中国民营经济进入一个新时代(图)

本报记者 魏浩

新年伊始，苏商资本国际化论坛在上海举行,本报记者应邀参加。与会专家认为，改革开放35年来，中国民营企业占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占到了全社会资本的六成以上。十八届三中全会通过的全面深化改革决定，特别是明确提出使市场在资源配置中起决定性作用，标志着中国民营经济发展进入一个新的时代。

黄孟复

全国工商联名誉主席

社会主义市场经济体制是国有支持民营

“现在到了以经济建设为中心转向以全面深化改革为中心的时候了。如果我们不在这个历史的关键时刻，进行这样一个战略性大转变，我们就不可能继续前进，甚至可能把以前所取得的成果又退回去、吐出来。”全国工商联名誉主席黄孟复认为，实现资源配置由市场起决定性作用，是深化市场化改革的方向。要将一切不利于这个改革方向的体制机制全部摒弃，将一切有利于这个改革方向的体制机制发扬光大。

以前记得我们的领导人曾经跟我说：我们的宏观调控是打组合拳，既有经济手段，又有行政手段，还有法律手段，什么都用上去打组合拳，今后我们国家的宏观调控就是以经济手段来进行宏观调控，这就是政府在市场中发挥作用的部分。我相信今后在政府和市场的关系中，市场起决定性作用，政府用经济的手段来进行引导。经济体制改革有一个非常明确的方向。这个方向将给我们广大的民营经济发展开拓一个更加广泛的空间。

什么是社会主义市场经济，我认为就是把国有资本支持民营资本，来发挥民营资本在市场经济周期资源的决定性作用，这个体制就是社会主义的市场经济体制。

姚景源

国务院参事室特约研究员

把发挥市场配置资源的决定性作用当做标尺

发挥市场配置资源的决定性作用，是解决中国经济诸多深层次矛盾和问题的根本途径，也是推动政府职能转变的重要前提。姚景源强调，尊重市场和经济规律，把政府管不了管不好的事情交给市场，让市场去配置和调节。要让市场形成价格，完成价格形成机制。要让民营企业同国有企业一样平等地使用生产要素，公平地参与市场经济。

我们要是今后把发挥市场配置资源的决定性作用来做一个标尺，它告诉我们什么呢？今后凡是有利于市场发挥配置资源决定性作用的就要发展它，就要完善它。阻碍和束缚市场配置资源决定性作用的，就要改革它。我们现在的改革路线图十分清晰。我们要想发挥市场配置资源的决定性作用，要做到三点：

第一，要让市场形成价格，要完成价格形成机制。现在还有相当多的价格形成不是取决于市场，要让一切创造财富的源泉都能够充分地涌流，我觉得这是一个相当不容易的，而做到这一点就需要我们发挥市场配置资源的决定性作用。我们的利率还没有市场化，众多价格还是在政府的管制之下，如果说我们完善价格形成机制，这样的话我们就会使市场配置资源的决定性作用得到充分发挥，这是第一。

第二，要进行企业改革，让市场发挥决定性的作用，重要的是让所有的企业都能够平等地使用生产要素，都能够公平地参与市场经济。所以在这里面我们去发展民营经济，毫不动摇地发动民营经济至关重要。未来我们这个国家，企业是相互融合的状态。我们要扶持包括民营企业控股的这样的混合企业。

第三，转变政府职能。一定要认识到在资源配置上政府不是起决定性作用，这一点很重要。政府的工作是什么呢？最重要的工作就是服好务。

贾康

财政部财政科学研究所所长

民营企业的舞台越来越广阔

我国财税体制的主要问题之一，是政府间财政关系不够明晰，不同级次间职责不清，税基不顺。贾康认为，不同政府层级间的事权划分要考虑多种因素，属于全国性的公共产品，理应由中央政府牵头提供，地区性的公共产品，则适宜由地方政府牵头提供。

这样一套体制安排以后，政府该做什么，不该做什么，在这个导向之下它怎么样来形成让市场起决定性作用，而政府起辅助性作用圈套的运行机制，就是在深化过程当中来具体化的。

从中央到财政部，都有一套鲜明的逻辑：政府要做的第一步事情是主持社会的公平正义。中央拿到一定的财力以后，主要是支持欠发达地区，同时要保证所有的企业真正从竞争当中活起来，朝这个方向来往下发展，在深化过程当中看民营企业的舞台越来越广阔，民营企业发挥的可能性会随着改革洪流越来越高。

保育钧

中华民营企业联合会会长

中国民营经济跨入平等竞争时代

保育钧认为，十八届三中全会标志着中国民营经济发展进入一个新的时代。主要体现在从过去主要依靠政策，变为主要依靠制度。制度肯定了民营经济与国有经济的平等地位，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，民企迎来制度平等竞争新时代。民营企业要创新，实行联合重组，才能有实力和机会进得去垄断性行业和新的行业，参与新一轮的竞争。

十八届三中全会标志着中国民营经济主要是依靠政策扶持转向制度的平等竞争时代。市场准入要平等，融资平等，普惠性金融。制度平等靠什么？第一靠实力，第二靠创新力量，第三靠资源整合力量。

我们以公有制为主体，但今后的投资主体是民营企业。一个是民间投资成为主体，再一个是创新。不光是技术上的创新，还有资源整合的创新。现在大数据、互联网的创新，商业模式的创新给了我们很多启示。企业要根据现在人的年龄结构、消费趋势来细分市场，找到投资机会。

郑新立

中国国际经济交流中心常务副理事长

三中全会送给农民大红包

允许符合条件的民间资本发起设立商业银行，意义重大。郑新立强调，垄断助长了虚拟经济的膨胀。解决这一问题，必须允许民营资本进入，激发资本存量，降低企业融资成本，使金融行业资本利润率回归到合理水平，真正发挥市场对金融资本配置的决定性作用。而三中全会通过改革农村土地集体所有制的实现形式，可以说是送给农民的大红包。

第一个红包就是土地的承包经营权，可以抵押、担保、转让。承包经营权就可以商品化，有了价值就可以资本化。西部地区中国一亩土地的转包费大概是300~700元，沿海地区已到1000多元。农民将土地经营权，转移给合作社或者家庭农场来种，比自己种的收入还要高。而农民从土地上解放出来之后，可以从事二、三产业，从而解决二、三产业现在劳动力不足的问题。

第二个红包，就是农村的宅基地可以抵押转让，宅基地上的房产也可以抵押转让。这个红包的含金量大得不得了。在城市化过程当中大批人口由农村流入城市，不仅可以满足城市建设用地的需要，而且可以增加耕地。如果我们的城市化率达到70%，可以新增1.6亿亩的耕地，这是所有的工业化、城市化国家共同的规律。美国、欧洲他们在城市化过程当中耕地都是增加的，建设用地都是减少的。中国也不能例外。通过宅基地的商品化、资本化、市场化，使它具有价值，它就可以把使用价值更充分地发挥出来。

17万平方公里的宅基地值多少钱呢？按照重庆市的转让价格一亩宅基地在市场上的价格是20万。中部地区现在达到了50万，沿海地区达到了100万以上。我们即使按重庆的价格来算，17万平方公里的价值等于51万亿元。这么大的资产成为我们农民的资产，我们7亿人有了宅基地的资产，可以抵押、担保、转让，收入很快就可以跟城里人拉近。小康不小康，关键看老乡，有了第二个红包，第一个红包，我们老乡实现小康，我看可能性已经大大地增加了。我们通过三中全会的改革，把资本激活了。那么农民的收入跟城里人的收入差距缩小就成为了可能。