抓好全市党内政治生活中的头等大事

　　开栏语

　　

　　从今年１月开始到２００６年６月，全市１３９万多名共产党员将接受保持共产党员先进性教育活动的洗礼。本刊这期推出的“先进性教育活动”专栏，将成为读者特别是党员读者全面了解、积极参与先进性教育活动的窗口和桥梁。读者朋友在这里不仅可以及时了解中央和市委对先进性教育活动的要求和部署，了解各地各单位开展活动的经验，了解在活动中涌现出来的先进典型，而且可以倾诉自己的感想和体会，积极为党的建设建言献策。

　　从今年１月起，全党将用１年半左右的时间，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我市的先进性教育活动将在本月正式启动。全市各级党组织和广大共产党员要以高度的政治责任感和使命感，把开展先进性教育活动作为贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措，作为当前和今明两年全市党内政治生活中的头等大事，切实抓紧抓好。

　　

　　历时５年的慎重决策

　　

　　开展先进性教育活动是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策。

　　１９９９年１０月，江泽民、胡锦涛同志先后作出重要批示，要求对新形势下如何建设我们的党认真调研。中组部在２０００年上半年，对全国不同地区和行业的３０万名党员的思想状况进行了调查。调查报告形成后，江泽民、胡锦涛、曾庆红等中央领导同志多次听取汇报，中央政治局常委会议和政治局会议作了专题研究，同意报告中提出的在全党开展一次以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。党的十六大明确作出了开展先进性教育活动的决定。２００３年２月至９月，中组部等有关部门在１９个单位、１０３．５万名党员中进行了试点。在十六届三中全会上，胡锦涛同志指出，要在总结试点经验的基础上，适时在全党部署先进性教育活动。２００３年１１月２０日，胡锦涛同志主持召开中央政治局常委会议，专题审议了《关于先进性教育活动试点工作的总结和在全党开展先进性教育活动的工作建议》，对先进性教育活动提出了重要意见，并决定在十六届四中全会后全面开展先进性教育活动。十六届四中全会对开展先进性教育活动作了部署。去年９月２９日，曾庆红同志主持中央党建工作领导小组会议，讨论并原则同意了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》稿和有关方案。去年１０月１４日、２１日，胡锦涛分别主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，讨论并原则通过了《意见》稿和有关方案。１１月７日，中央印发了《意见》。本月上旬，中央将专门召开部署先进性教育活动的工作会议。

　　可见，在全党开展先进性教育活动，从提出建议到作出决定，从进行试点到开始部署，前后历时５年时间。这样一个慎重决策的过程，充分体现了党中央对先进性教育活动的高度重视，也充分说明开展先进性教育活动意义重大。

　　市委对在全市开展先进性教育活动高度重视。

　　党的十六大以后，市委书记黄镇东多次在全市性的大会上指出，要把先进性教育活动作为全市党建工作的重中之重，像抓“三讲”教育和农村“学教”活动一样抓紧抓好。市委副书记姜异康也在有关会议上反复强调，要超前思考，认真部署，搞好调查研究，创造性地做好有关工作准备。按照市委部署，市委组织部从２００３年９月到去年２月，对全市党员队伍基本状况进行了调查研究，基本掌握了全市党员队伍和基层党组织的现状及存在的突出问题；从去年２月至１１月，市委组织部扎实开展了一系列先进性教育活动的准备工作。去年１２月２４日，市委先进性教育活动领导小组召开第一次会议，审议并原则通过了《中共重庆市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施办法》。本月上旬，市委将召开全市先进性教育活动动员部署大会，正式启动先进性教育活动。

　　与前几年开展的“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动相比，这次先进性教育活动的特点主要体现在四个方面。一是对象更为广泛。这次先进性教育活动，是改革开放以来，我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。前几年开展的“三讲”教育活动，全国对象为７０多万人，全市对象为１３３９５人；“学教”活动，全国对象为１５００多万人，全市对象为２７．８万人；这次先进性教育活动，涉及全党６８００多万名党员、全市１３９万多名党员，遍布各行各业、各条战线。二是层面更为复杂。这次先进性教育活动对象分布在不同层面，类型多样，既有普通党员，又有党的各级领导干部，既有高知识群体党员，又有文化层次较低甚至文盲半文盲党员；既有在职党员，又有离退休党员和下岗失业职工党员；既有传统的经济社会组织中的党员，又有“两新”组织中的党员。三是教育难度更大。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，党员的思想观念、生活方式发生了较大变化，把全体党员组织起来进行集中教育，有相当大的难度。四是部分党员干部的思想认识水平与群众的期望值存在差距。广大群众对开展这项活动寄予了很高的期望，但一些党员干部对开展这一活动在思想认识上还存在这样那样的问题，有的同志对开展这项活动有厌倦情绪和畏难情绪；有的同志担心走过场；也有同志担心掌握不好尺度，怕搞过头。

　　 我们一定要深刻领会中央的战略意图，充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到中央和市委的重大部署上来，深入扎实地开展先进性教育活动。

　　

　　意义深远的重大举措

　　

　　一个政党的先进性与它的命运是息息相关的。纵观世界近现代政党政治的发展历程，有不少执政多年的大党、老党相继失去执政地位，尽管原因不尽相同，但从根本上讲，是这些政党逐渐失去了先进性，落后于时代发展的要求，最终被历史淘汰。我们党是在一个拥有１３亿人口的大国执政的马克思主义政党，党成立８０多年、执政５０多年来之所以能够取得伟大胜利，最根本的原因，就在于我们党始终保持了先进性。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。

　　开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心在保持党的先进性。党的先进性要靠党员的先进性来体现。当前，我市党员队伍整体上是适应时代要求的。全市广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，充分体现了先进性。但是，我市党员队伍中也存在与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。开展先进性教育活动，就是要解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，永葆党的先进性。

　　开展先进性教育活动，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。党的基层组织和党员队伍建设是执政能力建设的基础。从总体上看，我市党的基层组织和党员队伍与所肩负的任务和责任是基本适应的。但是，我市一些党员干部的执政意识、执政能力同贯彻落实“三个代表”重要思想的要求还不适应；一些地方忽视基层组织建设，少数基层党组织软弱涣散。开展先进性教育活动，就是要进一步加强党的基层组织，增强广大党员的政治意识、执政意识，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

　　开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。全面建设小康社会是党的十六大确立的宏伟目标。市委二届二次全会确定了我市的发展目标――富民兴渝，建成长江上游经济中心，全面建设小康社会；三次全会确定了发展的基本途径――加快实施城镇化战略；四次全会确定了发展的根本动力――明确了进一步建立和完善社会主义市场经济体制的目标任务；五次全会解决了重庆发展的产业基础问题――加快推进新型工业化；六次全会确立了发展的根本保证――加强党的执政能力建设。开展先进性教育活动，就是要使党组织真正成为全面建设小康社会的组织者、推动者和实践者，使党员真正成为全面建设小康社会实践中的先锋模范，团结带领广大群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

　　

　　全面把握先进性教育活动的总体要求

　　

　　开展先进性教育活动是一项重大政治任务，我们必须吃透中央和市委精神，结合本单位实际，按照正确的方法步骤进行。

　　开展先进性教育活动，必须严格按照中央和市委的要求进行。中央和市委对开展先进性教育活动的具体要求，集中体现在《意见》和《实施办法》中。全面把握中央和市委关于开展先进性教育活动的要求，重点是要明确中央和市委的指导思想和目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤。对于这些规定和要求，必须逐字逐句地研读，真正做到全面把握，深刻领会。

　　开展先进性教育活动，必须紧密围绕中央和市委提出的目标要求进行。这次集中教育活动一定要在解决实际问题上下功夫，把群众满意不满意作为先进性教育活动是否取得成效的重要标准，最终达到中央和市委提出的四项目标要求：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

　　开展先进性教育活动，必须紧密结合各地的发展和党员的实际进行。我市城乡之间、地区之间发展不平衡，各地发展情况千差万别，党员的思想和工作实际也不一样。虽然从整体上看，我市绝大多数党员都能够自觉坚持以党员标准严格要求自己，但从目前的状况看，我市党员队伍在保持先进性方面还存在一些问题和差距，这些问题和差距既有共性，又有一些与行业特点相关的特殊性。各地必须紧密结合实际，利用先进性教育活动这一有效载体，切实解决这些问题和差距，提高党员的素质。

　　开展先进性教育活动，必须按照正确的方法步骤进行。根据中央和市委部署，我市先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。第一批是县及县以上党政机关和部分事业单位，从１月开始到６月基本结束。第二批是城市基层和乡镇机关，从７月开始到１２月基本结束。第三批是农村和部分党政机关，从明年１月开始到６月基本结束。在每个批次的半年时间内，集中学习教育的时间不得少于３个月。集中学习教育分三个阶段（学习动员、分析评议、整改提高）进行。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。

　　需要特别强调的是，开展先进性教育活动，党员领导干部必须带头。各级党员领导干部既要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，又要搞好组织领导和协调工作，认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。?