县经贸局工作思路和工作措施

为将解放思想大讨论活动进一步引向深入，确保圆满完成我局2011年各项工作。通过抓好整改，解决党员和干部职工中存在的突出问题，解决影响制约昭苏科学发展、跨越发展的各种问题和因素，在实事求是的基础上，制定出高标准的奋斗目标、明确的发展思路以及有效的工作措施，使发展的责任更强烈，发展的眼界更开阔，发展的思路更清晰，发展的步伐更坚定，切实把广大干部群众的思想统一到县委、政府的决策部署上来。根据大讨论办第三阶段活动要求，我局结合实际，制定了2011年经贸工作思路和工作措施。
2011年经贸工作的总体思路是：以自治区、州经济工作会议和县委扩大会议精神统领经贸工作全局，坚持和落实全面、协调可持续的发展观，走新型工业化道路。培育并壮大油料、亚麻、乳制品、肉制品、小麦、淀粉六条产业链，努力在矿业和水能开发两个方面实现重大推进。继续抓好工业经济运行、招商引资、企业改制、煤炭管理、商贸流通、机关党建和效能建设六方面工作。切实提高服务的质量和水平，加快推进我县工业化进程。
2011年主要经济调控指标：工业增加值完成1.75亿元，同比增长16.67%；奋斗目标是完成1.89亿元，同比增长26%；产销率达到98%以上；招商引资到位资金较上年增长20%以上，达到7392万元以上，奋斗目标是完成到位资金1亿元；企业产品竞争力不断增强，效益进一步好转。
要完成以上目标，需切实抓好以下几方面工作：
一、认真抓好工业企业的经济运行工作，努力完成明年的工业经济预期目标
特别关注企业生产经营中的主要难点，提供各方面的服务特别是对重点考核企业的联系与服务。要利用科学的手段和方法，掌握重点监控企业的发展动向和运行态势，为加强经济运行调节，制定经济发展目标提供准确可靠的依据。帮助企业落实好原料收购等工作，特别是农产品加工企业。协调好各方面关系，保证企业的原料供应，满足企业的正常生产。坚持科学发展观，深化改革，苦练内功，切实转变经济增长方式，实施节能降耗，提高效率和经济效益。同时，进一步做好企业技术改造及节能降耗工作。加强节能降耗，促进企业技术改造，是推进产业升级提高工业经济增长质量与效益的重要手段。要不断通过加大技术改造力度，提升技术装备水平，提高设备利用率，逐步淘汰落后生产能力及设备。进一步加大治理企业“三乱”工作的力度，努力优化我县经济发展环境。
此项工作由局长帅恒江同志主抓，经济运行科具体负责。全年下企业检查、调研不得少于12次，调研材料、信息不得少于8篇。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述任务的一律不准评先选优。
二、认真抓好工业重点招商及技改项目
主要有山东新汶集团盛泉矿业有限公司投资1.1亿元开发建设的乌宗布拉克乡切特木斯60万吨/年煤矿建设项目；昭苏县阳光煤炭有限公司投资4000万元的15万吨/年规模扩建项目；福建客商投资4000万元的军马场煤矿30万吨/年规模扩建项目；新疆中森矿业投资有限公司投资3000万元的阿尔恰勒铅锌矿综合采选项目；天山泽有限公司投资3000万元的夏塔铅银矿采选项目；伊犁鑫石矿冶公司投资1100万元的小洪纳海铜矿采选项目；北京蓝旗投资公司投资500万元的阿克苏锰矿开发项目。同时，积极做好现有企业的技术改造工作。特别是伊昭锰冶公司的第二台12500千伏安工业电炉的上马工作，使其真正能够发挥行业领头军的作用。
今后我县招商引资工作的重点仍然是以农畜产品深加工、矿业开发、水能和旅游开发为主。我们应积极采取措施吸引客商来我县进行洽谈协商，特别是阿合牙孜河水电站综合开发项目应尽快与有关客商达成投资协议，争取项目早日上马，进而加快资源的转换步伐，来带动区域经济的快速发展。同时，促使江苏禾丰集团公司投资的10万平方米商住楼开发建设项目及早开工，从而加快我县城市化建设的步伐。

此项工作由局长帅恒江同志主抓，招商局、经济运行科具体负责。招商引资到位资金至少要比上年增长20%以上，即最低完成招商引资到位资金7392万元以上，力争完成1亿元的任务。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述技改和招商任务，招商局不得评先选优，经济运行科将相应扣分。
三、稳步推进企业改制工作
一是进一步完善和推动昭苏县粮食局金丰粮油购销公司的改制工作；二是对客运服务中心、运输公司、昭苏宾馆和天山宾馆继续实施经营目标责任制考核；三是继续处理改制企业历史遗留问题，维护职工的合法权益。
此项工作由副局长达云兰同志负责，完不成任务，年终不得评先选优。
四、狠抓煤炭监管工作，确保安全生产
继续开展煤矿安全专项整治，巩固成果，加强安全监管。一是加强煤矿安全事故隐患的检查，消除和遏制煤矿重特大事故的发生；二是督促马场煤矿进行煤田地质详查等前期工作，为建30万吨矿井做好准备工作，并在年内动工；三是协助做好阳光煤炭有限责任公司资源扩界和新建15万吨新矿井的各项工作；四是与山东新汶集团盛泉矿业公司积极联系加快切特木斯60万吨/年矿井建设的前期工作，为项目开工建设打下坚实的基础；五是继续强化煤矿“一通三防”工作，搞好矿井和工作面的通风管理，加强矿井盲巷、独头和达不到安全生产条件采掘工作面的监管。以防止瓦斯、煤尘事故发生为重点，坚决遏制重、特大事故的发生；六是加强矿井的顶板管理工作，改革采煤方法。采煤工作面和掘进工作面必须进行可靠的支护，禁止空顶作业，大幅度降低采、掘工作面顶板事故；七是强化安全培训工作，提高煤矿从业人员的整体素质。依法对煤矿法人代表，矿井安全生产管理人员和操作资格的培训考核，使各煤矿的矿长、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率达到100%。
此项工作由局长帅恒江同志主抓，煤炭管理科具体负责。煤矿的安全生产死亡指标不得突破规定的指标，如突破将实行一票否决制。全年下煤矿检查不得少于12次，调研信息不得少于8篇。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述任务的一律不准评先选优。
五、积极推进市场流通和行业管理工作
继续推进我县市场流通与贸易行业管理工作，继续组织落实自治区、自治州各项工作，按照上级部门要求，进一步加大定点屠宰市场、成品油市场、酒类市场、报废汽车回收（拆解）市场的管理，加大专项整治力度，规范市场秩序，促进各类市场健康有序发展。全力推进“万村千乡市场工程”，促进农村物流业的发展。利用电视、板报、发放宣传单等形式继续做好和加大对行业法律法规的宣传力度。进一步加强对食品流通行业的监管工作，积极汇同成员单位把好市场准入关。
此项工作由局长帅恒江同志主抓，酒类专卖局和商贸流通科具体负责。全年下市场检查不得少于12次，调研信息不得少于8篇。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述任务的一律不准评先选优。
六、进一步推进党建工作的创新和机关效能建设
把党建贯穿于经贸工作之中，扎扎实实做好党建各项工作。同时，把机关效能建设工作纳入党建工作的全过程，不断加强学习和业务培训，提高干部职工的理论水平和业务技能，改进工作作风，创造性的开展各项工作。
此项工作由总支书记马有国同志主抓，办公室具体负责。全年党建工作必须获得县上表彰，绩效考核排名必须靠前。年终将与绩效考核挂钩，完不成上述任务的一律不准评先选优。