论体育对促进社会公平的积极影响

第23卷第3期 南京理工大学学报（社会科学版） V ol. 23 No.3

论体育对促进社会公平的积极影响

王宗平

（南京理工大学 体育部，江苏 南京 210094）

摘 要：社会公平正义是社会稳定的基础，社会公平是构建和谐社会、和谐世界的需要。体育

不公平现象，有悖于竞技体育和全民健身的发展规律，不利于体育事业的发展。体育权利、机会、目标的公平可以为社会公平贡献一分力量；体育是培养世界公民素质的需要，在当今全球化的过

程中，通过培养世界公民能更好促进社会公平。体育课程要进一步认识体育权利、机会、目标公

平的内涵，推动学生成为具有社会公平意识的个体。高校体育不仅要通过弘扬发展传统体育，构

建民族意识和文化认同感，还要在培养社会主义主流价值观下的多元文化宽容和全球视野指引

下，从促进社会公平角度，加强体育课程的改革建设。

关键词：体育；社会公平；世界公民

中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1008-2646(2010)03-95-05

2010年2月11日凌晨4时26分，从温哥华国际奥委会第122届会议现场传来喜讯，国际奥委会主席罗格宣布，中国南京市成为2014年第二届国际青年夏季奥运会主办城市。季建业市长说，这次获得主办权，充分体现了南京“第一才能赢”的精神，体现了团结、拼搏、务实推进的精神。南京获得第二届夏季青奥会主办权，意味着继北京奥运会之后，奥运圣火将在中国再次点燃，是全中国人民特别是江苏省人民的骄傲。不可否认，体育的魅力和影响力在逐步提高。体育即育人，体育的目标在于人的发展，人是体育的物质前提和最终归宿。在《奥林匹克宪章》中已明确表达了这种意思：“奥林匹克主义是将身心和精神方面的各种品质均衡地结合起来，并使之得到提高的一种人生哲学。它将体育运动与文化和教育融为一体。奥林匹克所要建立的生活方式是以奋斗中所体现的乐趣、优秀榜样的教育价值和对一般伦理基本原则的推崇为基础的。”体育教育就是要通过各种体育学习，在增强体质的基础上，促进人的身心和谐发展。当代体育教育在教授动作技术和各种体育知识，以及发展学生体能和技能以外，还应该把培养学生的情感、理想、意志力作为教育价值取向的重要内容。

温总理在两会答记者问中提出“公平正义比太阳还要有光辉”，国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义是社会稳定的基础。2010年3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议提出“大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质”，充分体现了体育的公益性和全民性。体育作为一种教育方式，也是一种文化，[1]一种文化传播的媒介，在培养和促进社会公平上具有不可忽略的作用。

一、体育课与社会公平

古代的《礼记・礼运》阐述了“大道之行也，天下为公”的博大思想，近代的康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。在西方，柏拉图首先提出了公平和正义的问题，强调“公平即和谐”，马克思主义揭示了人类社会的发展规律，秉承了人类关于社会公平的理想，收稿日期：2010－04－26

作者简介：王宗平（1963－），男，江苏海安人，南京理工大学体育部主任、教授；研究方向：体育社会学、学校体育课程

改革。

认为人的发展和人类福利是人类追求的目标。发展的最高价值标准就是公平与公正。发展要求消除限制以人为中心发展和实现公正与公平目标的所有障碍。目前，党和政府提出构建和谐社会的发展战略，胡锦涛主席提出要建立社会公平保障体系，温家宝总理指出要维护社会公平正义，党的十七大特别强调实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。对社会公平和正义的追求，是马克思科学社会主义的重要组成部分。维护社会公平，是社会和谐应有之义，是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要内容。

社会公平，是指社会对于每个人的权利与义务的等价分配，也即按照每个人给予社会和他人的利益（贡献）来分配其应享有的利益权利，同时，按照社会和他人必须施于一个人的基本利益来匹配其应尽的义务或职责。[2]当今全球化背景下，社会公平是构建和谐社会、和谐世界的需要。

1．体育不公平现象

体育本是一片神圣、纯洁的净土，但由于社会发展过程中部分人的价值观出现了偏差，于是以兴奋剂为代表的不正当竞争行为也就应运而生。运动员资格作弊的问题，假球、黑哨、假摔等的问题，都是利益集团或个人进行暗箱操作、搞名次内定、贪污腐化的载体。这些现象严重违背了竞技体育的公平竞争精神，是体育领域里典型的与社会公平有关的问题。

反思近期一直闹得沸沸扬扬的中国足坛腐败，原因何在？由于长期奉行竞技体育的举国体制，并无实施职业足球的市场化微观基础，在当时情况下，中国足球和其他许多领域一样，采用了由非市场的手段推动市场化改革的路径，由带有行政权力属性的中国足协来担任市场化建设的启动者和孵化者。由权力主导的市场改革，赋予了中国足协的一身二任，它既是行政主导，又是市场主导的职业足球的组织管理者；这样的身份给予了中国足协双重的方便，一方面，职业足球所带来的利益增量，不在行政体系的盘子之内，因此，中国足协在操盘职业足球时，可以方便地避开行政体系的监管；而在另一方面，中国足协的行政权力属性，又可以用于抵挡新兴的市场主体们要求参与规则制定、利益分配等正当诉求。中国足球的悲剧表明，尽管行政权力可以为市场化改革开创一定的条件，但是，只要行政权力依旧保持着绝对的主导权，而不给予市场利益各方以相应权利，那么，这样一个市场就注定是缺乏规则和权力制约的，必定会造成不公平。

全民健身是我国体育事业的重要组成部分，社会体育人口全国平均为18.3%，而东部地区的广州则为42.49%，区域差异十分明显。[3]占近70%的农村居民，由于收入增长缓慢，基本上没有体育消费能力。

学校体育是我国发展体育事业的重要力量。然而，体育教师的上课待遇比其它文化课教师待遇低，不能做到同工同酬，在对体育教师职称评定、业务考核、分房待遇、进修学习等方面不能与其它学科教师一视同仁。[4]

体育不公平现象，是社会不公平现象在体育中的反映，有悖于竞技体育和全民健身的科学发展规律，不利于体育事业的发展，最终影响的是广大人民群众。

2．体育课与促进社会公平

现代体育课程改革要充分发挥体育教育优势，为培养新世纪的人才服务。要以现代科学理论发展、社会进步和人们追求健康生活为目标，以体育学科特点和学生的认知规律为依据，围绕培养有良好健身方式和习惯以及具备丰富体育文化知识的高素质、强体能、广适应人才为目的，深入研究，拓宽课程体系的覆盖面，增强课程体系的完整性。通过体育课实现体育教育的公平，进而让学生感受到社会公平的内涵，成为具有社会公平意识的个体，每个个体都能成为推动社会公平的一份力量。在体育课程的具体实施过程中，不能忽视社会公平在体育方面的要求和互动。

（1）体育权利公平，着眼于最广泛人群和内容的体育权利保护，强化以国家权利保护公民体育权利。体育课除了应承认并保证学生主体具有平等的体育教育权和发展权，都能享有大体相同的学校公共体育资源，同时要加强国家和各级政府有关体育的法律规章的宣传。《体育法》规定：国家推行全民健身计划，强调开展群众性的体育活动，提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展；《全民健身条例》指出：公民有依法参加全民健身活动的权利；县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设

施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。

（2）体育机会公平。尽可能确保个体接受体育的机会均等，这是实现体育权利公平的前提，并不是绝对的平均分配，而是根据学校体育教育的需要、个体体育素质的潜能，对体育机会进行分配时合情合理，所谓“情”指满足学生的体育需求，所谓“理”应符合体育的发展规律。并且体育规则公平，在公平规则面前，可以实现机会的自然科学调剂分配。

（3）以人为本、健康第一的指导思想，通过体育课促进学生身心健康地融入社会竞争。体育课程的价值主要以两种方式体现出来。一方面体现身体形态和机能的变化方面，通过在教师指导下参加体育活动，学生能够增强体能，使身体健康水平得到提高；另一方面则体现在健康意识和行为的变化方面，通过长期的运动实践和体验，学生不但能形成对身体、身体活动的正确观念，增强自我保健的意识，同时更为重要的是使学生从中体验到健康的意识来源于对自然和生命本身的关爱，从而逐步养成健康的行为习惯和生活方式。[5]

二、体育是培养世界公民的需要，可以促进社会公平

“公民”是指具有一定国家国籍，并根据宪法或法律的规定，享有权利和承担义务的人。全球化要求中国人要以中国公民的身份参与国际经贸和文化交流活动，关注地球村的经济文化发展、生态环境保护与和平友谊事业。国家公民是世界公民的基础，世界公民是国家公民在全球范围内的逻辑延伸，因此各国的教育目标既离不开世界共同价值观的引导，也离不开国家特殊价值观的约束。

1．世界公民概念简析

（1）世界公民概念

世界公民的概念可以说是由来已久，它的理论雏形可以上溯到15世纪前欧洲民族国家出现之前的基督教文化普世哲学。随着欧洲文明近代化并逐渐在世界上居于主导地位，以普遍人性论和天赋人权论为核心的现代世界主义理论更催生了全球化理论和世界公民概念。在当代全球化理论诞生之前，许多西方学者业已对“世界公民”理念有所阐述，其中较具代表性和影响力的是康德的“世界公民”的概念。康德给出的基本法案就是建立一个世界公认的宪法社会。[6]随着现代社会各国之间的联系日益紧密，各国在发展上的趋同和一致性的增多，要求一国公民要具有面向世界的观念和相应的能力与眼界，于是超乎于国界之外的公民即所谓世界公民的提法出现了。[7]国际社会具有共同利益，在理论本质上应该坚持某种同质意义上的全球性普世规则，但各地区和集团之间又有不同的利益取向，因此其在实际表现形式上却应是某种意义上的本土化、区域化以及民族化规范。世界公民指在确立国民意识前提下的适应本国的国际化需要而具有国际素质的公民，这种公民具有国际性和国家性、普世性和民族独特性的双重文化品格。[8]

（2）世界公民的素质结构

世界公民的素质结构以素质内容为元素，既包括品德、智慧、体质、审美等相应内容，又要有所扩展。也就是说，完整地理解世界公民的素质结构，要从个体维度、国家维度和人类维度来入手。[9]彭静认为世界公民应具备的素质：一是民族意识与爱国精神，对自己的民族有认同感和归属意识；二是世界意识、创新精神和世界一体的观念，有竞争精神、谋求世界的发展；三是权利与义务的观念，学会维护权利，履行义务，积极参与公共生活；四是民主与法制意识，有民主的信念，按民主程序办事；五是生态意识与人道精神，时刻保护环境，学会关心他人，关心自然；六是竞争意识与合作精神，学会在竞争中发展，学会合作发展。此外，必须学会为地球着想，保护地球的资源和生命，尊重生命的差异性和多样性。更重要的是热爱和平，为建立一个博爱的世界而努力。[10]

2．中国大学教育与世界公民

公民教育首先是一种人的教育，它呼唤人性的回归和人格的完整。而令现代大学无法回避的是，新的全球背景对教育的要求越来越高，这也促使教研机构重新定位它们的任务和使命，去考虑创新教育策略以改善其功能。但是，从文化视角上讲，培养中国的世界公民，必须通过多元文化教育，使之具有对世界多元文化的包容和对中华民族传统文化的自信，具备文化的普世性品格与独特性品格，使之具备快速、便捷地进行全球文化交流与对话的技术品格。高等教育应教育各领域为世界的需求而服务，致力于达成一个更加公正、宽容和富有责任感的社会。

时至今日，中国大学已成为国际知识系统的重要一环，也具备了一定的国际影响力，然而一个我们不愿面对但又无法回避的事实是，中国大学仍然是作为“边缘”而存在。在现代社会，一个以知识为基础的“新国际秩序”已经形成。而在国际知识系统中，发达国家的高等教育由于原发性的深厚积淀以及经济政治的优势而处于中心的位置，并与其所植根的文化互为依托，深刻影响着处于边缘的第三世界国家。西方学术体系完全占据了世界知识的话语权，而在知识的产出和交流方面第三世界国家几乎完全处于一种被动接受状态，这些国家的人文社会科学研究遂沦为西方理论之注解。而更为担忧的是，这种“中心对边陲的宰制”使得边缘国家的文化不仅在“失血”，而且在“消解”。因为在相当大的程度上，中国的大学生已不把向西方学习单纯作为一种汲取知识的手段而更多是作为获得国际认可的必由之路。这是对中国大学的学术水平、国际地位以至于最后对其创造力的怀疑，而实质上体现的仍是一种文化认同感的缺乏。这与目前中国殚精竭虑地实现民族复兴的大趋势当然是相悖而行的，有学者认为中国正面临着新的殖民主义——文化帝国主义。目前的一个最主要的问题是处于边缘地位的中国大学怎样体现自己的国家性格，培养出兼具世界视野和民族认同感的公民。

3．体育课与培养世界公民

全球化是一种全球互存的生活方式和地球生命的进化形式。我国基础教育的培养目标应该渗透全球精神，而个体维度、国家维度和人类维度三维一体的“世界公民”则应成为其抉择与归宿。[11]事实上，在整个20世纪，中国一直存在着这种显而易见的矛盾和冲突，即：既要获得西方科学与技术可能带来的经济和社会利益，同时又要竭力维护本国的文化与知识传统，以保持自己的民族特色。面对以上挑战，中国大学必须做出应对，培养自己的文化传承者和民族社会建设者。高校体育课是大学教育的一部分，作为一门学科，一种文化，要适应现代大学教育的发展，适应世界发展的需要。

（1）体育课是培养世界公民素质的需要

世界公民的素质结构既包括品德、智慧、体质、审美等相应内容，又要有所扩展，体质的发展离不开体育。当代体育在教学指导思想上，贯彻健康第一的方针，以人为本，面向终身体育，强调从情感教学入手，育体与育心相结合，充分激发学生的潜能、尊重学生的个性，实行体力、智力、品德全面发展；体育课不仅仅是强身健体，还具有培养学生审美情趣、构建和谐团队的重要作用。

（2）弘扬发展传统体育，构建民族意识和文化认同感

“越是民族的，越是世界的”。中国大学所培养的世界公民，首先要具有强烈的民族意识和文化认同感，对中华文明的熟稔以及高度的文化担当。要真正了解本土文化从何处溯源，经历了一个怎样的发展历程，并在此基础上使本土文化和认知哲学逐渐为现代世界认识并接纳。为达到此目标，中国的大学就应该有自己独立的学术价值和培养体系，而不应只是一味地嫁接西方大学的理念。中国的大学始终应贯彻的一条准则，就是必须培养“中国”的人才，即使他是面向世界的“世界公民”，但其精神家园仍应是华夏文明。民族传统体育是一个在动态中不断发展的体育运动形式，其内涵与外延都紧跟时代变化的步伐。北京奥运会掀开了中国体育史上的新篇章，具有里程碑的意义，在后奥运时代势必会对体育的发展产生影响。但必须承认，大众体育的发展力度将会提高到更有实效的地位。民族传统体育在后奥运时代迎来机会的同时也面临挑战与竞争。[11]

民族传统体育专业是在原武术专业的基础上拓展而来的。其下设3个专业方向，即武术、民族民间体育、传统体育养生。而开设舞龙舞狮、擒拿格斗、柔道、短兵、木兰拳、太极推手、中国象棋等课程的学校有限。[12]总体而言，民族传统体育专业仍然是以武术为主体，缺乏统一课程理念的指导。课程设置存在着“杂、散、乱”的倾向，缺乏整体的设计与规划。民族传统体育学科与其他学科相比，还是一门新兴学科，存在着诸多教育问题，即民族传统体育专业的培养目标与社会需求脱节，学科教师“近亲繁殖”较严重，专业课程设置的随意性大。对此必须要有忧患意识，站在时代的高度上，从培养世界公民的角度，规划民族传统体育学科发展。 （3）加强各种体育项目课程的改革建设，培养社会主义主流价值观下的多元文化宽容和全球视野 人应该成为世界公民，应具有对自身文化和外来文化的敏锐意识，同时还应能够对其他文化产生强烈的共鸣。他应该被告知当今世界的状态和社会政治原则，由此产生更强的责任感，去投入到一个更加完美的社会建设中去。这并不意味着民族和个体的丧失，而是更广阔的全球视野的获取。全球非常流行的足球、

篮球、排球、网球，欧洲非常流行的橄榄球、手球，美国非常流行的棒球、垒球等等，各种体育项目都有不同文化的影子，对各种体育项目的了解和学习，也有利于拓宽学生的视野，增强各种文化的认同。中华人民共和国成立后，广泛开展了各项体育运动，其中包括29个奥运会正式比赛项目，现在已经成立了50多个单项运动协会，为提高运动技术水平创造了各种条件。北京奥运会的成功举办，我国以教育部为主组队参加世界大学生运动会（从2005年起），高校越来越多地承担起奥运会比赛任务，未来高校将是我国竞技体育一支举足轻重的队伍。因此高校体育还必须尽快提高运动竞技水平，进一步优化科学合理的项目设置和布局。[13]

三、结束语 体育通过体育权利、机会、目标的公平可以为社会公平化贡献一分力量，在当今全球化的过程中，通过培养世界公民更能促进社会公平。学校体育是全民体育的基础，是提高全民族健康素质、全面建设小康社会的重要组成部分。在《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的推动下，我国学校体育的教学改革随着教育改革前进的步伐开始了建国以来最广泛和最深刻的一次革命，且反映出教育思想的革命性变化。“健康第一”的指导思想不仅使传统的教育教学思想受到了一次严峻的挑战，也给学校体育的教育教学带来了一场深刻的革命。高校体育教育改革，应该进一步拓宽思路，适应时代发展需要，端正指导思想，转变教育观念，从体育促进社会公平角度，踏实体育教学改革的基础。

参考文献

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[11] 文丽萍. “世界公民”：中国教育培养目标的新取向[J]. 边疆经济与文化，2008（5）：74-75.

[12] 汤立许，蔡仲林，李朝旭. 教育危机与转机——对民族传统体育学科教育的思考[J]. 广州体育学院学报，2009（3）：71-78.

[13] 蒋佳峰，郑建岳. 从第八届全国大学生运动会看浙江省普通高校竞技体育项目的设置及布局[J]. 科技信息，2009：92-94.

（责任编辑、校对：张叔宁）

The Active Effects of Sports on the Promotion of Social Fairness

WANG Zong-ping

Abstract ：S ocial fairness and justice are the basis of social stability, and the requirements to the construction of a harmonious society and world. Sports unfairness is a violation to the scientific development of the athletics and civil sports, and is not favorable for sports development. Fairness of sports rights，opportunities and goals can contribute to the development of social fairness. Besides, sports are the requirements for the cultivation of the cosmopolitan quality，which in turn can well expand social fairness in the process of globalization. Physical education courses in universities should further the understanding of sports rights，opportunities and goals，and strengthen social fairness awareness among students. Physical education in universities should, under the guidance of socialist mainstream value system, not only promote development of traditional sports，construct nationalistic consciousness and cultural identity, enhance tolerance of cultural multiplicity within a global vision but also further the reforms of physical education courses from the perspective social fairness improvements.

Key words：sports ；social fairness；cosmopolitans