市人事局2012年党风廉政建设工作总结

市纪委：

xx年，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神，以制度建设为重点，扎实推进我局党风廉政建设工作，保障和促进了全局各项工作任务的全面完成。

一、党政重视，领导到位

党风廉政建设责任制是从制度上保证领导班子和领导干部对党风廉政建设工作切实负起领导责任的一项重大举措。为了切实抓好我局的党风廉政建设，成立了以党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长，班子成员和各股室负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确党政一把手为党风廉政建设第一责任人，负总责，其他班子成员实行“一岗双责”，层层分解了xx年度党风廉政建设工作任务，把党风廉政建设工作纳入全局工作统筹安排、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。形成了在局党组的统一领导下，党政齐抓共管，纪检组协调，股室各负其责，分工协作，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，确保了党风廉政建设有人抓、有人管、有人落实。

二、切实履职，工作到位

为切实做到教育为先，预防在前，关口前移，今年我们以开展创先争优活动为契机，不断增强党员干部拒腐防变能力，从思想上行动上筑起了一道反腐倡廉的钢铁长城。

（一）加强理论学习，提高思想政治觉悟

为使廉政教育不走过场，不流于形式，保证学习的质量和效果，我们注重在学习方法上力求一个“活”字，学习形式上力求一个“灵”字，学习效果上力求一个“实”字。一是认真组织学习必读篇目。先后学习了《公务员法》、《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规，以及省委书记刘奇葆、达州市委书记李向志的讲话精神。坚持每周五下午的集中学习，全局职工均认真完成了学习笔记，撰写学习心得体会文章24篇，并组织召开学习交流座谈会，交流学习心得。局党组书记、局长王霞亲自为全局党员、干部上了以《提高认识，加强自律，不断提高拒腐防变的能力》为题的廉政党课，并将廉政党课材料上报了市纪委，编发学习简报、廉政信息4篇上报市纪委；二是开展专题讨论。根据对学习内容的理解和领会，积极组织职工结合业务工作，联系自身实际，认真开展讨论，反思工作中存在的问题，探讨进一步提高行政效能和切实解决突出问题的办法和措施。通过讨论既达到了相互学习，相互交流，共同提高的目的，又加深了对学习内容的消化和理解；三是通过“请进来、走出去、发征求意见函”等形式广泛征求社会各界和干部群众对人事局机关和全体党员在思想观念、工作状态、行政效能、勤政廉洁和依法行政等方面的意见和建议；四是始终坚持实事求是的作风，做到学习与整改相结合。不怕暴露问题，不隐瞒缺点，围绕热点、突出重点、抓住难点，通过“自己找、群众提、相互查、领导点”等多种形式尽最大努力把存在的问题找准找实，认真解决存在于人事编制系统中的突出问题，对反映出来的问题，及时行动，立说立改，立竿见影，对一时不能解决的，制订有效整改措施，逐步加以解决。

（二）加强机关行政效能建设

根据我局实际重新制定了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。设立了举报箱，公布举报电话，定期或不定期地向各乡镇、市级各部门征求意见和建议；由纪检组长牵头，对我局涉及的行政审批项目进行了一次全面清理，做到了一个不漏、一个不错。通过清理，对一些审批项目进行了规范，办事流程进行了精减，办结时限得到了明确。同时，将审批项目及其条件、程序、时限、收费标准、收费依据、承办股室、责任人、联系方式等在政府门户网站上进行公开公示，让办事群众一目了然。同时对重大事项、重要人事工作随时进行公开，主动接受社会各界的监督。如在今年组织的事业单位工作人员招聘工作中，公开发布招聘信息和简章，公开考试成绩和拟聘人员名单，特别是在考试过程中，从命题、制卷、运送试卷、考场巡视、监考到统分、查分的每一个关键环节，都邀请纪检监察、保密部门的领导全程参与监督，真正体现“公开、平等、竞争、择优”的选人用人原则。同时，严肃考风考纪，对报名和考试中存在违规违纪的行为进行了严肃查处，决不姑息，受到考生及社会各界的一致好评。

（三）加强廉洁从政教育活动

班子成员以身作则，要求别人做到的，党组成员首先做到，别人做不到的，想办法做到，要求别人不做的，坚决不做，自觉过好权力关、金钱关、人情关，时刻牢记共产党员的宗旨，时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的。严格小车管理，不准小车参与红白喜事。到基层后一律在机关食堂就餐，不增加基层负担，不进营业性歌舞厅，不参加任何形式的赌博。对全局国有资产进行清理并登记造册，录入计算机，进行动态管理，防止国有资产流失。落实“收支两条线”管理规定，严格按物价部门核定的项目、标准统一收费，统一管理，全部进入财政专户，全局没有一例乱收费的现象发生。在经费支出上，年初编制开支计划，年终在职工大会上通报各项开支情况。

（四）积极开展廉政风险防控机制建设工作

1、周密部署，积极排查。结合人事工作特点，通过召开座谈会、个别访谈、网上征求意见等形式，广泛听取党员干部群众对开展廉政风险防控机制建设工作的意见和建议。在此基础上，制定局廉政风险防控机制建设工作实施方案。重点围绕内部管理、工资业务、职称办理和招聘考试等重点岗位，通过岗位人员自己找、其他同事帮助提、分管领导分别点、服务对象积极评等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险。确定工资福利退管股、职称专家管理股、人事考试中心为a级股室。

2、制订措施，强化监控。一是开展廉政教育。组织全体干部职工集中收看《远山的红叶》等警示教育片，通过对典型案例的收看，不断增强全体干部职工反腐倡廉政的意识。建立完善每周一次的学习制度，通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力；二是制订防控措施。通过明确局领导及股室的职能职责，进行风险的辨别和评估，提出风险的预防措施，构建本局各项廉政防控机制，分类制订防范措施和内控制度；三是开展公开承诺。通过前期的廉政教育和风险查找，我局重要股室人员和岗位人员深刻反思，认真总结，签署了《岗位廉政承诺书》；四是进行适时监控。通过增设网上“投诉和受理”、公开监督举报电话、设置意见箱等方式，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠见投诉的相关情况，查找不足，限期整改。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制一起考核，确保党员干部零违纪，实现对廉政风险的有效防控。

（五）认真做好信访稳定工作

一是成立了信访工作领导小组、企业军转干部解困维稳工作领导小组，建立了信访值班制度、信访热线联系和信访联席会议制度，层层分解落实责任，纳入年度目标考核，确保该项工作有人抓、有人管、有人干；二是进一步加强信访工作建设，对群众来信来访办理的诸多环节均进行了规范，对办理过程进行了跟踪督查，把办理进展情况反馈给有关部门；三是坚持以人为本，及时处理群众来信来访，指定专人对各类信访件进行归类、整理、登记和督办，始终坚持不推诿、不上交的原则，尽量将矛盾化解在基层和萌芽状态。四是抓好企业军转干部解困维稳工作。我们按月足额兑付了全市企业军转干部生活补助，发放“八一”慰问金，为生病住院的企业军转干部报销医药费。同时，为确保企业军转干部不参与赴蓉进京上访，维护社会稳定，牵头、组织召开企业军转干部工作联系会议3次，按照“谁主管、谁负责”的原则，把矛盾解决在内部，把问题消除在萌芽状态，确保了全年无一人到达、赴蓉、进京上访。今年，共接待各类来信来访近220余件次，所有信访来访都得到了较好处理，办结率达 100%。

三、制定和完善各项规章制度

为提高人事部门形象，我局连续出台了一系列措施和规定，并将规定和制度印制在本局通讯录背面，随时对照检查，收到良好效果。

一是建立工作制度。我局进一步完善了《xx市人事局机关管理制度》，制定了《xx市人事局股室审批办理工作管理制度》和《xx市人事局股室及挂靠单位目标量化管理办法》等，通过制度的建立和完善，简化了办事步骤，规范了办事程序，增强了工作透明度。活动中，我局提出五个承诺，即：不让办事的同志在我这里受到冷遇；不让工作事项因我而延误积压；不让工作差错在我这里发生；不让不良风气在我这里出现；不让人事部门的形象因我而受到损害。通过逗硬检查，督促落实，工作程序更加规范，干部职工敬业精神显著增强。

二是严肃工作纪律。出台了《中共xx市人事局党组关于进一步严肃各项纪律的有关规定》，对执行政治纪律、工作纪律、会议纪律等情况作出了详细规定，包括执行上级决议不坚决，在班子或队伍中闹不团结，上班时间上网游戏、聊天等。同时，对干部职工实行层级管理，各分管领导对局长负责，股室负责人对分管领导负责，股室工作人员对股室负责人负责的管理体制。干部职工有违反各项纪律时，实行责任倒查，按有关规定追究相关责任人员及分管领导的责任。

三是强化监督检查。出台了《xx市人事局机关工作纪律监督检查制度》。制度规定由局纪检组对本局全体干部职工上班期间的工作状态、执行签到制度、遵守会议制度、对待办事群众态度、工作责任心、节假日值班、服从组织领导等情况实施监督检查。监督检查每周不少于三次，实行每月定期通报制。对被督查到违反纪律的按相关规定进行处理。同时，自98年以来，一直坚持聘请人大、政协、监察、直工委、信访等部门的领导作为人事行风监督员，主动接受法律、民主、社会和干部群众的广泛监督。

一年来，我们在党风廉政建设工作方面做了一些工作，取得了一定成效，但离要求还有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。在新的一年里，我们将继续以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入开展党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作真正落到实处。