促整改。由于市局党委的重视，目前我局群众反映的25个问题和建议都按照责任落实情况已全部整改到位，并将整改情况反馈回复到了提意见者本人。做到了“事事有着落，件件有回音”。在此基础上，我局进一步健全了政风行风建设各项规章制度。包括《政风行风建议责任》、《局机关管理制度》、《政务公开制度》等一整套管理制度和实施细则、办法。