前海综合试点管理办法 重点扶持金融物流公益性项目 广东省政府门户网站
“申请前海综合试点项目并获得通过的企业，如果最终无法按要求完成项目总体目标，且不能给出正当理由的，将被列入黑名单，甚至可能会被追回已拨付的资金。”继去年8月深圳前海获批现代服务业综合试点区，昨日（24日）深圳前海管理局和市财委联合发布《深圳前海现代服务业综合试点项目管理办法》（以下简称《办法》），试点项目需具有公益性、功能性、先进性、示范性等特点，重点支持“金融业、现代物流业、信息服务业”等。
《办法》称，试点项目申报采取公开征集的方式，前海管理局将在其官方网站上开设申报管理平台。凡是具有“独立法人资格、健全的财务管理体系、财务状况良好，且无违法违规经营记录”的单位均可申报（由多个单位共同组织实施的试点项目，则牵头单位需符合条件）。
申报的试点项目需符合前海产业准入目录，其中注册在前海的现代服务业企业申报的项目必须是促进深圳该产业发展的项目，如果是注册在深圳范围内的现代服务业企业，其申报的项目必须是服务于前海的。
不过，有“同一项目在试点期间内已获得本专项资金扶持，或已获得中央其他专项资金扶持的；在享受各级政府财政资助中有严重违约行为未满3年的；因涉嫌违法行为正在被有关部门调查或侦查的，或因其违法违规行为被执法部门依法处罚未满3年的；发生重大安全生产事故或质量事故，造成重大经济损失或社会不良影响的；未按规定进行工商年检或者税务申报的；正在进行有可能影响该单位正常经营活动的重大诉讼或者仲裁的；其主要财产因债务纠纷已被法院采取保全措施等”情形之一的，不得参加申报。
试点项目完成后，前海管理局将委托第三方机构进行评估审计（该评估审计不向项目申报单位收取任何费用），形成绩效评估报告，上报财政部、商务部备案。
但如果该局发现项目实施单位有“在项目申报过程中提供虚假情况；擅自改变项目总体目标和主要建设内容；截流、挪用专项资金的；无正当理由未按要求完成项目总体目标的，或者其他违反国家法律法规和本规定的行为”，将被责令限期整改。
“拒不整改或改后仍有这些违规行为，将被列入黑名单，并视情节轻重取消其实施项目资格、追回已拨付资金、追究法律责任处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。”该局相关负责人说，列入黑名单的单位，3年内不得申请财政专项资金。
■重点支持领域
1.金融业。围绕跨境人民币业务、财富管理、资产管理、股权投资、要素交易市场建设、金融产品创新、金融中介服务领域开展的有利于金融业改革创新发展的项目。
2.现代物流业。围绕供应链管理、国际综合贸易、物流增值服务、物流技术研发与应用领域开展的有利于在前海深港合作区形成高端物流新型业态集聚的项目。
3.信息服务业。围绕信息传输服务、软件和信息技术服务以及信息内容服务领域开展的有利于推动网络经济与实体经济融合发展的项目。
4.其他领域。促进现代服务业商业模式创新的项目；支撑现代服务业绿色低碳发展的项目；促进现代服务业人才集聚的服务平台建设项目；提升现代科技标准化应用水平的服务平台建设项目；财政部、商务部重点支持的新型服务业创新项目。