如何做好工程管理策划

如何做好美的项目的工程管理策划

在美标文件《工程管理策划书编制作业指引》中，开篇提出了“在项目开工前对工程管理进行全局策划，明确工程定位及管理目标，理顺工程管理思路，对管理过程中出现的难点及风险进行分析和预控，并综合考虑销售配合和采购招标等相关工作，使项目的工程管理具有科学性和前瞻性”这样的要求。

一、什么是工程管理策划

究竟什么是工程管理策划，首先来看一段古代工程管理策划的经典案例。宋真宗年间都城开封的皇宫着了火，宫室毁坏了不少。丁渭受命负责重新营造皇宫。建造皇宫需要很多土，丁渭考虑到从营建工地到城外取土距离太远，费工费力，便下令将城中街道挖开取土，节省了不少工时。挖了不久，街道便成了大沟。丁渭又命人挖开官堤，引汴水进入大沟之中，然后调来舟船，利用这条水沟运送建造所需物资，十分便利。等到皇宫营建完毕，丁渭命人将沟中之水排尽，再将拆掉废旧皇宫以及营建新皇宫所丢弃的砖头瓦砾添入大沟中，大沟又变成了平地，重新成为街道。

通过这样一个案例，我们可以发现丁渭至少在“土方平衡”、“平面交通”、“工期控制”、“成本控制”等几个方面做了精心的策划，使得整个项目的建造既保证了工期，又节省了成本，甚至还解决了环保问题。这也正应了美标提出的关于“对工程管理进行全局策划，使项目的工程管理具有科学性和前瞻性”的要求。我们的老祖宗不愧是工程管理策划的高手，一举多得，很值得我们好好领悟!

二、为什么要进行工程管理策划

工程管理策划。简单的说，策划就是“制定方案、进行计划、实现某个预期目标”。工程管理策划就是为实现项目目标而做的详细工作计划，就是对如何完成工程项目，而进行的“制定方案、编制计划、实现预期目标”。

随着地产行业的发展，新建项目发展趋势越来越趋向于复杂化、大型化、集成化，再也不是以前“作坊式”的地产开发模式。在此背景下，如果不进行工程管理策划，肯定会有巨大的风险。有的项目工期一拖再拖、有的项目出现重大安全质量问题，还有的项目投资成本一增再增，投资失控。这些项目除各有各的具体原因外，或多或少都有一个共性问题，那就是项目管理没有策划好。

现代社会人类的活动已经越来越复杂，社会化分工下多组织配合协调是项目的基本形态，工程项目也是如此。对一个复杂的工程项目，事先不策划好，冒然行动，后果可能不堪设想。工程管理策划的核心目的就是，实现项目的预期目标（工期、质量、安全等），节约成本，获得最大经济效益。所以可见“在项目开工前对工程管理进行全局策划”是十分重要且有必要的工作。

三、如何进行美的项目的工程管理策划

美标文件《工程管理策划书编制作业指引》中，规定了在建项目的工程管理策划编制必须包含一下13部分：工程概况、项目本期开发的工程特点、项目本期开发工程的施工顺序、项目部工程管理人员安排、项目本期销售开盘策划、平面布置策划、项目管理目标策划、合作单位协调与管理策划、成品保护管理策划、土建总包施工各阶段投入资源需求梳理、施工各阶段控制重（难）点梳理及相关解决措施、项目风险分析及应对措施、部门培训计划。

结合美标文件《工程策划管理办法》的要求，上述13部分内容需要在项目简介篇、组织管理篇、总平面篇、展示区策划篇、进度篇、成本篇、质量篇、

安全文明篇这8个专篇中予以论述。

（1）项目简介篇的内容应当包括：项目基础信息（建筑形式、结构形式、基础形式、基坑深度、工期目标、质量目标、销售配合目标、样板间及展示区要求等）、项目环境信息（周边道路情况、周边小区对施工的影响、临时水电/排水设施情况、大市政配套接驳口情况、水文地质情况、当地特殊要求、当地市场调查等）。

（2）组织管理篇的内容应包括：项目管理组织架构、人员职责及组织管理矩阵，对监理的人数和工作职责要求、总包分区分段建议、对主要分包的分区建议和分判方式建议等。

（3）总平面篇的内容应当包括：塔吊/钢筋场的布置/混凝土泵车/人货电梯、场地内交通组织、工地围墙及大门开口、基坑支护及止水帷幕设置、土方平衡和边坡支护工程平面及剖面布置、洗车槽设置及做法、脚手架的形式、模板形式、消防设施、生活区设置、办公室布置、临时供水供电和排水系统等。

（4）展示区策划篇内容应当包括：展示区范围、售楼部样板房位置、展示区施工区分离措施（含安全棚及安全通道设置）、参观动线、立面展示范围（主体及街铺）、展示区施工三级计划（含图纸、定样、清单、合约分判及工程计划）、展示区施工进度保障措施等。

（5）进度篇的内容应当包括：《项目发展总体进度计划》、各分项工程合约定判时间、各设计样板定样时间、基础施工阶段专项策划、售楼工程专项策划、主包单位劳动力策划、单层流水方案、整体分组团流水方案（针对别墅和多层）、各工种穿插计划、外栏工程专项策划、配套报建策划、重要的取证时间节点、重点难点专项策划等。

（6）成本篇的内容应当包括：标段划分建议、合约框架、合约界面划分、主要分项工程技术要求、设计变更的下发及执行办法、签证控制方法、付款审核控制办法、工程索赔与反索赔等。

（7）质量篇的内容应当包括：明确的质量奖项或质量标准要求、入伙投诉率目标（按户数统计）、样板引路及三层汇验具体实施办法、结构质量控制措施、防水质量控制专篇、重要的工作面交接检查控制点、实测实量要求、精装修专项策划、成品保护要求、入伙专项策划等。

（8）安全文明篇的内容应当包括：《美的地产安全文明施工管理实施细则》的具体落实、安全管理责任制、安全检查规定、需要进行专家论证或编制专项安全方案的分项工程清单、防火专项要求、防盗专项要求、安全应急预案等。

四、几个值得关注的问题

（1）工程管理策划的重点

工程管理策划的内容很多，彼此之间相互影响，是一个有机的整体。但针对不同的项目，工程管理策划的重点有所不同。有的工程管理策划以成本管理为重点，比如对一些模拟清单招标的项目，工程量的前期不确定导致合同总价波动大的风险全部由发包人承担，则工程管理策划的重点就是如何规避工程计量和过程中的付款控制风险，确保项目盈利；有些项目以开拓市场为主，工程管理策划则要围绕如何使业主满意、市场认可为主。

就一般意义上分析，工程管理策划的重点是：项目各阶段总平面布置、示范区专项研究、项目整体进度计划与各阶段工序穿插计划、成本计划与合约阐述、工程品质标准及控制措施。

（2）工程管理策划注意事项

工程管理策划一般由浅入深、由粗到细、由纲到目，是一个逐步完善的过程，工程管理策划不可能一成不变：工程管理策划要注意主次之分，主要的地方要深、细、准，次要地方兼顾即可；工程管理策划有许多假定条件，但假定要有一定的科学性，不能太离谱，否则编制出来的工程管理策划可能差之毫厘，谬以千里：工程管理策划要简练，文字通畅，言简意赅，多用图表说话，多用流程，切忌重形式不重内容，策划方案要有很强的可执行性。

工程管理策划中要有多方案比较，特别是施工方案、计划成本等；只有经过多方案比较，才能好中选优。注意不要把工程管理策划编制成施工组织设计。施工组织设计本质上是解决怎么干的问题，工程管理策划本质上是解决怎么干好的问题。工程管理策划对施工组织设计而言，应该是纲领性文件。工程管理策划比施工组织设计内容要广得多。

五、结束语

美的项目的工程管理策划是以顺利完成项目建造，并有效控制进度、质量、成本为预期目标，根据场地及周边情况、项目体量和业态、结构形式等各种情况与信息，围绕目标所采取的项目分期安排、场地平面布置、管控体系措施等方法、措施、程序进行周密而系统的构思，设计选择合理可行的行动方式，从而形成正确的决策，进而指导工作有序高效的开展。

所以，为能做出一份合格可行的工程管理策划，需要我们的项目工程团队不仅要对项目场地进行认真踏勘、对业态分布进行仔细确认、对施工图纸进行踏实研读，更要组织相关部门予以协作和支持，群策群力才能使得“策划”这种超前性的人类思维结果最大程度的减少误差，最终得以完美呈现。