组织部门要把选好干部

一、宣传工作要突出内聚合力、外树形象。

宣传思想工作是党的重要舆论阵地，是我们一切工作的“发动机”和“助推器”。服从和服务于经济建设，是宣传思想工作的主要任务，是宣传思想工作常做常新的主题。当前，我县已进入跨越发展的新阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有。【河北沿海开发上升为国家战略，我县被列入全省重点发展城市名单，两大机遇的叠加，已经把昌黎推向了跨越崛起的新起点。县十一次党代会提出，举全县之力建设沿海经济社会发展强县，打造秦皇岛次中心城市。力争通过5-10年的努力，实现城市人口规模30万人，城市建成区面积30平方公里，财政总收入30亿元，进入全省县域经济综合发展水平30强。】我们比任何时候都更需要一个更加浓厚的发展氛围、更加良好的外部形象，以此来统一思想、促进发展。

一要内聚合力，夯实全县人民团结奋进的思想基础。要想完成党代会确定的目标任务，至关重要的是增强信心、众志成城、振奋精神、共渡难关，至关重要的是统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、点燃激情。要唱响主旋律，为团结稳定鼓劲。积极宣传县委、 县政府推进跨越发展的重大决策、重点工作和发展成效，深入宣传各地各部门推动跨越发展的新举措、新进展和好经验，广泛宣传各行各业迎难而上、拼搏进取、奋力赶超的先 进典型，切实把全市上下的思想和精力凝聚到加快发展上来，激发全县人民的热情和干劲，形成同频共振、团结奋进的强大力量。

二要外树形象， 展示我县跨越发展的崭新风貌。随着河北沿海开发上升为国家战略，我县对外开放的窗口地位越来越凸显。我们必须把加强外宣工作作为一项重要的政治任务，通过对外宣传工作，提升昌黎形象，推进对外开放、招商引资、文化交流、旅游促销。要始终紧扣全县经济社会发展大局，借力中央、省市媒体，大力宣传我县的资源优势、文化底蕴、良好环境，宣传我县经济社会发展的重大变化和特色亮点工作，宣传面临的重大发展机遇和美好前景，努力提升昌黎的知名度、美誉度和影响力。积极推进文明和谐创建，提高城乡文明程度和市民文明素质，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。

抓好宣传，不仅仅是宣传部门的事，而是全县各级各方面的共同责任。全县各级领导干部要带头强化宣传意识， 做到思想上更加重视、 领导上更加有力、措施上更加到位。宣传部门充分发挥自身独特作用，多发掘我县的亮点 和闪光点，多为我县鼓劲加油，把开放文明、奋进崛起的昌黎推介出去，为跨越发展赢得更多的关注和支持。要教育和引导广大干部群众进一步增强“人人都是投资环境、个个代 表我市形象”的强烈意识，为提升我市形象增光添彩、多做贡献。

二、组织工作要着力深化改革、强化基层。

邓小平同志曾说过，一个地方的发展，紧要处就那么几步。当前滨海的发展，正处在决定滨海未来的紧要处。能否跨好这一步，核心在党，关键在人，关键在于基层党组织坚强有力、各级干部奋发有为。组织部门要把选好干部、集聚人才、夯实基础作为重点，为推进全县经济社会发展提供组织保障。

旗帜鲜明地坚持“任人唯贤”干部的导向，提高选人用人的公信度。在选拔任用干部问题上，一定要坚持公道正派，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤。要进一步转变干部的作风，对精神状态不佳、工作落实不力、成效起色不大、群众意见较多的干部，要采取有效措施，严加整治。要强化结果在干部工作中的运用，既要尊重排队，也要允许插队，更要淘汰掉队，决不能让流汗的人流泪、受累的人受气、老实的人吃亏、长期默默奉献的人得不到应有的回报。

要大胆改革创新，进一步加强人才工作。要全面确立人才强县战略，坚定不移地走人才强县之路。 更加重视“招才引智”。要树立“天下之才为我所用”、“爱护人才就是促进发展、浪费人才就贻误发展、刁难人才就是破坏发展”的理念，不断创新机制制度，吸引人才、聚集人才、留住人才。要在经济社会发展的第一线培养、锻炼干部，不断提高领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力；

要强化基层组织建设。抓基层组织建设不能算经济账，要算政治账，必须舍得投入，这是一本万利的工作。今年全省开展了“基层建设年”活动，我们要紧扣“基层组织建设年”活动，深入抓好干部下基层工作，重点解决一批基层党的建设和经济社会发展中的关键问题，全面抓好基层党建工作，切实做到基础牢固、活力迸发。要把更多的人力、物力、财力整合在一起，投入到基层组织建设中，确保我县基层组织建设工作在全市处于领先位置。要加强农村基层干部队伍建设。目前村“两委”换届选举工作已基本完成。要通过规范村务管理。农村民主管理最基本的前提，是要有高素质的农民。通过民主选举产生一个好的村班子，村班子公正公平，管理民主，才能保证正常运转。取得群众一时信任容易，让群众对你长期信任不容易，需要不断地努力，按照程序规范工作，

决策公开，集思广益，以管理民主立威于民、取信于民。

三、纪检工作要力促提高效能、匡正风气

加快沿海经济强县建设，不仅要注重内生动力的培育，也要善于借助外力来推动。如何激发内生动力，更好地借助外力，重中之重就是要优化发展环境。对于投资者、创业者来说，我们的党风、政风、行风，机关工作人员的精神面貌、服务态度、办事效率，当地的社风、民风，直接影响着他们的投资信心。各级纪检监察机关要切实强化中心意识、大局意识和服务意识，紧紧围绕提高效能、匡正风气，进一步找准服务发展的切入点，为完成全年目标任务保驾护航，以推进效能建设和反腐倡廉工作的成效保障发展。

一要提高效能，为加快发展提供良好环境。

当前， 我县正处于跨越发展的关键期，效能建设如何，事关我县形象，事关发展环境，事关发展成败，必须把强化效能建设作 为一条政治纪律紧抓不放。近年来，我县发展的成就有目共睹，干部作风建设得到持续加强，广大干部在推进我县加快发展、奋力崛起的实践中发挥了模范带头作用。但与新形势 新任务相比，一些干部在作风建设上还有许多不适应的地方，主要表现为：一些干部工作拖拉迟缓，办事效率低下，缺乏拼抢的精神；一些干部遇事不敢负责，互相推诿扯皮，缺乏担当的勇气；尤其是少数干部存在执行力不强、落实力不够，甚至有令不行、有禁不止。这些问题已经成为制约我 市发展的严重障碍。纪检监察机关要充分发 挥职能作用，进一步强化效能监察，要让躲事的迅速清醒，让混事的彻底觉醒，让坏事的立即警醒。紧紧盯住效能建设中存 在的重点难点问题，出实招、动真格，用硬措施改善软环境，以优良的环境推动跨越发展。

二要匡正风气，为加快发展保驾护航。当前，我县反腐倡廉建设的总体形势是好的，但也要看到一些党员干部违法 违纪的问题依然存在。特别是去年，我县一些部门和单位出现了领导违纪案件，令人痛心，教训十分深刻。各级党委、政府和纪检监察机关 要立足新形势新情况，进一步加大教育倡廉、惩处警 廉、制度保廉力度，在全社会弘扬正气、祛除邪气、鼓舞士气，为跨越发展营造风清气正的环境。要强化警示教育，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗 教育，使他们常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、 永葆清廉本色。要严厉查处案件保持惩治腐败的高压态势，对那些逾越制度“底线”，触及法律“警 戒线” ，触犯法律“高压线”的，要一查到底、绝不姑息、 绝不手软。要把解放思想、强化服务作为机关作风建设的重要着力点，通过提高明查、暗访、评议的频率，让那些权力在手的人时刻感到身后有双监督的目光，时刻不敢懈怠和妄为。

四、坚持强化责任，真抓实干，切实把纪检组织宣传各项工作落到实处

今年的纪检组织宣传统战工作目标任务已经明确，关键是落到实处、抓出水平。各级党组织要充分履行职能，主动作为、创新实干，高质量完成各项任务。

1、要以严格明确的责任抓落实。责任传导压力、催生动力。纪检组织宣传统战工作作为党建工作的重 要组成部分，必须要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、分管部门组织协调、其他部门各负其责、依靠群众的参与和支持，形成良好的工作机制和强大合力。各级党委（党组）要强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实把纪检组织宣传统战工作摆在突出位置，与经济建设、重点工作统筹谋划、统筹部署、统筹推进、统筹考核。党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，对纪检组织宣传统战工作要亲自抓，负总责，在组织、人员、经费等方面给予大力支持。分管领导要切实负起责任，抓好具体落实，做到层层有人抓，级级有人管。纪检组织宣传统战部门自身要强化主体意识，想在前、谋在前、干在前，定期检查、定期督办。

2、要以改革创新的精神抓落实。创新是党建工作的生机和活力之源。纪检组织宣传统战工作经过多年的经验积累和总结，已经形成了一套成熟的运作模式，要善于打破惯性思维定势，不断寻求观念上的更新、寻求方法上的创新、寻求工作上的突破。组织部门要探索推进领导干部初始提名、差额推荐、差额考察等创新举措，以好的作风选作风好的人。纪检部门要继续深入开展“改革创新年”活动 ，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。宣传部门要努力克服思想舆论工作一般化的倾向，进一步贴近实际、贴近群众、贴近生活，增强宣传工作的“磁性”、“弹性”和“柔性”。统战工作要进一步拓宽视野，强化包容观念、协商观念、合作观念，找准定位、发挥作用、扩大影响。通过不断创新，推动纪检组织宣传统战工作跃上一个新的台阶。

3、以坚强有力的队伍抓落实。纪检组织宣传统战工作者代表党的形象，既要真心支持、真情关怀，又要严格教育、严格管理。纪检组织宣传统战部门的同志工作很辛苦，各地各部门领导要从政治上关怀、生活上关心、工作上锻炼，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦，在为民尽责中实现价值，在默默耕耘中彰显才华，在忠诚履职

中大有作为。全体纪检组织宣传统战工作者都要带头讲党性、重品行、做表率，都要带头讲大局、讲付出、讲实干，都要带头发扬亲民为民、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，以过硬的本领担当重任，以负责的态度抓好工作，以优异的业绩树好形象，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

现在，历史的车轮已经把昌黎带入了一个全新的发展阶段，也把我们这代人推上了决定昌黎地位与定位的执政舞台，是甘于平庸还是奋发有为，全县人民都在拭目以待。各级党委要进一步增强“党要管党”意识，切实担负起做好党委工作的政治责任。党委系统各部门要把工作项目化、工程化、细化实化，重点任务要逐项分解、明确抓手、强力推进。全县广大党员干部要视事业为生命，视发展为使命，全身心投入到沿海经济强县建设的生动实践中，更好地担负起领导昌黎跨越发展的历史重任，为推进跨越发展做出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！

党建工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各级党组织和党务部门一定要切实履行党建工作责任，强化领导，精心组织，不断开创党建工作新局面。

做好今年党委系统的各项工作，关键在于狠抓落实。各级党委要进一步增强“党要管党”意识，切实担负起做好党委工作的政治责任。各级党组织一把手要亲历亲为、抓具体、具体抓，强力推进工作落实。党委系统各部门要把工作项目化、工程化、细化实化，重点任务要逐项分解、明确抓手、强力推进。广大党务工作者要切实加强自身建设，勇当推进跨越发展的表率。全市各级党委系统部门和广大干部，要进一步增强责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好党委各项工作，为圆满完成全年各项目标任务、推进跨越发展做出新的更大贡献，以优异成绩向党的十八大献礼！

同志们，加快涟源发展，是全市人民的殷切期待，是全市各级党委政府和党员干部的共同责任。让我们更加珍惜机遇，更加拼搏进取，更加实干为民，以坚定的信心、百倍的干劲、务实的作风，凝心聚力，扎实工作，为建设幸福涟源而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

同志们，今年是我们完成灾后重建任务，启动实施“十二五”规划、加快经济社会跨越式发展的重要一年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。全县各级党组织和广大党员干部一定要站在新的起点上，以更加饱满的精神状态，更加严谨的工作作风，更加有效的工作措施，履职尽责，克难攻坚，开拓创新，奋发有为，全力抓好党委各项工作落实，为保障和推动文县科学跨越发展做出新的更大贡献。

坚持在服务大局中定位，在服务大局中思考，在服务大局中尽职，为全市改革开放和经济发展提供坚强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。